El bloque Justicialista, con la ayuda de dos diputados del Frente Primero Jujuy, impuso una norma que la oposición rechazó por “cosmética” y “gatopardista” porque –aseguró- no aumentará la participación de las mujeres en los cargos electivos. Hubo incidentes entre la Policía y mujeres, a las que se les negó presenciar la sesión. Se escucharon fuertes acusaciones y discusiones dentro del oficialismo a raíz de la postura disidente de Miguel Tito y no faltaron titubeantes construcciones para justificar los cambios de posturas. Una oportuna caída del quórum fue el fin de una jornada bochornosa, que solo festejaron los legisladores del PJ ante la decepción de las militantes de los derechos de género.
Fueron, como ya se sabía, dos los despachos que bajaron al recinto: el de la Comisión de Asuntos Institucionales, suscripto por Guillermo Snopek (PJ), Eva Cruz (PJ), Mariela Ortiz (PJ), David Casas (PJ), Hugo Insausti (PJ), Rubén Rivarola (PJ) y Oscar Agustín Perassi (FPJ), promoviendo que no se permita la oficialización de listas donde hubiere más de dos candidatos del mismo sexo en forma sucesiva. El otro, de la Comisión de Legislación General, con la firma de Alejandra Martínez (UCR), Mario Pizarro (UCR), Ana María Jorge (UCR), Jorge Rizzotti (UCR), Miguel Ángel Tito (PJ), Oscar Agustín Perassi (FPJ) y Alejandra Mollón (Lyder), proponiendo que las listas lleven mujeres en un mínimo de 30 por ciento de los candidatos a los cargos a elegir y en proporciones con posibilidad de resultar electas.
Mujeres partidarias del cupo no pudieron presenciar la sesión por una decisión de los presidentes de bloque y del vicegobernador Pedro Segura.
Mujeres partidarias del cupo no pudieron presenciar la sesión por una decisión de los presidentes de bloque y del vicegobernador Pedro Segura.
Antes de entrar al debate de la ley, las diputadas Carolina Moisés (FPJ) y Alejandra Mollón (Lyder) protestaron por la negativa de las autoridades de la Cámara a permitir que un numeroso y ruidoso grupo de mujeres “cupistas” presenciara la sesión desde la barra. “No tenemos nada que ocultar, las sesiones son públicas, somos los representantes de la gente que está afuera”, recordó Mollón, siendo apoyada en su planteo por las radicales Alejandra Martínez y Ana María Jorge. Las cupistas, con sus pañuelos morados, habían sido las primeras en llegar a la sede legislativa y tras una ardua lucha verbal con la Policía lograron entrar al hall pero de ahí no se las dejó pasar. Una gran cantidad de efectivos policiales les franquearon el paso en medio de medidas de seguridad que, según se supo, fueron ordenadas por la Comisión de Labor Parlamentaria. Alberto Bernis, jefe de la bancada radical, lo confirmó y explicó que “se tomó esta decisión para evitar enfrentamientos y peleas”, dadas las posturas encontradas en torno al tema. Pedro Lozano y Rubén Rivarola del bloque oficialista se opusieron, mientras afuera las mujeres, con una ensordecedora sirena, presionaban sin cesar sobre el cordón policial apostado en el acceso al recinto.
Luego que Snopek expusiera sobre las dos propuestas, el presidente Pedro Segura las puso a votación, imponiéndose el despacho de la Comisión de Asuntos Institucionales con el voto de 22 legisladores del oficialismo. El disidente Miguel Tito (PJ) votó junto con la bancada radical y algunos diputados del Frente Primero Jujuy por el despacho de Legislación General, sumando 21 votos.
Volviendo a pedir la palabra, Snopek explicó el trámite dado en la Comisión de Asuntos Institucionales a los tres proyectos que sobre la Ley de Cupo ingresaron este año a la Cámara, tras lo cual Segura –sin dar lugar a los otros oradores que estaban anotados- hizo votar rápidamente la ley, ante la airada protesta de los diputados radicales, que amenazaron con retirarse del recinto, mientras sus pares del PJ festejaban con aplausos el desenlace: 24 contra 21, según dijo Segura después cuando Moisés exigió saber cómo había sido la votación.
