Los diputados nacionales Juan Pedro Tunessi y Virginia Linares, presentaron un proyecto de Ley aplicable a personas con discapacidad respecto de la creación y organización de Talleres Protegidos de Producción e Integración Social.
“La presente ley tiene por objeto la creación y organización de Talleres Protegidos de Producción e Integración Social que promuevan la adquisición de las aptitudes, los conocimientos y actitudes respecto al trabajo, integrados por personas en edad laboral con una deficiencia funcional, física, sensorial y/o intelectual, apuntando a la equiparación de oportunidades en el mundo del trabajo; y poniendo al servicio de la comunidad sus potencialidades laborales, siendo ésta una forma alternativa de empleo”
“Se considerará Taller Protegido de Producción e Integración Social a la entidad pública o privada sin fines de lucro con personería jurídica propia que tenga como objetivo el desarrollo laboral de las personas con discapacidad. Los Talleres Protegidos de Producción e Integración Social deberán promover el desarrollo de sus miembros en tareas de mayor productividad, jerarquizando sus reales posibilidades, para mejorar su empleabilidad e incentivar su inserción al mercado laboral formal”
“Autoridad de Aplicación. Se establece como Autoridad de Aplicación de la presente ley al Ministerio de Desarrollo Social de la Nación o aquel que en un futuro lo reemplace, que tendrá a su cargo la habilitación, registro y supervisión de los Talleres Protegidos de Producción e Integración Social, y establecerá las medidas tendientes a apoyar y promover la labor de las personas con discapacidad a través del régimen de trabajo domiciliario”
“El objeto que motiva la presente ley es revisar la legislación vigente en relación a los Talleres Protegidos y reencauzar la actividad específicamente en Talleres Protegidos de Producción e Integración Social. La necesidad de construir un marco jurídico que sustente el presente proyecto de ley para Talleres Protegidos surge del compromiso de todos aquellos actores que trabajan incansablemente para las personas con discapacidad, quienes conocen de modo directo y cotidiano las necesidades de estos".
"Asimismo, la adversidad del medio en que se desarrolla la Ley Nº 24.147 requiere actualización a las diferentes realidades en las que están inmersos los Talleres Protegidos, ya que se plantea de manera abstracta su inserción social, muchas veces con un Estado ausente y con falta de políticas públicas adecuadas y eficientes a nivel nacional”
“Es por esto que, a través de este proyecto de ley no pretendemos modificar la Ley Nº 24.147, sino proponer una ley totalmente nueva, perfectible, por supuesto, y modificable si hiciere falta, pero que contuviera principios básicos, postulados y consagrados en nuestra Constitución Nacional, tal como lo establece en su Articulo 75, inciso 23.
“Legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitución y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto de (...) las personas con discapacidad". Pretendemos que esta sea una ley básicamente humana y socialmente protectora de quienes poseen capacidades diferentes”
“La presente propuesta de ley fue elaborada en conjunto con los Talleres Protegidos del interior de la zona sur de la provincia de Buenos Aires a partir de las distintas realidades sociales y productivas que se viven en las localidades del interior profundo de nuestra provincia. Ha sido debatido y propuesto a esta Honorable Cámara con el objetivo de poner este relevante tema en la agenda nacional”
“Las reuniones con los grupos de Talleres Protegidos comenzaron durante el año 2008 y fue allí cuando surgió la posibilidad de proponer esta ley. En su momento tomamos como base de trabajo el proyecto que fuera presentado por la diputada Margarita Stolbizer durante el año 2005, y desde allí, se hicieron modificaciones y adaptaciones hasta llegar al presente proyecto de ley”
“Sabemos que se están elaborando otros proyectos en la misma línea y con el objetivo de regir la actividad de los Talleres, pero esta propuesta tiende a colaborar y aportar desde una mirada de los Talleres Protegidos del interior realidades de inserción que son distintas y que merecen ser contempladas”
“Son los propios Talleres Protegidos quienes tienen conocimiento directo acerca de la problemática y sus modos de abordarla. Este proyecto de ley refleja el accionar democrático y participativo de las ONGs que luchan día a día por acceder a espacios de trabajo y contención dignos, basados en la integración de aquellos que no pueden ingresar al trabajo competitivo, eliminando así una situación de desventaja”
“Los Talleres Protegidos de Producción e Integración Social, si bien contienen y brindan salida laboral a jóvenes y adultos con discapacidad nunca podrían constituirse en empresas económicamente autosustentables dado que su producción es limitada. Por eso en este proyecto, a diferencia de lo que establece la normativa vigente, planteamos la necesidad de que el Estado asuma un rol protagónico y activo para el control y desarrollo de los Talleres Protegidos existentes y la promoción de nuevos Talleres Protegidos de Producción e Integración Social en aquellos lugares donde no existan.
Los Talleres Protegidos deben ser incentivados, protegidos y fortalecidos por el Estado, implementando éste mecanismos que aseguren la comercialización de sus productos y compensando los desequilibrios que se produjeren, en lugar de gerenciar la estructura empresarial y ahogar su desarrollo con cargas impositivas”
“Históricamente las personas con discapacidad fueron receptores pasivos de la decisión de sus necesidades y de su futuro. Hoy las cosas están cambiando, la participación tiende a ser real y dinámica. Los talleres protegidos deberían dejar de ser el último espacio productivo de cualquier persona para convertirse en una etapa significativa de la vida de un adulto. Esto hoy es una realidad que se está transformando".
"En la sociedad en la que participamos activamente aportamos al cambio cuando somos parte de los cambios, y eso significa ser activos, creativos y comprometidos. Cuando los talleres comienzan a producir objetos, productos o hasta situaciones sin tener como centro el antiguo concepto de discapacidad y lo hacen fundado en un concepto integral de persona, comienzan a entrar en un lento proceso de cambio social donde muchos actores se ven involucrados y afectados”
“Se calcula que existen entre 350 y 400 Talleres Protegidos de producción en todo el país y que son diez mil las personas que asisten. Además se calcula que el 20% de los hogares argentinos alberga a por lo menos una persona discapacitada. Estos datos reflejan la importancia que debe tener la implementación de políticas públicas en ese sector a fin de disminuir el nivel de dependencia y de lograr su plena inclusión”
“Si bien trabajo y economía están íntimamente ligados, esta última no debe ser el eje vertebrador de la actividad. El sentido debe ser reflexionado y construido desde la trama social en el que está inserto. Los Talleres protegidos pueden convertirse en puentes de integración con la comunidad, en espacios que generen cambios de mirada sobre el concepto de discapacidad y hasta en puntos de cambio en las políticas de Estado. Los Talleres Protegidos son en definitiva un espacio social de promoción de la persona a partir de la propuesta laboral”, concluyó Juan Pedro Tunessi.
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