Hace exactamente un año, la AFIP puso en práctica los controles para acceder al mercado cambiario a través del "Programa de Consultas de Operaciones Cambiarias" que se implementó a través de la Resolución General 3210/11 . Desde entonces, cada vez que una persona o empresa requiere comprar divisas deberá obtener un permiso del organismo recaudador que se basa en su situación patrimonial (aunque jamás se explicó concretamente el mecanismo de evaluación para cada caso).

La jornada del 31 de octubre de 2011 debutó con inspectores de la AFIP en el microcentro porteño y una escasa actividad en las casas de cambio, que se prolonga hasta hoy. En conjunto con el Banco Central (BCRA) y otras entidades, el "cepo cambiario" se nutrió de 23 normativas a lo largo de un año que implican restricciones para la compra de dólares para atesoramiento, pago de inmuebles y hasta recargos del 15% para operaciones en el exterior con tarjeta de crédito y débito.

En cantidad, los principales afectados fueron los compradores minoristas. De acuerdo a las estadísticas del BCRA, el 45% de los que compraron divisas a fines del año pasado (antes de los controles) demandaban menos de U$S 10.000 por mes . Es decir, casi la mitad de los que adquirían dólares fueron pequeños compradores.