Sin embargo, ese "operativo clamor" quedó a mitad de camino porque lo que en principio parecía una cumbre con un desenlace cantado, no terminó siendo así: un grupo de intendentes en funciones, el marinismo y el diputado nacional Roberto Robledo se unieron para intentar frenar el proyecto reeleccionista y azuzar otro vez con el nombre del vicegobernador, Luis Alberto Campo, para completar la fórmula gubernativa con la marinista Norma Durango.

Por eso en la cumbre, que terminó pasada la medianoche, se acordó que hoy a la tarde habrá una nueva reunión de la Plural en el Recreo Mercantil -la tercera en una semana- para definir el nombre que el sector le pondrá al marinismo, representado por Convergencia, en sustitución de Verna. El dato fue aportado a la salida del cónclave por el intendente de Realicó, Facundo Sola, en diálogo con LA ARENA.

Este, en cambio, relativizó una versión que había circulado y que afirmaba que en la residencia se había conformado una comisión negociadora compuesta, no casualmente, por cuatro jefes comunales que están en funciones y que buscarán otro mandato. El trascendido decía que el propio Sola, Jorge Riera (Bernasconi), José Luis Rodríguez (Santa Isabel) y Luciano Beloqui (Quehué) serían los encargados de reunirse en las próximas horas con los plurales "disidentes" y dirigentes marinistas y robledistas para intentar llegar con una fórmula única al congreso partidario del próximo sábado en Eduardo Castex -a las 14 y sin público-, ya que ese es el plazo máximo que le otorgó la justicia electoral al PJ para que elija al sustituto de Verna.

Parte de esa disputa podría quedar zanjada hoy en el Recreo Mercantil, adonde se espera que hablen quienes se oponen a un nuevo mandato. Después quedará por ver cómo terminan las conversaciones de unidad con Convergencia. Y tampoco se descarta que los "disidentes" y/o los marinistas busquen trasladar la pulseada definitiva a Castex.

Poroto a poroto.

Anoche un dirigente al que no se le escapan detalles, reconoció que "todos, Jorge, Marín, Robledo, Lezcano... todos, están contando los porotos", en alusión a quiénes responden los 555 congresales. Voceros gubernamentales aseguraron a última hora que el vernismo "oficialista" le garantizará a Jorge los delegados necesarios para que su candidatura sea oficializada en Castex. Pero otra voz, con muñeca política, advirtió: "Jorge no va a ir al congreso si sabe que no tiene un apoyo unánime, o al menos muy mayoritario".

Jorge, que hoy cumple 75 años, es el mismo que el viernes pasado, un día después de reunirse con la presidenta Cristina Fernández, había dicho "no estoy en condiciones de volver a ser gobernador", por la edad. ¿Qué lo hizo cambiar de postura en cinco días? Los resultados de las encuestas. Por eso los plurales presionaron a la justicia para que descartara el requisito de los avales para sustituir a Verna en la fórmula gubernativa -en ese caso el justicialismo debería haber elegido el nombre entre los candidatos a diputado provincial- y habilitara su designación. Consideran que el mandatario es el único que puede garantizar la victoria en las urnas dentro de tres meses.

Quien dijo que también estuvo el martes con Cristina fue Rubén Hugo Marín, el líder de Convergencia, quien no ha dejado de presionar para que Durango, que iba a ir como vice de Verna, pase a ser la candidata a gobernadora, con el argumento de que el propio Verna había manifestado que sería su reemplazante cuando el lunes 4 anunció su dimisión en una radio de General Pico, sorprendiendo a propios y extraños.

Marín, presidente del PJ, regresó ayer de Buenos Aires y empezó a contactarse con los "disidentes". Anoche a las 23 estaba reunido con los dirigentes más cercanos en su propia casa. De acuerdo a una fuente marinista, la presidenta, en esa conversación, habría sugerido, aunque no impuesto, que el candidato a gobernador sea un dirigente joven. La misma fuente dejó trascender -no sin intencionalidad política- que ella no avalaría la reelección de Jorge.

¿Se divide la Plural?

Desde Casa de Gobierno se comunicaron a la mañana con cada uno de los invitados y les informaron que debían estar a las 19 en la residencia de la ruta 35. Si algo no faltó entre los candidatos a intendentes fue puntualidad, porque en apenas un cuarto de hora se formó una larga caravana frente al portón de ingreso. Algo más de 40 autos entraron a la casa oficial del gobernador. Adentro estaba desde una hora antes el operador político del gobierno, el secretario de Asuntos Municipales, Rodolfo Calvo, que garantizó el cónclave.

