PARÍS.- Con tono marcial y gesto solemne, el presidente François Hollande presentó ayer un enérgico programa de medidas de seguridad para aniquilar a Estado Islámico (EI) en el exterior y modificar la Constitución para luchar mejor contra el terrorismo dentro de las fronteras de Francia.

"Francia está en guerra. Y frente a la guerra, el país debe adoptar las decisiones apropiadas", dijo a los parlamentarios, reunidos en congreso en el Palacio de Versalles. Anteayer por la noche, el gobierno anunció haber bombardeado masivamente el feudo de EI en la ciudad siria de Raqqa, donde destruyó un puesto de comando y otro de entrenamiento.

"No habrá ni pausa ni tregua", prometió Hollande. "Seremos implacables", insistió.

Durante la sesión, que comenzó con los 577 diputados y 348 senadores de pie entonando La Marsellesa, el jefe del Estado también solicitó la prolongación del estado de emergencia por "tres meses" y mantener una "unión nacional", actualmente frágil, que sólo suele invocarse durante las verdaderas guerras.

Con los 132 muertos y 349 heridos que provocaron los atentados del viernes en París como telón de fondo, Hollande decidió convocar el Congreso, decisión con un solo precedente en 161 años: ese acontecimiento excepcional fue protagonizado en 2009 por su antecesor, el conservador Nicolas Sarkozy, promotor de la revisión constitucional que permitió que un presidente pudiera dirigirse a los parlamentarios. Hasta 1848, durante la Segunda República, Luis Napoleón Bonaparte estaba obligado en su calidad de presidente a presentarse cada año ante la Asamblea Nacional.

"Los actos de guerra del viernes fueron planificados en Siria, organizados en Bélgica, perpetrados en nuestro país con complicidades francesas", dijo antes de presentar su estrategia en el plano militar, europeo y de seguridad.

El jefe de Estado prometió mayores presupuestos y un considerable refuerzo de efectivos para la justicia, las fuerzas del orden y las fuerzas armadas. Y mala suerte si eso fragiliza las ya maltrechas finanzas nacionales y viola los acuerdos europeos: "El pacto de seguridad prima sobre el pacto de estabilidad", dijo en alusión a las reglas que obligan a los países europeos a limitar sus déficits a 3% del PBI.

A nivel internacional, el mandatario solicitó al Consejo de Seguridad de la ONU adoptar una resolución que marque la voluntad común de luchar contra el terrorismo. También anunció que se reunirá en los próximos días con sus par estadounidense, Barack Obama, y con el presidente ruso, Vladimir Putin, "para construir una gran coalición con el objetivo de destruir a EI".

Desde Viena, donde participaba en la reunión del G-20, Obama confirmó que Estados Unidos y Francia aumentarán su cooperación en materia de información e inteligencia. Pero advirtió que ninguno de los dos países modificaría la actual política de no enviar hombres al terreno de operaciones sirio.

Francia, en todo caso, "intensificará sus operaciones en Siria" e informó que el portaaviones Charles de Gaulle partirá el jueves con destino a Medio Oriente.

En el plano interior, Hollande desea un nuevo régimen jurídico que encuadre las medidas excepcionales permitidas por el estado de emergencia: asignación a residencia y allanamientos administrativos. "La modificación de la Constitución debería permitir a los poderes públicos actuar con más eficacia contra el terrorismo", dijo.

A nivel europeo, el presidente afirmó su intención de invocar el artículo 42.7 del tratado de la Unión, que prevé que los Estados miembros asistan a un país que ha sido objeto de una agresión armada "por todos los medios posibles". "No se trata de un enemigo de Francia. Es un enemigo de Europa", insistió. Como lo solicitan la mayoría de los servicios de inteligencia y de seguridad europeos desde hace años, el presidente también invocó un refuerzo de medidas preventivas, tales como el llamado Passenger Name Record (PNR) europeo, un lista de pasajeros aéreos (ver aparte).

Aprovechando las libertades otorgadas por el estado de emergencia que rige desde el viernes por la noche, la policía realizó ayer 168 allanamientos en diferentes ciudades francesas y detuvo a 23 personas. La investigación, que avanza velozmente, demostró una vez más numerosas fallas en el seguimiento de algunos de los kamikazes, fichados desde hacía tiempo como islamistas radicales.

Los servicios de seguridad afirman que el "cerebro" de los ataques es un belga de origen marroquí (ver página 4). Al servicio de EI desde hace tiempo, Abdelhamid Abaaoud, de 27 años, que actualmente reside en Siria, parece haber sido el organizador de los atentados.

Otros dos terroristas fueron identificados. El kamikaze que se hizo estallar en el Stade de France, cuyo pasaporte sirio indica el nombre de Ahmad al-Mohammad. Si bien la autenticidad del pasaporte sigue en suspenso, la policía confirmó que las huellas digitales del documento coinciden con las obtenidas en Grecia, cuando llegó a sus costas tras un naufragio y pidió el asilo en octubre.

El segundo kamikaze es un francés, de 28 años, nacido en París. Samy Amimour fue inculpado en 2012 de asociación ilícita para el terrorismo y sometido a control judicial después de que intentó viajar a Yemen. Un año después desapareció. Las autoridades afirman que viajó a Siria, como prácticamente todos los miembros del comando.

De los ocho terroristas que participaron en los ataques, siete murieron -cinco de ellos ya fueron identificados - y uno es buscado activamente en Bruselas y sigue prófugo (ver Pág. 4).

En los allanamientos, que continuarán en las próximas horas, la policía francesa incautó varias decenas de armas de guerra, incluido un lanzacohetes.

François HollandePresidente de Francia

"La modificación de la Constitución debería permitir a los poderes públicos actuar con más eficacia contra el terrorismo"

"[Llamo a Obama y Putin] para construir una gran coalición con el objetivo de destruir a EI"

"No habrá pausa ni tregua. Seremos implacables"

"Francia se dirige a todos: a Irán, a Turquía, a los países del Golfo"

"No se trata de un enemigo de Francia; es un enemigo de Europa"

"Los actos de guerra del viernes fueron planificados en Siria, organizados en Bélgica y perpetrados en nuestro país con complicidades francesas"