revista El Parlamentario.

Los Diputados por Santa Cruz han dejado una pésima imagen ya que a José Manuel Córdoba, ex legislador provincial, solo se le

computaron 16 palabras. Peor es la situación de Evaristo Rodríguez, ex intendente de Puerto Deseado, quién figura entre los

35 diputados que permanecieron callados.

Por su parte el radical y santacruceño Juan Acuña Kunz figura en el puesto 51 con 8.894 palabras mencionadas. Mientras que la

oficialista Graciela Beatriz Gutiérrez dijo 1.692 palabras, ubicándose en la posición 144. Más abajo en el puesto 164 esta

Liliana Beatriz Korenfeld con 1.173 palabras.

El informe

Como todos los años, Parlamentario realiza un análisis cuantitativo de las sesiones realizadas a lo largo de 2008, con el

objeto de detallar la participación de los diputados nacionales en los debates. Y vale remarcar la palabra “cuantitativo”,

por cuanto en este caso más que en ningún otro, seguramente, la cantidad de palabras que cada legislador emite no

necesariamente es sinónimo de calidad.

Palabras cruzadas

Esto es, podrá haber legisladores que no paran de hablar, pero no por ello serán los más precisos y contundentes. O tal vez

sí, pero la cuestión es que este informe elaborado una vez más por el Índice de Calidad Legislativa de Semanario

Parlamentario sirve para determinar la cantidad de palabras emitidas por cada legislador a lo largo de un 2008 que se

caracterizó por devolverle al Parlamento un protagonismo perdido.

En efecto, a partir del conflicto con el campo y su correlato en maratónicas sesiones del Congreso de la Nación, ese ámbito

se convirtió, como pocas veces, en el eje de la actividad política. Algo sólo comparable en los últimos años con las sesiones

de ese verano caliente 2001/2002, en el que el Congreso debió elegir sucesivamente cuatro presidentes tras la renuncia de

Fernando de la Rúa.

Los menos

Suman 35 los diputados nacionales que no hablaron durante el año. Esto es un 13,6 por ciento de una cámara integrada por 256

diputados, donde todavía no ha podido jurar el convaleciente socialista K Jorge Rivas. Sí incluye el listado elaborado por

Parlamentario al salteño Marcelo López Arias, con apenas cuatro palabras, pero una salvedad: estuvo prácticamente todo el año

de licencia, por representar al Estado al frente de la Sociedad Operadora Ferroviaria. Hecha la aclaración, igual queda

incluido el Diputado salteño en la lista de siete diputados que emitieron menos de veinte palabras. Estos son José Manuel

Córdoba, Mario Martiarena, Beatriz Halak, Patricia Gardella, Héctor Del Campillo, Eva García de Moreno y, el citado, López

Arias.

“Señor Presidente: quiero dejar constancia de mi voto afirmativo, ya que el tablero no lo marcó”, son las 16 palabras que

sumó el santacruceño Córdoba, mientras que el resto figura por haberse expresado en similar sentido, o sea aclarando o

haciendo constar sus votos. En el caso de García de Moreno, su única palabra fue “positivo”. Del Campillo, en tanto, fue más

“verborrágico”: “Que quede constancia de mi voto negativo”, fueron sus siete palabras.

Ni una

Treinta y cinco son los diputados que no hablaron en el recinto durante el año. A saber: José Luis Barrionuevo, Marcela

Bianchi Silvestre, Gloria Bidegain, María Araceli Carmona, Jorge Alberto Cejas, Rosa Chiquichano, Hugo Cuevas, Ariel Dalla

Fontana, Francisco de Narváez, Marcelo Fernández, Margarita Ferrá de Bartol, Juan Carlos Dante Gullo, José Alberto Herrera,

Julio Rubén Ledesma, María Laura Leguizamón, Stella Maris Leverberg, Timoteo Llera, Rafael López, Ana Luna de Marcos, Jorge

Montoya, Carlos “Cuto” Moreno, Mabel Müller, Marta Osorio, Raúl Paroli, Mirta Pastoriza, Jorge Pérez, Héctor Porto, Jesús

Rejal, Evaristo Rodríguez, Carmen Román, Cipriano Rossi, Juan Carlos Scalesi, Juan Carlos Sluga, Gladis Soto y Gustavo

Zavallo.

