Por Juan Rubinacci.

Las elecciones de 2027 ya se juegan en Buenos Aires y, salvo algunas excepciones, hay consenso en el arco político para definir este año el sistema electoral que se utilizará. Mientras se habla de una posible reforma política, que incluya varias aristas del proceso electoral, la mirada está puesta en la postura que tiene cada fuerza respecto a las PASO.

Es llamativo que lo que determinado espacio político pensaba el año pasado, esta vez no es tan determinante o vice versa. Mucho tiene que ver el estado de interna permanente del que casi ningún sector puede afirmar estar exento. Ni siquiera puertas adentro del peronismo, impulsor y defensor de ese sistema desde el año 2009. Según la tribu a la que se le consulte, la respuesta puede variar.

Lo mismo ocurre con buena parte de la oposición bonaerense, que no tiene un panorama claro respecto a eventuales coaliciones para embarcarse el año próximo. Excepto La Libertad Avanza, que busca definitivamente la eliminación de las primarias, el resto de los espacios prefiere la prudencia. Es interesante conocer qué posición van a tomar los numerosos partidos de centro o dialoguistas, que crecieron en el último tiempo y tienen una buena representación parlamentaria.

La Libertad Avanza presentó proyectos para eliminar las PASO e implementer la Boléta Única.

La Libertad Avanza no quiere PASO

La postura más definida es la de la principal oposición a Axel Kicillof en la provincia. LLA avisó que pretende eliminarlas definitivamente. Tras la suspensión en 2025 acordada y votada en la Legislatura bonaerense, las EPAOS (las PASO bonaerenses) volvieron a estar vigentes y para suprimirlas deberá votarse una nueva ley que modifique la 14.086, que aborda el tema. El plan libertario es más ambicioso: busca una reforma política más amplia que incluya la Boleta Única de Papel (BUP).

Allí rechazan las reelecciones indefinidas y quieren, además, que Buenos Aires vote el mismo día que se celebren los comicios nacionales. Unificar elecciones y subirse a la campaña por la reelección de Javier Milei es la cuestión. Temen en esa fuerza que una elección desdoblada surta el mismo efecto que el 7 de septiembre pasado, cuando el peronismo le ganó de manera contundente a la alianza del Gobierno con el PRO. La tropa libertaria en la Legislatura ya presentó proyectos para eliminar las PASO y para votar con BUP.

UCR sí, el PRO no sabe y el plan B de la CC

La UCR, que también deberá dirimir potenciales candidaturas con fuerzas con las que conformará un frente electoral, quiere mantenerlas. Sostienen que cualquier herramienta que se utilice debe ser hacia adelante, moderna, y no, con la eliminación de las PASO, volver a la época en la que las cúpulas partidarias resolvían las candidaturas.

El partido que en la provincia conduce Cristian Ritondo no tiene una postura uniforme. Hay quienes consideran que las PASO pueden ser una buena herramienta para la integración de sus candidaturas con las de LLA, sobre todo en los municipios. Otra, alineada a su exsocio electoral, de llegar a un acuerdo con la Casa Rosada pero sin el instrumento electoral, mientras que hay una tercera vía que propone que las primarias deben existir donde los frentes o partidos la requieran. Allí entienden que no se puede legislar hacia atrás y que debe ser una opción sólo para los lugares donde los partidos o frentes tengan más de un candidato. Sí pretenden que se desarrolle con un sistema moderno, ágil, con participación ciudadana y control jurídico.

Alejandro Rabinovich y Agustín Forchieri, del bloque PRO. No hay una postura común.

Esta última idea comparte la Coalición Cívica, que ingresó un proyecto en Diputados para convertir a las PASO en optativas. Quieren que se sustituya el artículo 1 de la ley 14086 y "establecer en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires el régimen de elecciones primarias, abiertas, simultáneas y optativas para la selección de candidatos”. En sus fundamentos, el texto afirma que no se busca “la supresión del sistema de elecciones primarias, sino su adecuación a criterios de razonabilidad, eficiencia institucional y respeto por la autonomía de la voluntad del electorado”.