La convocatoria del jorgismo fue selecta. Por eso no asistieron los intendentes en funciones que no repetirán otro mandato. Uno de ellos, Rubén Alisón, de Monte Nievas, que irá por un tercer período, admitió ayer en una radio piquense que algunos de sus colegas rechaza otros cuatro años de Jorge. Esas palabras fueron un adelanto de lo que ocurriría por la noche, a tal punto que primeras espadas vernistas reconocieron que esta pelea interna entre los que están a favor y en contra de la reelección podría fracturar o dejar al borde de la fractura a la Línea Plural. "Si seguimos así, esto se parte en dos", confesó una de esas espadas.

Esa selectividad quedó reflejada en que las "tarjetas" fueron repartidas exclusivamente entre los candidatos a intendente de Plural y un grupo de funcionarios cercanos al mandatario, entre ellos los ministros de Hacienda, Ariel Rauschenberger (su nombre fue por unas horas un plan B de los plurales); de Bienestar Social, Gustavo Fernández Mendía; y de Salud, Mario González. También se vio ingresar a la vivienda a uno de sus hijos, Juan Pablo Jorge.

El que no asistió fue el lord mayor de General Pico, que busca su reelección, Jorge Tebes, un dirigente muy cercano a Verna. Allegados a él indicaron, sin más detalles, que está de vacaciones. En Pico también estuvo todo el día el vicegobernador Luis Alberto Campo. Su nombre volvió a escucharse en la víspera como potencial candidato a la gobernación en boca del marinismo y los otros sectores opositores al gobernador. Uno de los argumentos fue que con Jorge-Durango la fórmula pejotista quedaría monopolizada por Santa Rosa, dejándose de lado el acuerdo histórico de que un nombre debe ser de la capital y el otro de General Pico. Otro fundamento fue el presunto comentario presidencial de un candidato joven.

El hermetismo que impuso el Gobierno fue tal, que ni siquiera permitió el ingreso de fotógrafos para obtener una imagen formal del inicio de la reunión, que incluyó un sabroso asado. Al final, quedó la incógnita de si en el primer minuto del día hubo brindis. Al menos por el cumpleaños del dueño de casa.

Vía libre al PJ por dos votos a uno

El Tribunal Electoral de La Pampa, por dos votos a uno, le dio vía libre al congreso del Partido Justicialista para que elija un nuevo candidato a gobernador, ante la renuncia del senador Carlos Verna, entre cualquiera de sus dirigentes. Esa postura -que cayó como anillo al dedo a las pretensiones de la mayoritaria Línea Plural para proponer la reelección de Oscar Mario Jorge- fue avalada por el presidente del cuerpo, y titular del Superior Tribunal de Justicia, Eduardo Daniel Fernández Mendía, y la jueza civil María Gloria Albores.

En cambio, el procurador general Mario Bongianino, en su voto en disidencia, sostuvo que la candidata a vicegobernadora, la marinista Norma Haydeé Durango, debió ocupar el lugar vacante dejado por Verna y uno de los candidatos a diputados provinciales el segundo casillero de la fórmula gubernativa (ver página 12).

La resolución de ayer no sorprendió, sino que confirmó las versiones que habían circulado insistentemente el martes a partir de una fuerte operación política de los plurales; y aunque parezca haber puesto punto final a un inesperado conflicto dentro del oficialismo, en realidad le puso puntos suspensivos porque la falta de unanimidad potenciará la posibilidad de que después del domingo 24 -cuando se realicen las elecciones internas abiertas y el propio tribunal comience a oficializar las candidaturas-, desde la oposición surjan impugnaciones al binomio peronista. Incluso esas observaciones podrían aparecer antes porque el texto del dictamen de ayer fue notificado a "todos los partidos políticos y/o alianzas electorales provinciales que participarán de los comicios del 23 de octubre".

Teniendo en cuenta que el congreso partidario, máximo órgano dentro del PJ, se reunirá el sábado en Eduardo Castex, la justicia dispuso que el partido deberá informar el lunes "la integración de la fórmula gobernador y vicegobernador, preservando en dicha integración a Norma Durango, en el rol que soberanamente le asigne dicho congreso". O sea que la ex subsecretaria de Cultura quedará sí o sí en la fórmula, sea en primero o segundo lugar.

Tres alternativas.

