La creación de un fondo compuesto por el 25% de los ingresos brutos y sellos para salud, educación y seguridad. La modificación de la ley 648 y el año próximo buscar un mecanismo de goteo diario para los municipios.
Los legisladores Pablo Blanco, Jorge Lechman, Eduardo Barrientos, Laura Rojo y Amanda del Corro garantizaron el llamado a una Sesión Especial para este miércoles 19 e introducir las modificaciones a la Ley 648.
“Los alcances de los acuerdos alcanzados recientemente por los tres Intendentes, están en el marco de lo conversado días pasados en la Comisión de Presupuesto de la Cámara legislativa y es pasar en limpio lo que establecía el Documento de Río Grande suscripto por los tres jefes comunales y el Gobierno de la provincia”, dijo el presidente de la Comisión 2, legislador Pablo Blanco.
En este sentido, detalló que la cláusula primera “luego de la interpretación hecha por el Poder Judicial de la Provincia en su fallo sobre la Ley Provincial 648, la conformidad de la aprobación de los proyectos de tarifaria remitido por el Ejecutivo provincial a la Cámara legislativa y que están en discusión en el Consejo Económico y Social, de acuerdo a la creación de un fondo de asistencia a los servicios básicos del Gobierno provincial –salud, educación y seguridad- con lo cual los municipios ceden el 25 por ciento de los conceptos por coparticipación provincial de Ingresos Brutos y Sellos”.
Agregó que la cláusula tercera que decía elevar a la Legislatura alternativas superadoras “es una redacción que va a ser tratada, analizada y aprobada por la Legislatura sobre la modificación del artículo tan discutido en la Ley 648 sobre el porcentaje del presupuesto y la cláusula cuarta es la necesidad de dar cumplimiento –lo solicitan los intendentes- de lo que establece la Ley Provincial de Coparticipación en lo que hace a asegurar los recursos que deben recibir los municipios de la provincia, y el compromiso de la Legislatura de comenzar a analizar, una vez iniciado el período legislativo 2013, la implementación del goteo diario de recursos. Estos son los alcances del acuerdo que hemos recibido en el día de la fecha, luego de una ardua reunión. Constituimos en la ciudad de Río Grande 11 de los 15 legisladores en conversaciones con autoridades del Gobierno de la provincia y luego con los intendentes surgió la necesidad de la firma de este acuerdo que fue recepcionado hace instantes y que fue firmado por los tres intendentes y que nosotros asumimos el compromiso con los firmantes del acuerdo que el día mañana (martes) vamos a hacer una convocatoria a una sesión especial para el miércoles 19 del corriente a las 11 horas para dar tratamiento al tema en el ámbito de la Legislatura provincial. Con esto creemos que estamos en condiciones de garantizar la paz social; necesitamos que la gente esté tranquila y que confíen en el Poder Legislativo”.
“Los grandes artífices fueron los Legisladores”
El secretario de Gobierno, contador Paulino Rossi, resaltó el compromiso y la predisposición de los legisladores provinciales, atento a que conocido el fallo del Superior Tribunal el pasado viernes, “este mismo lunes se han constituido en nuestra ciudad para tratar de resolver esta situación en el ámbito de la Legislatura”.
“Este ha sido un año muy largo, y este día ha sido muy intenso, de largas negociaciones porque sabíamos que el fallo tal cual salió de la justicia habíamos sido muy críticos, que ponía en una situación muy delicada a los municipios, pero siempre teníamos la férrea esperanza que a través del dialogo, el consenso, el compromiso político asumido con el gobierno provincial y con los legisladores íbamos a tener la madurez institucional para salir de esta situación, y después de un largo día de muchas horas de trabajo se logró un acuerdo que no fue simple”.
Señaló que “de hecho hubo renunciamientos de todos los sectores, lo que habla de lo importante y de la buena fe que primó en nuestra relación porque todos hemos tenido que aportar algo, todos hemos tenido que resignar posturas, y se pudo priorizar el bien común y la paz social, la institucionalidad de la provincia, en vez de priorizar intereses personales o sectoriales”.
