Los legisladores decidieron tomar el toro por las astas para evitar que el Gobierno redite la experiencia del polémico decreto por el cual pretendió afrontar pagos de la deuda pública con reservas del Banco Central. La oposición teme que, en los últimos dos años de su mandato, la presidenta Cristina de Kirchner apele con más frecuencia a este tipo de atajos para esquivar al Congreso, ya que no cuenta con mayoría propia en ninguna de las dos cámaras.

El dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales, que preside Graciela Camaño (Bloque Peronista), incluirá al menos tres restricciones para el uso de los DNU:

l Validez: un decreto sólo quedará aprobado y tendrá validez si lo ratifican ambas cámaras; el rechazo de una de ellas implicará su derogación. Hoy, sólo si las dos cámaras lo rechazan el DNU deja de regir.

l Plazo: los legisladores impondrán un plazo para el tratamiento del decreto -variará entre los 30 y los 60 días-, un aspecto que la ley actual no considera. Pasado ese lapso, si el Congreso no se expide, el decreto quedaría derogado.

l Receso legislativo: si el Ejecutivo dicta un decreto durante el receso legislativo, automáticamente estará obligado a convocar a sesiones extraordinarias del Congreso para que los legisladores puedan tratarlo. Así, la oposición quiere evitar que se repita lo del primer decreto del pago de la deuda con reservas.

Estos son los puntos en común de casi una decena de proyectos de ley que presentaron los principales bloques de la oposición; incluso la bancada Nuevo Encuentro -aliada al Gobierno-, se expresó, en la voz de Vilma Ibarra, a favor de instrumentar más restricciones al uso de los decretos. La diputada Camaño intentará hilvanar todas estas coincidencias en un único dictamen este miércoles.

"Esta nueva reglamentación de los decretos pretende cubrir los baches que hoy tiene la ley", enfatizaron Margarita Stolbizer y Gerardo Millman, de GEN, quienes proponen que si un DNU resulta rechazado por el Congreso, el Poder Ejecutivo quedaría inhabilitado a presentar una medida similar por un año.

"Es fundamental que el Congreso se aboque al tratamiento de un DNU aun en receso legislativo", abogó el radical Ricardo Alfonsín, mientras que Patricia Bullrich (Coalición Cívica) insistió en que el decreto "no puede ser una ley a medias; para que tenga carácter de tal debe contar con la ratificación de ambas cámaras".

Laura Alonso (Pro) sostuvo que la derogación del decreto debe implicar el cese de los derechos adquiridos, al tiempo que el diputado Gustavo Ferrari (PJ Federal) insistió en que la nueva ley debe precisar las circunstancias de excepcionalidad y de urgencia que habiliten al Ejecutivo a dictar un decreto. El radical Ricardo Gil Lavedra insistió en que la actual reglamentación "es inconstitucional, pues el Poder Ejecutivo se arroga, con el uso de los decretos, facultades legislativas que no le corresponden".

AGENDA CARGADA

* Reservas . El miércoles, la oposición intentará rechazar en la Cámara de Diputados el DNU por el cual el Gobierno tomó las reservas del Banco Central. En el Senado, el oficialismo impulsa una ley para evitar la derogación.

* Coparticipación . En el Senado se debatirá desde el martes el proyecto de coparticipación del impuesto al cheque, propuesto por la oposición.

* Marcó del Pont . El oficialismo busca ratificar en el Senado a la presidenta del Banco Central, después del fracaso opositor.

* Boudou. El ministro de Economía debe ir a una interpelación en el Senado, el miércoles.