Integra el cuerpo, pero recién asumió en las últimas sesiones, la neuquina Silvia Sapag, quien reemplazó en la banca al no

muy hablador Oscar Massei (144 palabras) y lógicamente no puede ser incluida en este informe,

Gran actividad

Claramente 2008 fue un año de enorme actividad parlamentaria, como suele suceder en los años pares, pero más. Decimos lo de

los años pares, porque los impares suelen estar imbuidos por el tema electoral, reduciendo sustancialmente el número de

sesiones en ambas cámaras.

Pero en este caso, no sólo las retenciones y las históricas discusiones sobre la polémica resolución 125 concitaron toda la

atención y largas horas de debate en el recinto, ya que hubo otras cuestiones que obligaron también a prolongadas sesiones y

floridos debates: la privatización de Aerolíneas, la desaparición de las AFJP, la movilidad jubilatoria, el blanqueo de

capitales y como siempre el Presupuesto, fueron algunos de los temas que pusieron al Congreso en el centro de la escena.

por eso es que no llama la atención que este 2008 se haya hablado en el recinto bastante, mucho más que en años anteriores.

En relación a un 2007 marcado por un parate obligado por los comicios, durante el último año se habló casi el doble que en el

anterior. 712.749 palabras se emitieron en el recinto en 2007, contra las 1.232.372 de 2008.

Pese a ello, hubo muchos legisladores que no hablaron a lo largo del año: 35. Lo cual también es sustancialmente menos que lo

sucedido el año anterior, cuando el número de diputados “silenciosos” ascendió a 68.

Los más

Habrá que tener en cuenta entonces el detalle remarcado al principio: este es un análisis cuantitativo y no pretende ser un

juicio de valor para con los legisladores que hablaron más o menos a lo largo del año. Se debe tener en cuenta también como

siempre una relación proporcional que se da en el ámbito legislativo: a más cantidad de legisladores de un mismo bloque,

menos posibilidades de hablar para sus miembros.

En el caso de los bloques más chicos, la relación es inversa. Y ni qué decir con los unipersonales, que no sólo pueden hablar

siempre, sino que también cuentan con mayor tiempo para hacerlo (10 minutos que se pueden extender si quien preside la sesión es tolerante).

Detalles salientes

Este trabajo permite determinar algunas perlitas. Por ejemplo, que la diputada porteña María Beatriz Lenz no quedó entre

aquellos que no hablaron o emitieron menos de veinte palabras, simplemente por rechazar hacer uso de ella. Es que sus 28

palabras emitidas en una sesión fueron las siguientes, según consta en la versión taquigráfica correspondiente: “No, señora

Diputada... Discúlpeme, señora Presidenta, pero no había pedido el uso de la palabra. Es la primera vez que niego una

interrupción sin haber pedido la palabra”.

O por ejemplo cuando la diputada de la Coalición Cívica Marcela Rodríguez tuvo que aclarar su voto. “Señor Presidente: el

voto negativo ha sido mío, pero fue un error; es la costumbre…”, debió aclarar entre risas cierta vez en que la oposición

votó por una vez a favor.

El tucumano Alberto Herrera pronunció sólo 489 palabras, todas correspondientes a la sesión preparatoria que igual que el año

anterior le tocó presidir, al ser el miembro más viejo de la Cámara. Tanto en 2008, como en 2007, las emitidas en esas

oportunidades fueron sus únicas intervenciones.

Libros y poemas

No son pocos los diputados que se apoyan en frases de libros o poemas en el marco de sus discursos. Por ejemplo Adriana

Marino, quien emitió 5.545 palabras, 239 de las cuales corresponden a un texto de Argentino Luna, como ella se encargó de

citar.

Otros, tuvieron espacio para la creatividad y la ironía, como el puntano Luis Lusquiños, quien en un párrafo de sus varios

discursos dijo: “Este Congreso de la Nación otorgó superpoderes a un Batman que lo único que hace es tirarse todos los días

desde el piso 30 y estrellarse”.

Otra perlita la dan los Bullrich. Homónimos, pero no parientes ni cercanos ideológicamente, Esteban y Patricia emitieron casi

la misma cantidad de palabras, aunque el varón aventajó a la Diputada de la CC por ocho.

Curioso es el caso del bloque Unión Celeste y Blanco, caracterizado evidentemente por su parquedad. Sólo su titular, Juan

José Alvarez, dio durante el año un discurso, aunque breve (292 palabras). El resto, bien gracias: Patricia Gardella apenas

dio constancia de su voto positivo (8 palabras), mientras que De Narváez y Ledesma guardaron silencio en sus bancas.