Añadió que “desde que estábamos en campaña hablábamos que queríamos una ciudad y una provincia en paz, e íbamos a trabajar para ver de que manera el bien común primaba sobre todos los intereses sectoriales, fue muy costoso para nosotros después del golpe del viernes tratar de mantener la racionalidad en Río Grande, y esa cordura que intentamos plantear afortunadamente prevaleció, y se pudo plasmar en un acuerdo entre todos los sectores que garantizan una salida armoniosa de una situación que podría haber sido muy conflictiva para toda la provincia, así que contentos porque a pesar de que muchas veces fuimos cuestionados, y duramente por tener, supuestamente, una postura blanda o permisiva, se demostró que priorizar el dialogo es no ser permisivo, sino tratar de encontrar las soluciones no solamente para los intereses egoístas de un sector como puede ser por ejemplo el municipio, sino viendo de que manera podíamos solucionar los intereses de toda la provincia porque la salud no es un problema solamente de la provincia porque nuestros vecinos también se atienden en los mismos hospitales que atiende la provincia, y ver de que manera podemos seguir profundizando este modelo en el cual el Municipio puede seguir teniendo mayor ingerencia a través de este acuerdo que es histórico, marca un punto de inflexión, y la posibilidad de solucionar los problemas de los vecinos”.
Tenemos que estar sumamente orgullosos de tener esta Legislatura que a pesar de tener una diversidad de bloques y distintas posturas políticas se pudo consensuar una política de estado, y no es muy común que se pueda consensuar algo donde hay tantos intereses sectoriales, pero priorizo el bien común, la racionalidad, y el gran éxito lo tiene que tener la Legislatura por haber articulado una solución a través de una vía pacifica”.
Este marco de acuerdo permite seguir funcionando con la misma planificación que teníamos antes, no se va a rescindir absolutamente ningún tipo de servicios, y además vamos a tener la posibilidad de trabajar conjuntamente con la provincia en la generación de nuevos recursos para tener injerencia directa en salud, en seguridad como ya lo estamos haciendo, y viendo como podemos aumentar la injerencia en educación pero sin resignar recursos municipales sino creando nuevos puestos de trabajo, por lo que ha sido una negociación en la que hemos ganado todos”.
El acuerdo plasmado:
“En la Ciudad de Río Grande a los 17 días del mes de Diciembre de 2012 se celebra el presente ACUERDO, el Municipio de Ushuaia, representado por el Sr. Intendente, Dn. Federico Sciurano, el Municipio de Río Grande, representado por el Sr. Intendente, Prof. Gustavo Adrián Melella, y el Municipio de Tolhuin, representado por el Sr. Intendente, Dn. Claudio Queno, en adelante LOS MUNICIPIOS, de conformidad a las siguientes cláusulas, en el marco del Documento Río Grande firmado oportunamente con el Gobierno Provincial:
Cláusula Primera: En virtud del fallo judicial sobre la interpretación de la ley 648, ante la necesidad de no comprometer los presupuestos municipales, y garantizar el normal funcionamiento de los servicios básicos indelegables, las partes solicitan a los señores legisladores:
Aprobación de los proyectos de tarifaria remitidos por el Gobierno Provincial oportunamente a aquel organismo y modificado en el marco de la comisión de Presupuesto conforme a los textos expuestos al concejo económico y social, de entre los cuales se incrementa la alícuota en hasta un 1,5% en concepto de ingresos Brutos.
Cláusula Segunda: De acuerdo a lo establecido en el punto 2 del acuerdo citado, las partes acuerdan la creación de un fondo del veinticinco por ciento (25%) de los conceptos de coparticipación municipal sobre recursos tributarios provinciales (Ingresos Brutos y Sellos). Dichos aportes serán invertidos por el Gobierno de la Provincia con destino a la promoción, protección, asistencia y reparación integral de los servicios de salud, educación y seguridad.
Cláusula Tercera: De acuerdo a lo establecido en el punto 3 donde dice “Elevar a la legislatura alternativas superadoras que eliminen las dificultades en la aplicación de la Ley 648 en lo que refiere al cálculo del financiamiento de los servicios educativos y no comprometa el normal funcionamiento de los municipios, reconociendo al espacio político como el medio natural para la resolución de conflictos en la materia.” Las partes solicitan modificar lo establecido en la Artículo 60 de la Ley Provincial Nº 159 sustituido por el artículo 1º de la Ley provincial 648 que quedará redactado de la siguiente forma: “La inversión en el sistema educativo por parte del Estado provincial se atenderá con los recursos mencionados en el artículo anterior y no podrá ser inferior al treinta y cinco por ciento (35%) del Presupuesto de la Administración Provincial netos de coparticipación a municipios, y discriminados como tales en cada uno de los Presupuestos anuales provinciales”
Cláusula Cuarta: Ante la necesidad de garantizar los recursos para el normal funcionamiento de los municipios, se solicita se implementen los mecanismos necesarios para ello. Asimismo a partir del periodo legislativo 2013 se solicita se analice la implementación de un mecanismo de goteo automático de fondos coparticipables.
Las partes acuerdan remitir el presente para su tratamiento a la Legislatura Provincial”.
Comentá la nota