La Comisión Especial Investigadora determinó ayer que la presidenta del Concejo Deliberante, Vilma Baragiola (UCR), pudo haber incurrido en "una falta grave" en el desempeño de sus funciones, y dejó entrever que en su actuación en el expediente para sacar del listado de bienes patrimoniales un chalet del Sindicato de Camioneros privilegió "su interés personal" por sobre el público.

"Se han acreditado los hechos atribuidos a la presidenta del cuerpo", asegura la resolución emitida por la comisión integrada por concejales de Acción Marplatense, el Frente para la Victoria y el Frente Renovador, que le dio 10 días a Baragiola para que realice su descargo antes de la presentación del dictamen definitivo.

Héctor Rosso y Claudia Rodríguez (Acción Marplatense); Verónica Beresiarte y Pablo Retamoza (Frente para la Victoria), y Cristian Azcona y Lucas Fiorini (Frente Renovador) escribieron en el documento fuertes cuestionamientos a la concejal.

?Durante todo este tiempo, Baragiola no aportó ninguna explicación formal respecto a lo sucedido, a pesar de los innumerables pedidos efectuados por todos los concejales", lanzaron. "Los elementos reunidos, analizados y constatados por esta Comisión Especial Investigadora hacen presumir la responsabilidad ética de la presidenta?, agregaron.

En la presentación pública del informe, Fiorini aseguró que la comisión realizó una valoración "de índole ética y moral", y que es la justicia la encargada de analizar si además "existió la comisión de un delito".

?El proceder de la concejal Baragiola no sólo afectaría sus condiciones éticas y morales, sino que también violentaría la representatividad que le fuera otorgada por sus pares al nombrarla presidente del cuerpo deliberativo municipal", dice la resolución. Y agrega: "Sus acciones y omisiones, contenidas en todo el material probatorio recopilado, afectarían a todos los concejales en razón de que Baragiola, al presidir el HCD, actúa como representante de todos y cada uno de los 24 concejales. Por lo que habría un manifiesto abuso de la confianza que le fuera depositada por sus pares?.

Baragiola quedó en el centro de la escena tras la difusión de un video en que se la veía junto al secretario del Concejo, Antonio Costantino, y al empleado del bloque radical Emiliano Mensor en una reunión con la secretaria general del Sindicato de Camioneros, Eva Moyano, en la sede del gremio.

El tema de ese encuentro, que tuvo lugar en febrero, fue el proyecto impulsado por el sindicato para desafectar el chalet ubicado en Santa Fe 2431 del listado de bienes patrimoniales para la ampliación de un hotel. Las palabras que pronunció Costantino en la reunión fueron la punta del ovillo que ahora busca desenredar la comisión: ?Lo que nosotros les vamos a cobrar es que Hugo (Moyano) nos acompañe, que ustedes nos acompañen, porque saben que las campañas valen plata y nos hace falta que nos presenten gente??

Bajo la lupa

El informe de la Comisión Especial Investigadora analiza cada uno de los episodios relacionados con el expediente del Sindicato de Camioneros. Recuerda, por caso, la denuncia pública de Eva Moyano: ?El radicalismo fue a pedir plata al sindicato y me hago cargo de lo que digo. Como Vilma quiere ser candidata a intendente, nos dijo en nuestro gremio que el radicalismo iba a apoyar?.

Según los concejales, "puede entenderse que lo que el radicalismo iba a apoyar era el pedido del Sindicato de Camioneros, en cuanto a la desafectación del chalet como patrimonio, su consiguiente demolición y una excepción solicitada para construir en altura a lo dispuesto por el Código de Ordenamiento Territorial".

También recuerdan que la propia Baragiola dijo: ?Dentro de la reunión, hubo varias cosas que se conversaron y hablamos sobre una situación que es pública: las campañas son carísimas. No es una cosa oscura hablarlo?.

Incluso mencionan una intervención en una sesión del radical Maximiliano Abad, compañero de bloque de Baragiola: "Me voy a meter en un tema que es espinoso, un tema del que nadie quiere hablar, pero en realidad a la sociedad hay que hablarle y hay que decirle las cosas. Hago una pregunta a los distintos partidos políticos y dirigentes políticos: ¿cómo se financian las campañas en Argentina? ¿Saben cómo se financian las campañas por ley? Se financian con aportes de empresas, con aportes de personas físicas o jurídicas, se financian con aportes de partidos políticos. ¿Cuál es el delito entonces? ¿Qué tiene eso de malo? Que alguien me lo explique. ¿Quieren hablar de política? Vamos a hablar de política, vamos a hablar de transparencia en todo sentido, y yo quiero saber, con total franqueza, cómo financian sus campañas todos los partidos políticos?.

Sin embargo, la comisión aclara que en la reunión se debatía un expediente legislativo, e infiere que "se estaba hablando de un compromiso de aprobación a cambio de una contraprestación para que lo solicitado en el expediente salga aprobado".

Después de que se hizo público el video, Costantino presentó su renuncia, pero en la sesión del 6 de junio el Concejo no se la aceptó y, en cambio, lo removió del cargo.

Aspectos jurídicos

"Resulta indudable que toda organización formal implica la existencia de normas que regulan el comportamiento y conducta de los integrantes de la misma. Ello supone necesariamente la existencia de sanciones a ser aplicadas a aquellos que se desvían específicamente de esas pautas, teniendo el doble efecto de castigar el incumplimiento y disuadir a quienes con vocación de futuro intentan seguir el mismo camino", subraya el informe.

Sostiene, además, que la tarea supone en todos sus niveles determinadas garantías para su desarrollo adecuado. Pero aclara que esas garantías "no están básicamente acordadas para proteger al legislador" ni para "hacerlos inmunes frente a delitos o crímenes comunes que llevarían sin mayores problemas a cualquier otro ciudadano ante un juez para responder por sus actos".

Por eso, indica que la conducta Baragiola "vulneraría la Ley Orgánica Municipal (LOM), toda vez que su actuación no está amparada por las prerrogativas contenidas en la misma LOM en favor de la tutela de la actividad de los legisladores comunales". Y enseguida acota: "El objeto de tratamiento de esta temática es la de ilustrar sobre las responsabilidades que asume el concejal a partir de asumir su banca y que habrían sido vulneradas éticamente por la presidenta del Cuerpo Deliberativo".

El texto también explica que para la expulsión de un concejal se necesitan los dos tercios de los votos del Concejo (16 sobre 24), mientras para la revocación del cargo se requiere una mayoría simple (13 votos).

"La Comisión Especial Investigadora presentará, de acuerdo al procedimiento correspondiente, un informe no vinculante al Concejo para que en sesión especial convocada a ese efecto el cuerpo adopte las medidas que estime convenientes", concluye.