Del otro lado

En la vereda opuesta habrá que ubicar a los cuatro integrantes del bloque Encuentro Popular y Social, donde todos emitieron

más de cuatro mil palabras, a saber: su titular, Ariel Basteiro, emitió 16.407, Vilma Ibarra 12.787, Victoria Donda Pérez

6.572 y Cecilia Merchán 4.948.

A diferencia de sus primeros años en los que permaneció prácticamente callado, esta vez Eduardo Lorenzo Borocotó pidió la

palabra varias veces, ya no para aclarar su voto (como en 2007). Esta vez habló bastante: 5.096 palabras, y hasta lo

aplaudieron.

Una situación que no necesariamente obedece siempre a sus deseos, sino que en ocasiones tiene que ver con tácticas del

bloque. En el oficialismo, por ejemplo, no siempre se opta por abrir el juego a todos, por decisión estratégica. Y están los

que se destacan por su trabajo en otros ámbitos, claro está.

Aunque también habrá aquellos que no hacen ni una cosa ni la otra.

Nuestros representantes

A continuación mencionamos a cada uno de los representantes de Santa Cruz ante la Cámara Baja, su mandato, bloque y las

comisiones que integra cada uno de ellos.

Diputado Nacional Juan Erwin Bolivar Acuña Kunz

Mandato: 10/12/2005 - 09/12/2009

Bloque: UCR

Comisiones que integra: Intereses Marítimos, Fluviales, Pesqueros y Portuarios como vicepresidente 1º; Acción Social y Salud

Pública como vicepresidente 2º; Previsión y Seguridad Social como vicepresidente 2º; Discapacidad como vocal y Prevención de

Adicciones y Control del Narcotráfico como vocal.

Diputada Nacional Graciela Beatriz Gutiérrez

Mandato: 10/12/2005 - 09/12/2009

Bloque: FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ

Comisiones que integra: Acción Social y Salud Pública como vicepresidente 1º; Legislación General como vocal; Prevención de

Adicciones y Control del Narcotráfico como vocal; Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano como vocal.

Comisiones especiales: Como vocal en la parlamentaria Conjunta Argentino-Chilena (Ley 23172)

Diputado Nacional José Manuel Córdoba

Mandato: 10/12/2005 - 09/12/2009

Bloque: FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ

Comisiones que integra: como vocal en: Defensa del Consumidor; Energía y Combustibles; Intereses Marítimos, Fluviales,

Pesqueros y Portuarios; Legislación del Trabajo; MERCOSUR; Minería y por último Turismo

Comisiones especiales: Vocal en la Bicameral de Fiscalización de los Organizaciones y Actividades de Inteligencia.

Diputado Nacional Evaristo Arturo Rodríguez

Mandato: 10/12/2007 - 09/12/2011

Bloque: FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ

Comisiones que integra: Intereses Marítimos, Fluviales, Pesqueros y Portuarios como vicepresidente 2º y posteriormente como

vocal en las comisiones: Análisis y Seg. de las Normas Tributarias y Prev.; Industria; Juicio Político y en la comisión de

Vivienda y Ordenamiento Urbano

Diputada Nacional Beatriz Liliana Korenfeld

Mandato: 10/12/2007 - 09/12/2011

Bloque: FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ

Comisiones que integra: vicepresidente 1º en turismo y luego como vocal en las comisiones de Intereses Marítimos, Fluviales,

Pesqueros y Portuarios; Minería; Presupuesto y Hacienda y por último en Recursos Naturales y Conservación del Ambiente

Humano.

El Ranking

Cuánto habló cada legislador durante 2008. Los 10 primeros puesto y posteriormente los representantes por Santa Cruz. El

número colocado a la derecha del nombre da cuenta de la cantidad de palabras mencionadas durante el 2008.

1°) Fellner, Eduardo Alfredo 42.908

2°) Rossi, Agustín Oscar 40.812

3°) Aguad, Oscar Raúl 32.031

4°) Morandini, Norma Elena 26.126

5°) Lozano, Claudio Raúl 25.990

6°) Macaluse, Eduardo 25.176

7°) Pinedo, Federico 24.383

8°) Pérez, José Adrián 20.839

9°) Ginzburg, Nora Raquel 20.419

10°) Raimundi, Carlos Alberto 19.284

51°) Acuña Kunz, Juan Erwin 8.894

144°) Gutiérrez, Graciela Beatriz 1.692

164°) Korenfeld, Beatriz Liliana 1.173

215°) Córdoba, José Manuel 16