“Antes de ir a la votación, hubiera sido bueno que cada diputado pueda fundamentar su opinión”, se quejó Bernis.
En un clima de creciente confusión, se sucedieron las exposiciones de Ana María Jorge (UCR), Cristina Romano y Miguel Tito, quien se defendió de los compañeros que lo acusaron de “traidor” por suscribir un dictamen con la UCR. Tito, quien al llegar al recinto fue interpelado por Rubén Rivarola y otros de la bancada oficialista, recordó que en el año 2003 presentó un proyecto de Ley de Cupo que “está basado en la Constitución y en la ley”. Sin embargo, relativizó la importancia de la norma al asegurar que “nosotros (por los justicialistas) cumplimos hace tiempo con el cupo” y “esto no es la panacea ni tampoco la gran conquista” ya que “es mentira que una ley dé más posibilidades si la capacidad la tienen las mujeres”. Además advirtió el quiaqueño que “hay muchos peronistas que están de acuerdo con lo que se votó aquí y otros que no están de acuerdo”, resaltando que “es bueno” el disenso interno en los
Fue Carolina Moisés quien advirtió a Segura que la ley no estaba aprobada porque “usted no dijo que se había aprobado y tampoco dijo cuántos votos fueron”. El presidente retrucó que la Ley se había sancionado con el número 5668 y con 24 votos, 22 del PJ y los otros dos de los legisladores del Frente Primero Jujuy, Omar Toro y Roberto Bidondo.
La legisladora sampedreña abogó por que se completase el proceso “como corresponde”, al tiempo que interpretó que “esa avidez en cerrar la votación se debe a que el PJ no tiene argumentos para sostener su posición porque los argumentos del despacho no tienen asidero. Acá estamos votando por fórceps, muy pocos votaron convencidos”, opinó para señalar que Eva Perón “estaría muy avergonzada” porque “muchas mujeres peronistas hicieron lo contrario a lo que decía Evita”.
Aludiendo a las diputadas oficialistas, lamentó que hubiera mujeres “que no tienen decisión propia, que no pueden imponer su voluntad ni hacer respetar sus derechos; hay mujeres que fueron manipuladas y en contra de sus propios intereses”, subrayó para destacar la ausencia de Susana Mayans (PJ), quien fue convencional constituyente en 1994 “gracias a la Ley de Cupo porque sin merecerlo, esa mujer fue representante de Jujuy a la Convención Constituyente cuando unos años antes había sido solamente diputada provincial. Tendría que estar acá votando la Ley de Cupo que se merecen las mujeres de Jujuy”, enfatizó.
Moisés recordó también que Pilar Bermúdez “tuvo que llorar” en el Congreso del partido y ante el ingeniero Carlos Snopek para que le dieran el lugar 15° en la lista de candidatos a diputados provinciales. “Desde el 83 hasta acá, no aprendimos nada las mujeres porque debiéramos honrar a Evita y a otros mujeres anónimas que hacen honor a esa lucha”, definió. En otro momento, reconoció la tarea realizada por “Sujeto y Predicado” que a solo un mes de la sanción de la ley nacional en 1991 presentó el primer pedido para que se aprobara en la Legislatura de Jujuy.
Las diputadas oficialistas acusaron recibo de distinta forma a las críticas. Marilyn Domínguez suscribió a la tesis que la ley de Cupo no es imprescindible para que las mujeres lleguen a cargos importantes en la política y dio como ejemplo a la dirigente radical Hilda Delgado, que fue intendenta de San Pedro de Jujuy sin la ayuda de ninguna norma. Aunque sin dar nombres, Domínguez dijo ser blanco del ataque de “misóginas” y dejó su reconocimiento a quienes luchan por los derechos de la mujer “y mi desprecio para las que cabalgan denostando a otras mujeres”.
Eva Cruz, también del bloque Justicialista, consideró que la ley “es un logro”, un “paso más adelante”, asegurando que “a partir de ahora mucho puede ser posible”. “Concluimos un viejo modelo de participación de la mujer”, expresó.
Desde la UCR, Alejandra Martínez, informó que las militantes de derechos de la mujer acudirán a la Justicia y denunciarán ante el INADI los atropellos sufridos en la Legislatura, porque “fueron víctimas de violencia, han intentado callar sus expresiones”. “Las mujeres que están afuera no están festejando”, reveló para poner de relieve que “hay que continuar la lucha y seguir trabajando”.
