El Mandatario provincial Ricardo Colombi aseguró ayer que el proyecto de Presupuesto 2011 “ya está listo”. En términos generales, aseguró que el Cálculo General de Gastos y Recursos para el año que viene “está cerrado”, pero “no tanto las partidas -para las diferentes áreas del Ejecutivo-, sino los números más gruesos de los tres poderes”, dijo el Gobernador en su habitual columna dominical en radio LT7.

El Ejecutivo provincial -único facultado para elaborar este cálculo anticipado de ingresos y gastos que marcará la vida de la economía pública local el año que viene-, ya está en falta con los plazos constitucionales que exigen que esta iniciativa debería estar en la Cámara de Senadores o la de Diputados “antes del último mes” de que finalice el período ordinario de sesiones. Así lo establece el Artículo 118, Inciso 7 de la Carta Magna provincial.

Este plazo venció el 31 de octubre pasado, porque el período ordinario de sesiones de la Legislatura finaliza el próximo 30 de noviembre.

El Artículo 162, Inciso 15 de la Constitución Provincial establece además que “el proyecto de la Ley de Presupuesto para el año siguiente” deberá estar acompañado “del plan de recursos y dar cuenta del uso y ejercicio del Presupuesto anterior”.

Ricardo Colombi -sin reconocer la demora- aseguró ayer que “el miércoles estaríamos remitiendo (el proyecto de presupuesto 2011) a la Legislatura provincial”.

El Mandatario tampoco indicó cuál será la Cámara de -Senadores o Diputados-por la que ingresará la iniciativa oficial sobre los recursos y los gastos que el año que viene tendrá su administración. Pero -por lo general- el Mandatario suele optar por la Cámara alta, para meter los proyectos de leyes que son “importantes” para su gestión.

En el Senado el clima de convivencia política, entre el oficialismo y la oposición, es menos beligerante y de mayor colaboración. A diferencia de la Cámara de Diputados donde las confrontaciones son habituales y -a pesar de que el oficialismo tiene mayoría- los análisis suelen llevar mucho más tiempo.

La Cámara alta ya aprobó una prórroga de las sesiones ordinarias hasta el jueves 16 de diciembre. Se espera también que en la sesión de este miércoles la Cámara de Diputados tome la misma iniciativa y prorrogue sus reuniones ordinarias hasta el 15 de diciembre. Por lo que se agregarían dos encuentros en el recinto, posterior al 30 de noviembre.

Los jefes de bancada de los diferentes bloques parlamentarios consultados ayer por “época” reconocieron que el análisis del Presupuesto 2011 “será un poco más ágil, porque ya existe una base importe sobre el cual trabajar, que es el presupuesto 2010”.

La “Ley de Leyes” se terminó de aprobar recién el miércoles 10 de noviembre -a un mes y medio de que termine el año, y con el 92% de los recursos ejecutados-. Desde el 2008 que el Estado correntino venía funcionando sin un presupuesto aprobado.

De igual modo, los legisladores consultados por este diario consideraron que las cinco sesiones que quedan -entre el miércoles 17 de noviembre y el 16 de noviembre-, no alcanzaría “para que el proyecto sea analizado y aprobado por la Cámara de Senadores y la de Diputados”.

“Creo que seguirá siendo estudiado en las extraordinarias, si el Gobernador las convoca”, dijo a “época” el senador radical (Bloque Leandro N. Alem) Noel Breard.

Media sanción, fines de diciembre

Noel Eugenio Breard es también el presidente de la Comisión de Presupuesto e Impuesto de la Cámara de Senadores, quien junto a otros legislares modificaron casi el 65% del proyecto de Presupuesto 2010 que se terminó de aprobar recién la semana pasada.

El senador radical adelantó a este diario que la comisión que preside “trabajará con la misma mecánica” con la que se analizó el Cálculo General de Gastos y Recursos de este año.

Esto es “hacer una ronda de consulta con todos los ministros del Ejecutivo, los representantes del Poder Judicial, gremios de empleados públicos y demás sectores -intermedios y empresariales- sobre los que el Presupuesto 2011 tendrá incidencia directa”, señaló.

El senador radical estimó que -que si el Gobernador envía el proyecto primero a esa Cámara- “haciendo un trabajo dinámico para fines de diciembre podríamos tener el trabajo terminado, y con media sanción de la Cámara”.

Con este cálculo de tiempo, recién en marzo del año que viene la Cámara de Diputados tendría en sus comisiones el proyecto de Presupuesto 2011, para seguir analizando lo que a esa fecha ya no será “una estimación”.

Para ese tiempo ya habrá que “presuponer” mucho sobre los ingresos de dinero que tendrán las arcas de la provincia para el año que viene.

Para marzo-abril de 2011 ya existirán datos “reales” y “concretos” sobre el comportamiento que irán teniendo los fondos nacionales por Coparticipación Federal de Impuestos, leyes especiales, Fondo Sojero (que financian el 92% de todos los gastos en inversiones del Estado provincial), y también de recaudación impositiva propia que representa el restante 8%.

Ingresos de fondos para el año que viene

Fuentes del Ministerio de Hacienda confiaron a “época” que el Presupuesto 2011 estará “pisando”los $5.500 millones -en términos generales-.

Ayer el gobernador Ricardo Colombi no dio detalles de cifras, pero la misma información es manejada por legisladores oficialistas y oposicitores.

El titular de la Comisión de Presupuesto del Senado opinó que “por lo menos el total del Presupuesto 2011 debería rondar los $6.000 a $6.100 millones”. Breard estimó que el aumento de los recursos federales que llegarán a Corrientes “mantendrán un incremento del 25 a 30% como fue en 2009 y 2010”. Habrá que “mirar con lupa los que envía el Ejecutivo. Si los ingresos están subestimados habrá que actualizarlos”, dijo a “época”.

La “subestimación” de los dineros nacionales que recibió Corrientes quedó de manifiesto en el proyecto del Presupuesto 2010 que elaboró el Gobierno.

En esa iniciativa el Ministerio de Hacienda preveía un déficit de $840 millones, pedía autorización para emitir Bonos de Consolidación por $124 millones y Letras del Tesoro por $400 millones. En total $1.364 millones que -en teoría- las arcas del Estado este año cerrarían en rojo.

La realidad fue otra. A mes y medio a que termine el año, se estima que Corrientes terminará recibiendo más de $1.300 millones más que en 2009 -por Coparticipación, leyes especiales, Fondo Sojero, ahorro por el no pago de deudas, y por recaudación propia-.

“En 2008 la ejecución presupuestaria fue de $3.900 millones. En 2009, la Provincia no tuvo presupuesto. En 2010 los ingresos de recursos federales tuvieron un incremento del 30%, promedio, y se terminará ejecutando $5.100 millones en total. Así que en 2011 vamos a pisar los $6.000 o $6.100 millones, con un incremento conservador del 19% al 20% en la recepción de recursos nacionales”, estimó ayer el senador Noel Breard.

El proyecto de presupuesto nacional 2011, que está siendo analizado en la Cámara de Diputados de la Nación, habla de un incremento del 18% en las transferencias automáticas de recursos para las provincias.

Además de aumento en la llegada de fondos desde la Nación, el año que viene Corrientes se ahorrará más de $410 millones por el no pago de las deudas que tiene con el Gobierno nacional, gracias al “período de gracia” que regirá por el Programa Federal de Desendeudamiento.

Todo indica que el 2011 será la continuación del período de holgura económica, que se inició este año.