Un dato clave del freno económico es la baja de recursos por coparticipación durante la primera quincena de mayo. Los envíos automáticos a las provincias presentaron una caída del 6,0 por ciento durante la primera mitad de mayo respecto a la misma quincena de 2015, en tanto que respecto a la primera quincena del anterior mes se registró un aumento del 23,2 por ciento, es decir entre 10 y 17 puntos porcentuales menos que la inflación anualizada, según la consultora que la mida. En valores absolutos, los fondos girados a las provincias se ubicaron en 19.265 millones de pesos, unos 1.234 millones de pesos menos que en la primera quincena de mayo de 2015.

Y si se incluye al Fondo Federal Solidario, el monto transferido en la primera quincena de este mes asciende a 19.909 millones de pesos, con un retroceso interanual del 7,9 por ciento, y una caída nominal de 1.708 millones de pesos respecto a lo transferido un año atrás.

“El Fondo Federal Solidario presentó una contracción del 42,4 por ciento (en la primera quincena del mes). En valores absolutos, el monto girado a las provincias llegó a 643,7 millones de pesos.  A pesar de los mejores precios internacionales, el Fondo Federal Solidario mostró en la quincena una fuerte caída debido a las menores liquidaciones, producto de un tipo de cambio que continúa apreciado”, sostuvo la consultora Economía y Regiones, creada por el actual jefe de Gabinete, Rogelio Frigerio, sobre la que el funcionario sigue teniendo injerencia. Según Economía y Regiones, el peso sigue apreciado y habría que profundizar la devaluación para “incentivar aun más” a los exportadores agropecuarios (Informe Nº 304/16).

Centralismo

La región patagónica recibió un 14 por ciento menos de recursos coparticipables durante la primera quincena de mayo en comparación con el mismo período del año pasado. Por su parte, en la Región del NEA se registró la mayor caída quincenal (-15,1%), al tiempo que el NOA tuvo un descenso de 14,9 por ciento, seguida por Cuyo (-11,2) y la zona Centro (-4,7).

Concretamente, la provincia de Santa Cruz recibió durante la primera quincena de mayo un 13,7 por ciento menos de recursos que lo percibido durante el mismo período de 2015. En valor absoluto, es una merma de 46.457.000 pesos en una quincena. Las restantes provincias de la Patagonia también recibieron menos recursos: La Pampa (-13,2), Chubut (-14,5), Neuquén (-14,7), Río Negro (-14,1) y Tierra del Fuego (-13,4).

La única jurisdicción que recibió más recursos coparticipables durante la primera quincena de mayo fue la Ciudad de Buenos Aires, con un incremento del 146,6 por ciento. Esto se debe a la modificación del coeficiente de coparticipación establecido por decreto del presidente Mauricio Macri. En el acumulado del año, CABA recibió una suba de recursos coparticipables del 236 por ciento, mientras que las jurisdicciones beneficiadas por el fallo de la Corte Suprema de Justicia –Córdoba, Santa Fe, y San Luis-, acumulan entre un 43 y 48 por ciento de incremento de recursos surgidos de la coparticipación. El resto de las provincias, si bien también incrementaron sus ingresos en el acumulado anual, lo vienen haciendo a un ritmo inferior que la suba de la inflación.

La merma en la coparticipación es sinónimo del freno de la economía local. “Los impuestos relacionados a la actividad doméstica continuarían observando tasas de crecimiento reales negativas, mientras que aquellos vinculados al comercio exterior tendrían una buena performance”, sostuvo en su último informe la consultora creada por Rogelio Frigerio.

Al bajar el ritmo general de la economía, retroceden los ingresos por coparticipación hacia las provincias y lo mismo ocurre con la coparticipación provincial, con menos recursos para los municipios.

Exportaciones

“Desde las últimas semanas de abril, la liquidación de divisas registra una marcada trayectoria de desaceleración. La liquidación de divisas para el mes de abril de 2016 totalizó los 2095 millones de dólares, un 5 por ciento menos que el mismo mes del 2015. Esto se debe a que finalizó la venta de stocks de soja acopiados previo a la devaluación y la baja de retenciones, devolviendo los niveles de procesamiento de la industria oleaginosa a valores normales para esta época del año (4,5 millones de tn. promedio por mes abril/julio)”, sostiene el último informe del Centro de Estudios Económicos y Sociales Scalabirni Ortiz (CESO).

Pero Economía y Regiones fue un poco más allá, al sostener que la merma en las liquidaciones podría explicarse por la apreciación del peso. Es decir que el valor de la moneda local no sería lo suficientemente alto para incentivar a los exportadores.

El otro dato vinculado con la nueva inserción internacional de la Argentina es la reprimarización de la economía en detrimento de los productos industriales registrada durante el primer cuatrimestre del año. Entre 2004 y 2014, la economía en su conjunto creció un 62 por ciento, mientras que el sector agropecuario lo hizo en un 21 por ciento, es decir, 3 veces menos. Su menor ritmo de crecimiento le hizo perder más de 2 puntos porcentuales en relación al Valor Agregado Bruto (VAB), al pasar de 8,7 en 2004 a 6,49 por ciento en 2014. En contraposición, la construcción creció un 66 por ciento, la industria manufacturera un 59 por ciento y la producción de electricidad, gas y agua, un 40 por ciento.

En lo que va del año, las ventas de productos del campo ganaron participación en las exportaciones, mientras perdieron peso los manufactureros. En marzo, las exportaciones primarias ascendieron a 1305 millones de dólares y los despachos de bienes industriales se ubicaron en 1250 millones. De este modo, los commodities representaron el 29,3 por ciento del total de exportaciones, contra el 28,1 por ciento explicado por productos industriales. Las cifras adquieren relevancia si se tiene en cuenta que el año pasado los bienes primarios sumaban 20,3 por ciento de las exportaciones totales, mientras que los manufactureros representaban 39,8 por ciento. 

El desempeño de 2016, con exportaciones primarias superando a las industriales, no se observaba desde marzo de 1999, cuando las ventas de los commodities se ubicaron en 589 millones de dólares y los despachos de productos elaborados en 580 millones.

Los principales bienes industriales, al igual que ocurre con los alimentos procesados, registraron una reducción notable de las exportaciones en los primeros tres meses del año. Los productos plásticos registraron ventas por 212 millones de dólares, cuando habían sido 270 millones en 2015, es decir un 21 por ciento menos. A su vez, en el sector marroquinero, las caídas alcanzaron al 20 por ciento. Los otros rubros con mermas fueron papel y cartón (-28,0 por ciento), textiles (-30,0), y calzados (-50,0). De los 14 bloques de la industria, doce tuvieron mermas considerables.

“Las mayores exportaciones se explican por un fuerte repunte en las cantidades vendidas, que más que compensó la caída en los precios internacionales. Las mayores ventas se deben a que tras la devaluación y la suba de tasas de interés, los productores y las empresas procesadoras se liberaron los stocks acopiados”, sostuvo el informe del CESO, conducido por el economista Andrés Asiain. Esto puede ser un cambio de tendencia estructural o simplemente un reflejo ante la eliminación de retenciones y liquidación de stocks retenidos. Los meses que restan del año confirmarán o no si la Argentina inició un nuevo ciclo de primarización de su economía.