La Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados fue citada para este jueves, a las 10, por su titular, Marcela Aeberhard (100% Santafesino) para intercambiar consideraciones y avanzar en el análisis del proyecto de presupuesto 2013 que cuenta con media sanción del Senado desde diciembre del año pasado.

El tratamiento del presupuesto -fuera de término- se hace en el medio de una inédita situación política donde el Poder Ejecutivo no se preocupa por instar un urgente tratamiento y en la Cámara Baja, al no tener mayoría el oficialismo, es la oposición la que debe determinar la estrategia legislativa. La falta de sanción en tiempo y forma de la ley de leyes hizo que el Ejecutivo dictara el decreto 1 en el primer día hábil del año para disponer el reconducido del presupuesto 2012 que -entre otras cosas- lo desobliga de concederle anticipos financieros a municipios y comunas y dispone una partida inferior del llamado fondo de obras menores.

El Ejecutivo demoró algunos días la presentación del proyecto -la obligación es hacerlo el 30 de septiembre del año anterior- pero luego el Senado difirió hasta la última sesión del año su tratamiento. En su aprobación la Cámara Alta modificó cuatro artículos e incluyó uno al mensaje original que ahora está en manos de Diputados.

Entre los artículos modificados está el 23 que refiere al crédito para atender las demandas judiciables exigibles o ejecutables. El Senado incluyó allí recursos para el llamado Plan General de Fortalecimiento Institucional del propio cuerpo. Otro retoque fue al artículo 26 sobre las modificaciones a la planta de personal donde le fija un límite a compromisos del Ejecutivo pero dispone incorporar personal temporario al propio Poder Legislativo por la suma -anual- de hasta 14 millones de pesos en Diputados y 6.900.000 en el Senado.

También el Senado retocó el artículo 46 del proyecto y redujo de 500 a 250 millones de pesos anuales la facultad para emitir letras, pagarés o medios sucedáneos de pago cuyo reembolso se produzca dentro del ejercicio. El año pasado el tema no fue incluido en el proyecto y al Poder Ejecutivo le demandó meses de tratamiento la autorización para emitir estos instrumentos de crédito.

Por último, la Cámara Alta agregó un inciso al artículo 160 del Código Fiscal de la provincia que es el que exceptúa del pago de Ingresos Brutos a determinadas actividades sumando así la producción, distribución, venta de agua potable y servicios de cloacas realizada por cooperativas radicadas en la provincia.

Definiciones para este jueves

La Comisión de Presupuesto y Hacienda es clave en Diputados para el tratamiento de la ley de leyes y previo al dictamen debe requerir la opinión de las comisiones de las respectivas áreas (Obras Públicas, Vivienda, Transporte, etc.) sobre las implicancias para dichas jurisdicciones. Mientras aguarda las respectivas respuestas, en la reunión de este jueves deberá determinar si reciba al Defensor Provincial del Servicio Público de Defensa Penal, Gabriel Ganón, quien solicitó una audiencia para exponer su parecer en relación al presupuesto anual de su dependencia.

El grupo aguarda respuesta del ministro de Economía, Angel Sciara, a la nota elevada el 6 de febrero solicitando informes sobre la estimación de los recursos necesarios para cubrir la política salarial para el año en curso, actualmente discutida en paritarias, y si están contemplados estas erogaciones en el mensaje remitido a la Legislatura.

Ya antes de fin de año, la Cámara había votado pedidos de informes sobre la ejecución presupuestaria del año anterior considerada por sus autores como indispensable a la hora del tratamiento del proyecto. Estas respuestas también son esperadas por los legisladores.

Más allá de los números y las miradas disímiles de oficialistas y opositores sobre la marcha y ejecución de las cuentas públicas, Presupuesto y Hacienda avanzará en la discusión interna para llevar el tema al recinto en la primera quincena de marzo donde la decisión es más que nada política. Para intentar cambios, la mayoría opositora de Diputados deberá buscar un amplio respaldo ya que el Senado es cámara de origen y tiene la palabra final. Habría que agregar que son los senadores justicialistas los que parecen tener siempre abiertas las puertas en los principales despachos de la Casa de Gobierno.

Reglamento

Según el reglamento de la Cámara de Diputados "compete a la Comisión de Presupuesto y Hacienda el dictamen final relacionado con el Presupuesto General de gastos del sector público provincial y su correspondiente cálculo de recurso, incluyendo entidades o entes autárquicos y descentralizados. A tales fines, una vez receptado el respectivo mensaje emitirá a las demás comisiones copias del mismo, para que cada una de ellas, dentro del plazo máximo e improrrogable de sesenta días, emita dictamen sobre la materia sustancial que refiere a sus respectivas incumbencias, despechándoselo a esta Comisión para su adecuada armonización global. Si las comisiones no se pronunciaren expresamente en el plazo antes fijado, el mismo en lo pertinente, deberá ser remitido automáticamente en el estado en que se encuentra, a esta Comisión a los fines expuestos".

Radiografía

La Comisión de Presupuesto y Hacienda es una de las principales de la Cámara de Diputados y cuenta con 11 integrantes donde el kirchnerismo -en sus distintas vertientes- tiene seis miembros mientras que la oposición los restantes cinco de los cuales sólo tres son oficialistas y los dos restantes de la Unión Pro Federal. Marcela Aeberhard es la presidenta y el socialista Joaquín Blanco el vice. Vocales son los radicales Julián Galdeano y Maximiliano Pullaro, la peronista federal Alejandra Vucasovich y el macrista Federico Angelini. El kirchnerismo suma como vocales a Rosario Cristiani (del sector de Omar Perotti), Pablo Di Bert (de María Eugenia Bielsa), Erika Gonnet (ligada a Alejandro Ramos), Avelino Lago (Producción y Trabajo) y el "independiente" Ricardo Olivera.