La discusión en torno al procedimiento aplicado por Segura para la votación fue traída al recinto nuevamente por Pablo Baca (UCR), quien apoyó el pedido de una votación aclaratoria planteado por Alejandra Mollón (Lyder), al entender que no estaba claro cómo se habían expresado los legisladores, especialmente Toro que había suscripto el proyecto de ley de las bancadas opositoras. Baca subrayó que en los términos del despacho del oficialismo, la norma mantiene a la provincia de Jujuy “en franco incumplimiento a la Constitución nacional y los tratados internacionales de derechos humanos a los que ha suscripto la Nación”.
Diputados radicales dejan el recinto, ayer.
Diputados radicales dejan el recinto.
“El Federalismo no es para desconocer los derechos humanos, el Federalismo es otra cosa; me hubiera gustado escuchar hablar del Federalismo en otras cosas pero nunca para violar derechos humanos”, advirtió en alusión al argumento del PJ que Jujuy no está obligada a dictar una ley que le ordene la Carta Magna nacional. Baca insistió en que la propuesta del PJ no promueve una mayor participación de las mujeres pero confió que lo más inquietante es que la Legislatura “sea incapaz de reconocer que el Estado debe promover la igualdad; el Estado –definió- se justifica porque hace falta que todos los que habitan un país tengan acceso a los derechos”.
“Para que sea una acción positiva, la Ley de Cupo debe tener la capacidad de modificar la realidad”, subrayó el legislador para confiar que prefería no tener la ley a que se sancionara una sin mandato de posición que no cambiará nada. “Cuando hay una injusticia, que se sepa que hay una injusticia”, pidió.
El ultrafellnerista Héctor Tentor fue el encargado de refutar las argumentaciones de la oposición. Luego de criticar a la UCR por “pretender dejarnos sin quórum cuando un tema no les gusta” y por “maltratar a quienes piensan distinto”, sostuvo que la Democracia “hasta permite estos gorilismos”.
En cuanto a la irregularidad del trámite planteado por Moisés, Mollón y Baca, Tentor señaló que la proclamación de la ley “no tiene que ver con el proceso de votación que se hizo” y en cuanto a que no se había efectuado el tratamiento en particular, se remitió al artículo 193 del Reglamento Interno de la Cámara, según el cual los proyectos que consten de no más de dos artículos serán considerados una sola vez.
Héctor Tentor sonríe, satisfecho.
Héctor Tentor sonríe, satisfecho.
Dijo también que las condiciones para posibilitar la revisión de una votación es la inmediatez y que sea planteada por un diputado y otros cuatro más.
Además, Tentor consideró impropio “coaccionar a un diputado porque votó de una forma determinada; quiero decir que la oveja no es oveja, es toro”, expresó para afirmar que Eva Perón “no necesitó Ley de Cupo porque fue una proactiva de los derechos de todos, no solamente de las mujeres”.
Saliendo al cruce de la advertencia de Baca, ironizó que “mañana vendrá cualquiera a decirnos que nos tenemos que peinar del lado izquierdo porque hay un tratado internacional. La igualdad –aseguró- no se produce a través de otras discriminaciones”.
Mientras las cupistas hacían resonar una sirena en el hall, Tentor remató que la política “no es judiciable, la política debe ser acción y contemplar las realidades actuales y no lo que sueñan algunos” y reclamó el cierre de la lista de los oradores a fin de dar por terminado el debate. El bloque justicialista, nuevamente con el apoyo de Toro y Bidondo, se impuso en la votación y los legisladores de la UCR se retiraron del recinto. “Los padres de la Democracia no quieren dar debate”, alcanzó a decir Snopek, y nadie le contestó.
A los legisladores radicales les siguieron Moisés y Mollón, pero la sesión siguió con el quórum aportado por los tres diputados del Frente Primero Jujuy Perassi, Bidondo y Toro. Afuera, las mujeres también abandonaron el edificio.
Como en una letanía de “alta peluquería” se escuchó decir a Patricia Arach que no iba a permitir que Moisés la tratara de “títere u obsecuente. Nosotras trabajamos orgánicamente dentro del partido; estamos convencidos que esta fue la primera acción positiva de una ley de género”, explicó y agregó: “no fue fácil llegar de un no a un sí”.
