Por primera vez en años hay entendimiento entre oficialismo y oposición sobre el manejo de los recursos públicos. En términos generales - salvo detalles mínimos que se corregirán - el análisis del proyecto de presupuesto 2011 entre Gobierno y Poder Legislativo están en armonía gracias al diálogo. Y ahora todo indica que Corrientes tendrá su “Ley de Leyes” antes de lo que se esperaba.

El miércoles pasado el Ministro de Hacienda, Enrique Vaz Torres, se reunió con los integrantes de las comisiones de Presupuesto e Impuesto, de Asuntos Constitucionales y de Obras y Hacienda de la Cámara de Senadores. Por un espacio de dos horas, explicó los ejes centrales del plan económico de la Administración del gobernador Ricardo Colombi para este año, y dejó bastante conforme a los 10 legisladores que lo escucharon.

Vaz Torres habló de un aumento del 27% en la disponibilidad de recursos. El presupuesto del año anterior tenía un total de $4.748 millones y el de 2011 es de $6.032 millones. “Representa un incremento de $1.284 millones”, le dijo el Ministro a los senadores.

Aclaró dudas que se habían transformado en crítica de los legisladores al asegurar que “se trata de un presupuesto equilibrado y sin déficit”. “Sumando las estimaciones de Recursos corrientes (de Capital y Financieros) se presenta un presupuesto equilibrado respecto de las erogaciones para el Ejercicio 2011”, indicó.

Otra de las dudas que despejó fue la posibilidad de nuevas autorizaciones de endeudamientos abiertos para el Ejecutivo. Sobre todo por el artículo Nº4 que habla de “un resultado financiero previo negativo de $154.688.586”, y que esa situación sería saldada con “fuentes de financiamiento” y “la disminución de otros pasivos”.

El funcionario explicó que esta cifra representa créditos a tomar que ya fueron autorizados a por la Legislatura en 2010; que vendrán del BID, el BRF y el Banco Mundial para financiar el Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP).

“Todos los Recursos Financieros previstos en el Presupuesto, del orden de los $206 millones, ya cuentan con autorización legislativa. No se contemplan nuevo endeudamiento ni contracción de nuevos créditos”, dijo.

Ayer Vaz Torres aseguró que “por fin” se puede decir que “hemos derrotado al endeudamiento endémico, extremo y exagerado” que tenían las finanzas públicas. “Ahora podemos pensar en sostener el equilibrio, la solvencia y adquirir un ritmo de inversiones sostenidas en el tiempo que nos permita mejorar la infraestructura para lograr el tan ansiado desarrollo del sector privado”, le dijo a la prensa.

El presidente de la Comisión de Obras y Hacienda, Rubén Bassi, dijo ayer a época que las aclaraciones de Vaz Torres “nos permitieron despejar algunas dudas”. Comentó que para los integrantes de las tres comisiones “actualmente la redacción del artículo 4 es confuso y deja abierta la posibilidad de endeudamiento”.

Por eso Bassi confirmó “los senadores consensuamos con el Ministro de Hacienda la corrección de este artículo, para que sea más específico y no quede abierta la posibilidad de nuevas deudas. Por lo demás quedamos conformes”, agregó el senador del peronismo.

El único punto que todavía sigue generando ruidos, pero no una nueva etapa de conflicto político-institucional, es el de las estimaciones del aumento que tendrán los ingresos por Coparticipación Federal y demás fondos nacionales que llegarán a Corrientes.

El miércoles Vaz Torres aseguró que este año ingresaría “un total de $5.022 millones” por recursos corrientes, de capital y financieros. Lo que representaría una suba del 20%, respecto del presupuesto ejecutado en 2010.

Pero los senadores calculan que los fondos que recibirá de Nación la administración de Ricardo Colombi será muy superior a esta estimación. Hablan de que “se repite la subestimación de los ingresos” de dinero al Tesoro provincial; porque los datos financieros de llegada de Coparticipación Federal durante enero, febrero y marzo muestran un crecimiento del 40%. El doble de incremento que calculó Hacienda, al momento de elaborar el proyecto de presupuesto 2011.

El presidente de la Comisión de Presupuesto del Senado, el radical Noel Breard, dijo a época que este cálculo también “deberá ser adecuado a la realidad de lo que marcan los índices actuales de aumento en la llegada de fondos nacionales”. Pero que el destino de esos mayores recursos “seguirá siendo potestad del Ejecutivo. Si lo quiere gastar en sueldo, obras, equipamientos, u otra cosa”.

El senador Rubén Bassi opinó en el mismo sentido, y agregó que “las adecuaciones” que se le realizarán en el proyecto “serán menores”. Por lo que se estima que el trabajo de análisis a partir de ahora será “más dinámico”, y que “a mediados de abril ya podríamos estar votando el presupuesto en el recinto”, aseguró Bassi.

Más dinero para todos

La iniciativa económica del Gobierno este año plantea más dinero para el pago de sueldos a empleados públicos, que representará el 52% del total del Presupuesto. Se estima que en 2011 liquidarán $3.148 millones en salarios, lo que representa una suba interanual del 38% con relación a los $2.274 que destinó el presupuesto 2010.

El dinero que se invertiría en Bienes de Uso (físicos, construcciones, equipos, activos intangibles) este año un 43% más que en 2010. Pasaría de $820 millones a $1.172 millones para el 2011, una diferencia de $352 millones.

En Transferencias (giro de Coparticipación a los 68 municipios, a organismos dependientes del Ejecutivo, a Fondos Fiduciarios comerciales, económicos, productivos e industriales) tendrá un crecimiento del 50%. El Proyecto de presupuesto 2011 estima transferir un total de $1.076 millones, que son $360 millones más que en 2010. Los otros poderes del Estado también recibirán más recursos este año. El Poder Judicial tiene reservas por $355,2 millones, y al Poder Legislativo se le asignó $105,3 millones. Lo que en ambos casos promedian un 25% más de fondos de los que manejaron en 2010.

Novedades e innovaciones financieras

La iniciativa tiene también dos particularidades positivas, que no se repitieron en ninguno de los presupuestos de años anteriores. El primero es el aumento del índice de reparto de Coparticipación para las 68 comunas, que pasará del 16% al 17%.

Este 1% extra representa apenas $4,1 millones más por mes a repartir entre los 68 municipios, y sólo $50,2 millones al año. De los cuales un grupo de 16 comunas embolsa casi el 80% de ese monto.

De acuerdo a las previsiones del Gobierno este año las 68 comunas recibirán $711 millones en transferencia. De los cuales $632 millones corresponden a Coparticipación Federal y $79 millones serán por el Fondo Sojero. Los dineros por ambos conceptos llegan desde el Gobierno nacional.

Y la otra gran novedad es que en 2011 -y quizás por primera vez en su historia contemporánea- Corrientes no le pagará un solo peso por deuda a su gran acreedor: la Nación. Se debe a que el año pasado la Provincia accedió al Programa Federal de Desendeudamiento que implementó el gobierno de la presidente Cristina Fernández de Kirchner.

Este Plan Económico nacional contempla un ‘periodo de gracia‘ en el que Corrientes no deberá pagar sus deudas y que durará hasta enero de 2012. Este año le representará un ahorro de $570 millones a Corrientes.

El Desendeudamiento le permitió a Corrientes refinanciar $1.739,3 millones en pasivos, con una tasa de interés del 6% anual, una reducción del 36% de la deuda; y los plazos de vencimiento se extendieron hasta el año 2030.