Fernández Mendía y Albores respaldaron en un todo la postura del vacío legal para dar el vía libre -aunque Bongianino opinó lo contrario-, expresando que "el Tribunal, ante la imprevisión legislativa, tenía tres alternativas: a) delegar al partido político interesado la decisión final sobre el reemplazo de la fórmula sin fijar límite alguno, resignando el Tribunal su rol dentro del proceso electoral; b) asumir el Tribunal Electoral la decisión sobre la conformación de la fórmula, sin darle participación alguna al partido político a través de un mecanismo de analogía; y c) reconocerle al partido político el derecho a completar la fórmula ya registrada oportunamente, con el límite claro de respetar el derecho a la candidatura de la integrante de la fórmula que no ha renunciado". Entre esas opciones, se inclinaron por la tercera.

"En ausencia de previsión legal expresa, debemos acudir al espíritu de las leyes proporcionando preeminencia axiológica o valorativa a la Constitución Nacional o a la Provincial (...) -indicaron-. Es indudable que el PJ exteriorizó, en tiempo y forma, su voluntad de participar en las elecciones con la presentación de una fórmula única para la elección de los cargos de gobernador y vicegobernador. La alternativa hipotética que sugiere la automática sustitución del renunciante candidato a gobernador, por el propuesto candidato a vicegobernador, no resultaría aplicable de manera inmediata y como primera solución".

Para decir que existe un vacío legal, ambos magistrados recurrieron al artículo 9 bis de la ley provincial de partidos políticos que establece el sistema de elecciones internas abiertas de los partidos políticos. El texto dice que "los candidatos que cada partido o alianza presente para la elección general deberán ser aquellos que resultaron electos y proclamados en la respectiva interna abierta, no pudiendo ser reemplazados por otros postulantes, salvo muerte, inhabilidad o incapacidad permanente del candidato al que lo sustituirán los que figuren en la lista de candidatos titulares según el orden establecido".

Fernández Mendía y Albores remarcaron que "del texto de la norma, se extrae que la misma se refiere a la totalidad de candidatos que resultaron electos y proclamados en la interna abierta, es decir, contemplando tanto a los candidatos del Poder Ejecutivo como del Poder Legislativo, y asimismo, es taxativa ya que prevé el reemplazo de los candidatos únicamente en los casos de muerte, inhabilidad o incapacidad permanente de los mismos, es decir casos inevitables y definitivos, mas nada dice respecto de la renuncia de un candidato como es el caso que nos ocupa".

"Surge claro -acotaron-, que esta norma no contempla el supuesto de renuncia del candidato a gobernador, y que además está referida al supuesto de las elecciones internas que no se verifica en este caso".

No al artículo 61.

Los jueces agregaron que "por las mismas razones -aplicabilidad a otros supuestos de reemplazo y a otros estadíos del debido proceso electoral, ya que está prevista para el período posterior a las elecciones primarias-, tampoco sería aplicable de manera inmediata y como primera solución lo dispuesto por el artículo 61 del Código Electoral Nacional", que señala que "en caso de renuncia de cualquiera de los candidatos de la fórmula a presidente y vicepresidente de la Nación, los partidos políticos o alianzas electorales a las que pertenezcan, podrán registrar a otros candidatos en su lugar en el término de siete días corridos".

Consideraron que "la única norma que contempla el supuesto de renuncia del candidato a gobernador es el artículo 80 de la Constitución Provincial, que establece que 'si antes de asumir el mandato el ciudadano electo gobernador falleciere, renunciare o no pudiere ejercerlo se procederá a una nueva elección..'; norma ésta que si bien también está contemplada para otro momento, cual es el posterior a las elecciones generales y anterior a la asunción, tiene rango constitucional y prioriza la voluntad popular, e ilumina respecto del paso inmediato que entendemos oportuno establecer, remitiendo a la soberanía popular encauzada partidariamente".

"Cabe interpretar que la voluntad partidaria al presentar una candidatura como 'fórmula', es única e inescindible, en la medida en que puede reflejar un consenso basado en la simultánea presencia de dos personas en determinado rango. Cabe acotar, en este sentido, que no ocurre lo mismo con los legisladores, no sólo porque la misma ley prevé el corrimiento, sino porque además los diputados tienen poderes idénticos entre sí, lo que notoriamente no sucede con el gobernador y el vicegobernador".

"Un trato desigual para otros partidos"

El procurador general Mario Bongianino voto en minoría en el Tribunal Electoral Provincial y sostuvo no correspondía "hacer lugar al plazo extraordinario solicitado por el Partido Justicialista" para reemplazar al renunciante candidato a gobernador, Carlos Verna, porque ello "constituiría un trato desigual entre los partidos políticos reconocidos en la provincia, los que ya presentaron su fórmula o debieron hacerlo dentro del plazo perentorio ya finiquitado".