¿Y el peronismo?

Kicillof no dio definiciones sobre qué pasará en Buenos Aires con las primarias. En la conferencia que brindó este lunes le pasó la pelota al Gobierno nacional, en función de lo que se resuelva en una eventual reforma política: “Si Nación no suspende las PASO, entonces las PASO provinciales por la ley provincial están atadas en esa fecha, lo cual determina también el cronograma electoral de provincia”, sostuvo. Nadie quiere dar una definición.

El kirchnerismo también hace silencio sobre el tema. Por una cuestión histórica y de pertenencia política, las defiende. Fue el elemento creado por Cristina Fernández de Kirchner y por eso el año pasado el sector no estuvo a favor de eliminarlas para siempre. Es decir, por principios están de acuerdo con las PASO, aunque siempre trate de evitarlas en el hecho real. La Cámpora las utilizó en Quilmes y Lanús, por ejemplo. Compitió y ganó, pero hoy entiende que el contexto en el que se discute el tema es más amplio: reelecciones indefinidas, desdoblamiento, BUP, etcétera. No acota la discusión sólo a PASO sí o PASO no.

Axel Kicillof dijo que hay que esperar para saber qué resuelve Nación sobre el calendario electoral.

El Frente Renovador, tercer socio de la coalición pan peronista, deja trascender la idea de que todos caminen, que salgan a caminar, a juntar voluntades para luego sentarse y hacer un acuerdo. Que haya un espíritu común para no matarse en una interna salvaje. Asoma el fantasma del fuego amigo 2015, entre Aníbal Fernández y Julián Domínguez. Que terminó con María Eugenia Vidal gobernadora.

La postura de fuerzas dialoguistas y la izquierda

El sector de Nuevos Aires plantea, en primer término, que sea como fuere, debe resolverse este año que no es electoral. A partir de ello, creen que el debate sobre las PASO debe estar incluído en un tema general con el resto de eventuales reformas. No es lo mismo una primaria con BUP que con boleta sábana, por ejemplo. Unión y Libertad, el sector que se desprendió de LLA en diciembre de 2023, afirma que deben sostenerse, que es la herramienta indicada para dirimir internas.

La izquierda considera que deben permanecer tal como ocurre hasta el momento. El FIT-U sostiene que retirar la herramienta sería hacerle el juego al Gobierno de Milei. Afirman que al que le conviene que no haya PASO es al Presidente y no a todo el resto. En cuanto a la posibilidad de hacerlas optativas creen que eso puede generar que se involucren fuerzas externas de un partido o coalición que no tiene interna. Creen que algún sector con aparato y su interna resuelta puede condicionar la elección de otra fuerza.

Christian Castillo, PTS-FIT.

Qué dice la ley

El artículo 1 de la ley 14.086 establece el régimen de EPAOS en el ámbito de la provincia de Buenos Aires “para todos los partidos políticos, agrupaciones municipales, federaciones y alianzas transitorias electorales que deseen intervenir en la elección general, aún en los casos de presentación de una sola lista”. En el sistema federal que rige, es cada provincia la que dicta sus propias leyes electorales.

No obstante, hay quienes se apoyan en el artículo 2 de la misma, que indica: “Cuando el Poder Ejecutivo Nacional, convoque a elecciones primarias nacionales, para Presidente y Vice y/o Parlamentarios del MERCOSUR y/o Diputados Nacionales y/o Convencionales Constituyentes, la fecha de realización de las elecciones Primarias obligatorias y simultáneas provinciales, se realizarán el mismo día”. En síntesis, si Buenos Aires quisiera suspender o eliminar las primarias, la Legislatura bonaerense deberá repetir lo ocurrido el año pasado, cuando sancionó la suspensión de las internas obligatorias.