En el debate con Nación, el Mandatario aseguró, en cada una de las nueve localidades a la que asistió esta semana, que reclamará los fondos “que son de los correntinos”.
Tales apreciaciones no son antojadizas. Por un lado pretende apuntar al supuesto “centralismo” del Gobierno nacional a partir del “federalismo” de su administración al resaltar que el objetivo central que baja desde el “sillón de Ferré” es, precisamente, fortalecer a los gobiernos locales (municipios).
El posicionamiento toma valor a partir de que el Gobierno provincial podría ir ante la Corte Suprema de Justicia para solicitar recuperar un 15% de coparticipación que hoy Nación retiene a Corrientes (y al resto de los distritos). A mediados de agosto, Colombi dijo que se tomaría un mes para evaluar la posibilidad de llegar hasta los estrados judiciales con el reclamo.
Ese recorte a la masa coparticipable de la provincia - que comenzó hace dos décadas - le significaría a las arcas del Gobierno provincial, por ejemplo, dejar de percibir sólo en el 2012 la friolera de mil millones de pesos.
Tal descuento tiene su punto de partida cuando el 12 de agosto de 1992 se suscribió el Acuerdo Federal entre el Gobierno nacional (por ese entonces presidido por Carlos Menem) y las administraciones provinciales. El mismo luego fue ratificado por la Ley Nº24.130.
A partir del acuerdo, conocido como “Pacto Fiscal”, las provincias cedieron el 15% de su masa coparticipable “en forma solidaria, provisoria y transitoria”. Tal tremenda erosión en el principal ingreso de las provincias tiene como destino ANSES. Por aquel entonces se habían privatizado las jubilaciones en Argentina, apareció el sistema de capitalización y se produjo la desfinanciación del sistema previsional. Es que los aportantes ya no lo hacían al sistema nacional sino al privado y las provincias con ese porcentaje cedido cubrían el bache por lo menos en forma parcial.
Este acuerdo entre Nación y Provincias fue prorrogado en siete ocasiones a través de distintas leyes. Sin embargo, en 2010, la extensión del Pacto Fiscal se hizo vía Decreto de Necesidad y Urgencia (que dilató el plazo de vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015).
En 2008 el sistema previsional fue nuevamente estatizado; es decir, las jubilaciones nacionales volvieron a ser administradas por el Gobierno Central. Por ello ANSES pasó de tener casi nulos ingresos a contar con tres fuentes de financiamiento: el acumulado del aporte de capitalización durante el periodo de vigencia de la ley de privatización; el aporte mensual de todos los trabajadores argentinos; y el 15% de los recursos de coparticipación que se descuentan a las provincias (según la consultora privada Economía & Regiones, dicho porcentaje alcanzaría en 2013 a $23.600 millones).
Para posicionarse en la vereda contraria, el Gobernador recordó que desde asumir el segundo mandato eleva en un punto de coparticipación la distribución de fondos, de origen nacional y provincial, entre las comunas. El principal beneficiado: el Municipio de Capital, hoy en manos de Carlos Espínola, principal rival político de Colombi de cara a las elecciones del próximo año.
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