Bongianino dijo que la solución legal estaba en el artículo 61 del Código Electoral Nacional, referido al modo en que se sustituye a un candidato a presidente que dimite, atento a que el Código Electoral Provincial remite a esa norma ante cuestiones imprevistas. Por eso votó para que, en tres días, el PJ ubicara a la candidata a vicegobernadora, Norma Durango, en el lugar dejado vacante por Verna, y eligiera entre los candidatos a diputados provinciales al segundo en la fórmula gubernativa.

Así, en forma implícita, avaló la hipótesis de que sólo podían ser designados los diputados porque son los únicos candidatos que cuentan con el mismo número de avales necesarios para ser candidato a gobernador o vice. Con esta postura habían coincidido el fin de semana el candidato a gobernador del Frepam, la principal fuerza opositora, Juan Carlos Marino, y el presidente del Partido Justicialista, Rubén Hugo Marín.

Bongianino dijo que los partidos políticos "tienen el monopolio de proponer las candidaturas de ciudadanos a cargos electivos y lo deben hacer en el marco regulatorio dispuesto para tal fin, que en la Provincia de La Pampa está conformado por la Norma Jurídica de Facto 1176, las leyes 1593 y 2042, y los decretos 543 y 544/2011 (específicos para el presente proceso eleccionario)".

Añadió que "en La Pampa, el legislador, mediante la ley 2042 estableció el régimen de elecciones primarias, abiertas, obligatorias y simultáneas para la selección de candidatos a cargos públicos electivos para todos los partidos políticos, con la finalidad de superar las debilidades del sistema político, estableciendo pautas comunes a todos los partidos políticos que, se violarían, de hacer lugar a la pretensión de extender un plazo que, indefectiblemente, ha precluido el 2 de junio de 2011 (fecha límite para la presentación de las listas de candidatos oficializadas al Tribunal Electoral Provincial)"

El procurador recordó detalladamente el cronograma electoral fijado por el Poder Ejecutivo a través del decreto 544, firmado por el gobernador Oscar Jorge. "Allí se detalla el fin del plazo para que los afiliados a los partidos políticos presenten las listas respectivas, que finiquitó el 26 de mayo de 2011, mientras que la autoridad partidaria competente (o sea la junta electoral de cada agrupación) tuvo como fecha límite para la presentación de las listas oficializadas para cubrir cargos públicos provinciales el 2 de junio de 2011. De ahí que no corresponda la fijación de una nueva fecha para la presentación de una nueva lista para una categoría de cargo".

Fundamentos.

"El Partido Justicialista, al igual que el resto de los partidos políticos legalmente constituidos en La Pampa, tuvo la oportunidad de realizar la presentación en la fecha indicada, tal como oportunamente lo hizo; restando únicamente la realización del acto eleccionario interno para los cargos en donde se hayan postulado dos o más listas", manifestó Bongianino.

"Como inicialmente lo expuse, ahora se plantea una situación excepcional -acotó-. Se trata de la renuncia de un candidato al máximo cargo ejecutivo de la provincia, en una única lista oficializada por el partido político (acta 12/2011 de la Junta Electoral del Partido Justicialista), ya presentada para su registro y control al Tribunal Electoral Provincial, lista que es integrada además por el candidato a vicegobernador".

Bongianino reconoció que la ley 2042 "no prevé específicamente la cuestión, más allá de las generalizaciones que surgen del artículo 9 bis" (ver página 11), aunque enfatizó que "el Código Electoral Nacional (NdeR: norma a la que el Código Electoral Provincial remite para situaciones no contempladas) sí prevé de modo particular la cuestión (...) En efecto el artículo 61 establece que en caso de renuncia, fallecimiento o incapacidad sobreviniente, el candidato presidencial será reemplazado por el candidato a vicepresidente".

El miembro disidente del Tribunal expresó que "se advierte claramente la aplicabilidad del Código Electoral Nacional, por disposición expresa del legislador pampeano (...) De la lectura del artículo 61 se colige que ante la renuncia o muerte del candidato a presidente (gobernador, en este caso) se produce el reemplazo automático de éste por el otro integrante de la lista, el vicepresidente (vicegobernador), quien deja una vacante que debe ser cubierta en tres días, concordando en este aspecto con lo establecido en el artículo 9 bis de la ley 2042, que permite la sustitución por los que figuren en la lista" de diputados provinciales.

