El funcionario nacional explicó los alcances del anteproyecto del Poder Ejecutivo para regular la producción y comercialización del insumo producido por la empresa Papel Prensa, hoy en manos de una sola empresa, Papel Prensa, integrada en forma mayoritaria por los diarios Clarín y La Nación, y con representación minoritaria del Estado nacional.

"Esto se inscribe en el proceso de democratización del país, en el conjunto de señales, medidas y leyes que se dieron para conseguir una Argentina mucho más democrática en lo social, político y económico", resaltó el funcionario. Sostuvo que el principal logro del gobierno de Cristina Fernández de Kirchner es la "autonomía" a la hora de decidir políticas. "Eso quedó demostrado con la crisis de 2009, donde pudimos decidir sobre el destino del país, sacar a Argentina de la crisis y no pedir cuentas a nadie de este proceso; la Argentina se recuperó porque hay autonomía en la toma de decisiones". Ese plan de acción político permitió "el reconocimiento de los derechos de los distintos grupos, garantizar la participación y diversidad con la Ley de Medios Audiovisuales y buscar la democratización de la palabra escrita".

En cuanto a la puesta en práctica del proyecto, Feletti mencionó al Consejo Consultivo Federal "con una enorme participación de actores privados y públicos del interior, que garantizan la no construcción de un monopolio estatal, por que si no iríamos en contra de la construcción de ciudadanía".

Calidad institucional y conflictos.

"Nadie puede decir hoy que este gobierno no ha buscado construir mucha más ciudadanía para los argentinos con ingreso y con participación, como en las convenciones colectivas de trabajo, en la asignación por hijo, en la ampliación de la cobertura jubilatoria, en la fijación del salario mínimo, en el uso de las reservas para garantizar los programas financieros y la estabilidad sin ajustes o en las estrategias de desendeudamiento", enumeró el viceministro Feletti.

Dijo que el proyecto establece un marco regulatorio para garantizar la producción, la comercialización y la distribución de papel para diarios como un insumo de "interés público esencial" y reconoció que, como en todo proceso de regulación de monopolios, genera conflictos con los intereses involucrados.

Citó ejemplos en materia de telecomunicaciones como la televisación del fútbol o la Ley de Medios Audiovisuales. "Este proyecto no es la excepción, pero nos manejamos dentro de los cánones institucionales y buscamos la democratización de la palabra impresa. Al gobierno no le preocupa lo que se escribe o se publica, sí que haya ideas que quieran escribirse y no puedan ser publicadas".

Regular es complejo.

¿Qué suerte correrá esta iniciativa del Ejecutivo Nacional? "Vemos un avance por los canales institucionales, la discusión a través de los foros para garantizar la mayor cantidad de medios gráficos de todo el país. Este anteproyecto seguirá el mismo camino que la Ley de Medios, vamos a recoger informes y críticas, y con esos elementos se irá al Congreso Nacional para su tratamiento parlamentario", expresó el funcionario nacional.

"No negamos que puedan haber complejidades, porque regular monopolios es complejo. Apelamos a la responsabilidad de los legisladores de discutir estos temas vitales para el país de modo franco y transparente; la expectativa que tenemos es que haya un debate amplio, no sustentado por intereses y sí por ideas, en base a la responsabilidad del gobierno y de los distintos Poderes".

Feletti remarcó la importancia de la "calidad institucional" y que es en ese sentido que se pretende regular la producción del papel para los diarios. "Confiamos en la responsabilidad de la oposición aunque puede ser que haya opositores que estén implicados en determinados intereses, también que haya mezquindad política o que no hayamos esclarecido lo suficiente los objetivos que se persiguen con la regulación de un monopolio de producción de un insumo básico para la palabra escrita".

El viceministro resaltó la preocupación de los diarios del interior "en poder acceder a un insumo que representa el 50 ó 60 por ciento de la edición de un diario, en forma transparente, con precios uniformes para todo el mundo y que se garantice el abastecimiento sin ningún tipo de restricción puntual, como viene ocurriendo".

"Todos los diarios del país, menos Clarín y La Nación"

Los foros referidos a Papel Prensa comenzaron en Tucumán, luego siguieron en Paraná, Chaco, Santa Rosa y continuarán en todo el país. "Muchos medios han participado de las audiencias públicas y todos coinciden de que es un reclamo histórico; todos los que trabajan en periodismo saben que Julio Ramos, director y fundador de Ambito Financiero lo planteó hace muchísimos años", explicó Beatriz Paglieri, directora por el Estado en esa empresa.