Miguel Morales (PJ) se sumó a Arach: “gente intolerante, se escuchan ellos y después se va, no quieren trabajar. Gerardo Morales les manda por internet lo que tienen que hacer”.
Y Mirna Abregú (PJ), lamentando que ya no estuvieran en el recinto los legisladores de la oposición para que la escucharan: “estamos muy contentas las mujeres del PJ; logramos por primera vez en la historia de Jujuy sancionar una ley de género que es un avance. Nosotras como mujeres tenemos conducta partidaria y política; sabemos adónde vamos. No lo puede decir ella (por Carolina Moisés) porque entró por el PJ y fue diputada nacional gracias al PJ y después las cosas de la vida la llevaron con otro partido y perdieron en San Pedro. Quiero decirles a las defensoras del cupo por qué llevan de candidato en primer término a un hombre. Entonces, ¿de qué me hablan?”.
Pero la cereza de la copa fue puesta por Toro, quien trató de explicar su extraña situación: “acompañé un proyecto de la UCR porque desde el Frente Primero Jujuy en 2008 presentamos proyectos de Ley de Cupo, ratificamos en 2009 y 2010. Lamento que porque no surgió el proyecto que querían (los opositores) llevar adelante, pretendían dejar sin quórum para que Jujuy se quede sin Ley de Cupo… Si tuvo mayoría el despacho del PJ, por eso decidí acompañarlo; yo no voté por el proyecto de la UCR, yo no levanté la mano. Seguiré apoyando todo proyecto por el bien de la provincia”.
En su titubeante exposición, Toro también sostuvo que “no necesariamente hace falta una ley” y dijo que en el FPJ hay un 50 por ciento de mujeres, más que en bloque radical, aunque prometió que “si podemos perfeccionar la ley, lo haremos”.
El discurso del diputado Hugo Insausti (PJ) con los fundamentos jurídicos, fue lo último de la noche, antes que la sesión cayera por falta de quórum. Insausti había dicho que los argumentos de Baca no resistían el menor análisis y tenían la precariedad de un estudiante de Derecho. Además, había sostenido que el artículo 37 de la Constitución nacional, que manda a las provincias a dictar leyes que promuevan la igualdad entre hombres y mujeres en las listas de candidatos, “es viejo” y “quedó pasado de moda”. Según el legislador, no hay derechos divinos sino que se deben respetar todas las normas de la Carta Magna, como el artículo 16 que establece la igualdad ante la ley de todos los habitantes del país y que el único requisito para acceder a cargos públicos es la idoneidad.
“La Ley de Cupo es un pleno fracaso”, sostuvo el diputado, dando como ejemplo que en todo el país hay una sola gobernadora. Tras opinar que hay que atacar otros problemas para propender a la igualdad de oportunidades entre hombres y féminas, apreció que esa norma “es una simplificación un poco especulativa, un lavado de conciencia porque hay partidos que no le dan participación a las mujeres en su vida interna”.
Cuando Segura volvió a decir que la Ley se había sancionado con 22 votos del PJ y 2 del Frente Primero Jujuy, Perassi pidió la palabra para aclarar que no eran 24 sino 25 porque él también había levantado la mano por el despacho del oficialismo. Con señales de cansancio en el rostro, el vicegobernador no quiso una polémica más y contestó que no se podía “seguir agregando” porque si no “esto va a ser un malchancho, pero quedará en la versión taquigráfica”.
A las 22,49, el presidente levantó la sesión por falta de quórum. Algunos legisladores del PJ –como Miguel Tito, Vilma Rivarola y Carlos Lops- se habían retirado del recinto. No estuvieron Susana Mayans (PJ), Riad Quintar (FPJ), Eduardo Cammuso (FPJ), Isolina Comas (FPJ) y Antonio Melé (PJ).
Entre los proyectos de ley que estaban en el orden del día pero no se pudieron tratar está el de los parques industriales presentado por el Poder Ejecutivo, el de transferencia de terrenos donados a la Municipalidad de Libertador y el que deja sin efecto el cargo del Decreto 5524 sobre el inmueble colindante al Cementerio del Salvador, donde se proyecta construir una planta transformadora de EJESA.
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