"En el caso bajo análisis, se impone idéntica solución, no siendo admisible más que la presentación de un postulante para ocupar el único lugar vacante en la lista, es decir el de vicegobernador, ya que la postulada para éste cargo, pasó automáticamente y por imperio legal a reemplazar al candidato a gobernador renunciante", remarcó.

"Proceder de otro modo, concediendo una extensión del plazo legal y la oportunidad de un reemplazo que va mas allá del legalmente habilitado, constituiría un trato desigual entre los partidos políticos reconocidos en la provincia, los que ya presentaron su fórmula o debieron hacerlo dentro del plazo perentorio ya finiquitado", concluyó el procurador.

Marino dijo que: "Los jueces pampeanos no son confiables"

El senador Juan Carlos Marino afirmó que el fallo de la Justicia Electoral que habilitó al PJ pampeano a elegir un nuevo candidato a gobernador en reemplazo de Carlos Verna, que "los jueces pampeanos no son confiables". Desde el Frepam estudian una presentación judicial y la UCR nacional tomaría posición sobre el asunto.

Marino, presidente de la UCR y también postulante a la gobernación por el Frepam, afirmó: "Cuando leemos los considerandos de la resolución conocida hoy (por ayer) nos encontramos con un ejemplo de cómo se trata de justificar lo injustificable, de defender lo indefendible. Dijimos que no existía vacío legal y lo reafirmamos, no sólo por nuestro convencimiento, sino porque nos lo ratificaron los distintos constitucionalistas a los que recurrimos en busca del asesoramiento que nos permitiese reafirmar lo que ya nos habían anticipado los profesionales que se desempeñan en nuestros equipos de trabajo".

Ayer, enterado de la resolución, los asesores legales del senador comenzaron a estudiar una posible presentación judicial. En tanto, hoy habrá una postura oficial por parte del Frepam sobre la decisión de la justicia electoral y, posiblemente, desde la UCR nacional darán también su opinión sobre el caso pampeano.

El senador radical aseguró a LA ARENA que "lamentablemente lo que ocurrió no nos sorprende. Y ello ocurre porque algunos jueces pampeanos no son confiables. Ya hemos tenido muestras de ello. Si alguien se pudiese sentir sorprendido por el fallo indudablemente es porque no vive en nuestra provincia y no conoce su realidad. Con un endeble funcionamiento de las instituciones, la independencia del poder judicial no existe. Lo que sí existen son pruebas en el sentido contrario. Lamentable pero real".

Falencias.

Marino dijo: "Una realidad lógica en una provincia que en los últimos 45 años tuvo 14 años de gobiernos militares y 31 de gobiernos justicialistas, y nadie puede decir que ambos se caractericen por la defensa de las instituciones".

"Lo malo es que la herencia que nos queda a los pampeanos no es sólo la imposibilidad de confiar en la justicia, sino también debemos sufrir la triste realidad que a diario nos muestra cosas como la destrucción de un sistema educativo que en otro momento fue orgullo de los pampeanos; un sistema de atención de la salud colapsado que no satisface ni siquiera las necesidades elementales de los ciudadanos; o la obra pública inconsulta, inconclusa, y en muchos casos innecesaria sospechada de corrupción", enumeró.

El candidato indicó que a la provincia la afecta también "la falta de políticas de desarrollo e industrialización lo que no sólo hizo que no se concretaran emprendimientos de importancia sino que desaparecieron muchos de los existentes. El mejor ejemplo de ello es lo ocurrido con la ciudad de General Pico, otrora capital industrial de la provincia que dejó de serlo para convertirse en una fábrica de votos merced a impúdicas políticas clientelares".

Y que otra falencia es que "la producción agropecuaria fue dejada a la deriva sometida a los caprichos de un funcionario nacional de segundo rango, cuyas funestas disposiciones llevaron a la ganadería pampeana a una situación de la que tardará varios años en recuperarse".

"Hasta afectó a los jóvenes pampeanos, desorientados, sin fuentes de trabajo y sin la capacitación necesaria que le permita buscarla en otros lugares", indicó.

Con cualquiera.

Marino indicó que "podríamos seguir enumerando infinitas consecuencias negativas que para nuestra provincia han tenido los sucesivos gobiernos justicialistas, pero mejor no explayarnos, sabemos que el 23 de octubre lo hará la ciudadanía pampeana".

"No nos preocupan -continuó- los candidatos que pueda llevar el justicialismo, estamos preparados no solo para competir con cualquiera sino que vamos a gobernar la provincia con un proyecto serio y sustentable que le dé a nuestra querida provincia todo lo que hasta hoy le han negado".