Resaltó que salvo Clarín y La Nación, todos los demás diarios del país participan o están dispuestos a hacerlo en las audiencias. "Todos sufren la misma discriminación y tienen la misma asimetría, por lo tanto reclaman que los legisladores hablen en cada localidad con los perjudicados, los históricamente perjudicados". Expresó su "confianza" de que estos foros "enriquecerán el debate y la propuesta de la presidenta de la Nación que daría solución, de ahora en más, para que los diarios del país estén abastecidos de papel".

Paglieri cuestionó a los legisladores nacionales opositores que "no participaron de las audiencias públicas realizadas por la Comisión de Comercio" sobre este tema. "Tampoco participaron otras voces que no sean a favor de esta ley", acotó. "Lo que sabemos es que hay monopolio en la producción desde que Papel Prensa existe, siempre lo tuvo Clarín y La Nación, que bajo un pacto de sindicalización se apoderaron de la empresa y las decisiones totales de la misma. Lo que pensamos es que el proyecto no sólo declara un bien de interés público (al papel para diarios), que esté regulado, y con gran participación porque se crearán organismos que controlarán y harán un seguimiento".

Resaltó que el Estado nacional hará las inversiones "que nunca se hicieron", lo que llevó a que la producción de Papel Prensa haya sido sólo "para autoabastecer (a Clarín y La Nación) y una pequeña proporción para hacer una ficción de que se abastece al resto del mercado". Paglieri destacó que deben hacerse inversiones "y si el sector privado no está interesado en hacerlas, el Estado las hará para sustituir importaciones y que todos puedan abastecerse dentro del mercado interno".

En cuanto a los derechos políticos de ese crecimiento que tendría el Estado a través de su inversión (creciendo su participación en la propiedad de la empresa) "sería entregado a las provincias con la representación de cada una dentro del organismo que permitirá controlar el abastecimiento", aclaró la directora de Papel Prensa.

Cinco expositores en al Aula Magna

El foro que se realizó en el Aula Magna en el marco del debate propiciado por el gobierno para enriquecer el proyecto de ley del marco regulatorio, tuvo cinco expositores y alrededor de 150 personas que presenciaron la jornada.

El panel introductorio estuvo integrado por Roberto Feletti, Beatriz Paglieri, Luis Campo, Ariel Rauschemberger, Manuel Justo Baladrón y el rector Sergio Baudino.

Entre el público era visible una mayoría de dirigentes justicialistas. Al igual que lo ocurrido con las audiencias en la Cámara de Diputados de la Nación, la mayor parte de la oposición estuvo ausente y especialmente el radicalismo, con la sola excepción del diputado provincial Carlos Pessi. Hubo otros cinco legisladores: los justicialistas Alfredo Schanton, Juan Ramón Garay, Patricia Lavín, Mariano Fernández y el socialista Adrián Peppino. También el diputado Roberto Robledo, el titular del PAMI local Heriberto Mediza y el presidente del PJ pampeano Rubén Marín, cada uno acompañado por integrantes de sus líneas internas.

En representación del gobierno provincial estuvieron también el ministro de Gobierno, César Ignacio Rodríguez, el secretario de Derechos Humanos, Rubén Funes, el subsecretario de Industria y Comercio, Fabián Bruna, y el director de Prensa, Bruno Cazenave. Otros funcionarios presentes fueron Santiago Ferrigno (INADI La Pampa) y Nelson Nicoletti (delegado local de la AFSCA), y también el vice intendente Guillermo Di Liscia junto a los concejales Alicia Iribarren (Fregen), Silvia Faidutti, Oscar Vignatti y Eduardo Molteni (PJ), además de otros representantes de entidades sociales y partidos políticos.

Entre los expositores figuraron Sergio Santesteban (editor de LA ARENA), Alejandro Socolovsky (Carta Abierta) y el ex ministro de Educación, Miguel Tanos y Walter Goñi (director de El DIario).

Santesteban, en su alocución, advirtió que "un monopolio de las características de Papel Prensa es incompatible con una verdadera libertad de expresión" porque sus propietarios "son un reducido grupo de diarios, es decir, también consumidores del insumo que producen". Señaló que la "diversificación de las fuentes de provisión de papel para diarios" es "la mejor herramienta para impedir la formación de monopolios u oligopolios y para asegurar que el abastecimiento de este vital insumo para los periódicos, y por lo tanto para la libertad de expresión, pueda realizarse en condiciones de mayor equidad y transparencia".