LA ARENA informó el martes que la Fiscalía de Investigaciones Administrativas investiga a funcionarios del Ministerio de Bienestar Social por irregularidades detectadas por el Tribunal de Cuentas en facturas presentadas por la fundación Fupest, vinculada a la Provincia por planes de contención social y reinserción de niños y adolescentes.
Explicó que "cuando un funcionario actúa, tiene varias responsabilidades que debe cumplir, una es competencia exclusiva el TdeC, la legalidad contable o jurídica patrimonial cuando se investiga en cuanto a recursos, en qué se gasta el dinero del Estado".
"Cuando el tribunal comienza a investigar, todos los días, los gastos de la administración pública provincial (de los tres poderes, entes descentralizados y las personas jurídicas privadas que gastan dinero público) meritúa si están bien gastados y si están mal gastados hay una sanción patrimonial, se hace devolver el dinero o se aplica una multa".
Sappa continuó: "Si de esa investigación surge que hay involucrado un funcionario o empleado, hay otro tipo de responsabilidad, la disciplinaria, y se le da vista a la Fiscalía de Investigaciones Administrativas, que verá si se han incumplido los deberes como empleado público".
Fupest.
En el caso de Fundación para la Promoción de Estudios Superiores en Tecnología (Fupest), que llegó a recibir 160 mil pesos mensuales de Bienestar Social, para sostener los operadores del Programa de Contención y Reinserción de Niños, Niñas y Adolescentes, el titular del TdeC dijo que "primero suspendimos los trámites porque teníamos muchas dudas en las aprobaciones y al ver estas cosas incorrectas y ante la presencia de funcionarios y empleados públicos en el expediente, se lo enviamos a la FIA para que investigue si hubo una inconducta administrativa y responsables".
"Si la fiscalía determina esa responsabilidad, nosotros cuantificamos el daño que se le provocó al Estado, y se debe devolver ese dinero o aplicar las multas.
-¿En el caso de la Fupest estamos hablando de siete millones de pesos?
-No hemos cuantificado, son muchos los subsidios mensuales que se otorgaban a una fundación para gastos de funcionamiento.
-¿Desde cuándo venía ocurriendo esto y cuándo se dieron cuenta de las irregularidades?
-Nosotros hacemos juicios de cuenta y de responsabilidad. Cuando uno junta los papeles para rendir una cuenta, si se mira individualmente puede parecer perfecto, ahora, cuando se acumulan los expedientes y se ven que algunas facturas se superponen, o que hay intercambio de información, se empiezan a pedir antecedentes para justificar esos gastos. Se acumulan los expedientes y se confrontan, empezamos a ver las irregularidades por las que a finales del año pasado advertimos al Ministerio de Bienestar Social y el ministerio decidió un convenio con otra fundación.
-¿Con esto se evitó que esas irregularidades se siguieran produciendo?
-Sí, había reiteración de algunas irregularidades. Con la nueva fundación estamos revisando todos los gastos que ahora está haciendo. Con la anterior hicimos una confrontación de cada expediente, vimos las irregularidades y nos presentamos ante la FIA para que determine quiénes son los responsables. Una irregularidad es que faltan hojas, que se intercambiaron o faltaban facturas, cuando se marcaba la incorrección de alguna factura se retiraban del expediente.
-Sappa, a raíz de lo que usted dice, podemos decir que el Tribunal de Cuentas ha cambiado, que efectivamente controla.
-Sí, el TdeC tiene que ser un órgano técnico, lo que no quiere decir que nacemos de un repollo.
-¿Si antes se hubiera actuado así, no habría pasado lo de los "viajes truchos" o lo de las "fundaciones fantasmas"?.
-Creo que no, aunque no estaba en ese tiempo. Con el control que estamos haciendo, diría que no. Como todo órgano de control se está tratando de tener un control pro-activo: verificar las irregularidades y sancionarlas, y ser un control contributivo, no con un gobierno, sí con el Estado. Si hay una irregularidad, trata de que no se repita y si es pasible de sanción, sancionarla.
Facturas repetidas
Una de las irregularidades que encontró el Tribunal de Cuentas es la incorporación de una misma factura en dos o tres expedientes. Para distintos gastos la misma factura. Según Sappa, esto pone en evidencia que su organismo controla los gastos y "de manera diaria".
"El TdeC controla las rendiciones y si uno mira expediente por expediente, a lo mejor no se da cuenta de estas irregularidades, pero sí aparecen las irregularidades cuando se intercambia la información. En este caso, no es que todas las rendiciones estén mal, los siete millones (aludidos) serían la totalidad de los subsidios otorgados (a Fupasat).
-¿Hablamos de una especie de robo hormiga?
-No es mi competencia determinar si hubo robo o no, esto tiene que verlo el fiscal de Investigaciones Administrativas, si hay un delito lo denunciará ante el ministerio público.
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