La transparencia como contracara de la corrupción

Luciana Díaz Frers es la directora del Programa Fiscal del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec) y responsable del trabajo estadístico realizado en todo el país sobre transparencia fiscal y presupuestaria, donde La Pampa aparece última.
El trabajo se hizo en base a una metodología internacional que busca medir los documentos presupuestarios que se publican en páginas web, datos que se adecuan a nivel país con la Ley de Responsabilidad Fiscal.

"El proceso presupuestario tiene varias etapas, al principio cuando se envía a la Legislatura, luego se aprueba y el Ejecutivo lo ejecuta a lo largo del año y después se publica la Cuenta de Inversión, la que debe aprobarse", explicó Díaz Frers en diálogo con Radio Noticias.

Remarcó que los estados provinciales "están obligados a publicar ciertos documentos; La Pampa casi nunca los publica, cada tanto sube alguna información y luego la baja, y no sabemos por qué. Hemos intentado comunicarnos con el Ministerio de Hacienda para ver si estamos buscando mal, pero no conseguimos respuestas. Y ellos tienen información, pero no la publican sistemáticamente".

-¿Y esto a qué puede responder?

-A que todavía no hay una cultura de dar a conocer las cuentas públicas.

-Hablando del Presupuesto, en La Pampa, la Cuenta de Inversión se aprueba más de un año después del ejercicio.

-Pasa más de un año. No sabemos a qué puede responder, además debe publicarse el gasto, la recaudación o las transferencias a los municipios. Son varias las cosas que medimos a nivel nacional y provincial. Digamos que en comparación con la medición internacional, a la Argentina le da más o menos; nada brillante, en el índice adaptado para las provincias y La Pampa publica muy poca información.

Corrupción.

Sobre una medición del 1 al 10, nuestra provincia aparece en el trabajo del Cippec con un índice de transparencia de 2,1, mientras que la mayoría de las provincias exceden los 6 puntos. Díaz Frers dijo al respecto que hay distritos "que hacen las cosas mejor que Nación, tienen información histórica y muy bien ordenada de todos estos documentos".

"Incluso hay provincias que publican las nóminas de salarios públicos, como es el caso de Tierra del Fuego, más allá de lo que la Ley de Responsabilidad Fiscal exige".

Díaz Frers agregó: "Quizás en La Pampa no es tan potente la demanda de la sociedad en este sentido, pero las provincias pueden mostrar así la información y así se genera menos desconfianza. Esto se da en provincias donde hay más alternancia de poder, donde cambian los gobiernos hay más transparencia".

-Digamos, también, que es obligatoria la publicidad de todo acto de gobierno.

-La transparencia rinde sus frutos porque genera una percepción de menor corrupción. Todo el mundo habla de eso, pero cuando uno trabaja en el tema ve que no es tanto el espacio para la corrupción en algunos gobiernos. En general hay poco margen de maniobra de la plata pública para los gobiernos. Por eso con la transparencia se puede explicar por qué (el Estado) no puede cumplir con otras funciones o necesidades que la población demanda. Por eso algunos gobiernos están motivados a transparentar la información, pero otros no, vienen con el hábito de que ni siquiera hay cultura de publicarla en Internet.

-¿Qué le diría a las autoridades pampeanas de Hacienda que consideraron el trabajo del Cippec como "poco serio" y no dieron más detalles?

-Eso es matar al mensajero. El trabajo metodológicamente está impecable y lo que le diría a las autoridades es que me digan cómo mejorar el trabajo o dónde están sus documentos, o que los publiquen. Me he comunicado con alguna persona del gobierno pampeano y me han dicho que poseen la información, pero que a veces tienen el mandato de publicarla y a veces no. Transparentar la información no les va a ocasionar ningún perjuicio, al contrario, primero van a mejorar en el ranking, pero se va a acelerar la cultura de rendir cuentas sobre lo que pasa con la plata pública y eso hará disminuir la percepción de corrupción por parte de la población.

Viola le resta "seriedad" a estudio del Cippec

"Ese trabajo es poco serio". Lo dijo el ministro de Hacienda, Sergio Violo, y fue la única respuesta oficial con respecto al informe realizado por una consultora donde La Pampa aparece última en el ranking de transparencia en el manejo de los recursos o de transparencia presupuestaria.

El funcionario fue consultado por la producción de Radio Noticias sobre lo publicado ayer en LA ARENA, limitándose a esa contestación al negarse a refutar la medición realizada por el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec).

El trabajo en cuestión, realizado entre las 24 jurisdicciones argentinas, apunta a conocer cómo perciben los habitantes de una provincia la administración de los recursos. En una escala de transparencia de 1 a 10, La pampa aparece última con 2,1.

Paradójico: descalifican pero asisten

Resulta paradójico. Mientras desde Economía, el ministro Sergio Violo se encargó de descalificar un informe del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec) sobre la falta de transparencia presupuestaria, otros colegas suyos de gabinete han concurrido como invitados a reuniones organizadas por esa organización, que se define como independiente, apartidaria y sin fines de lucro.

Hace casi dos años, en septiembre de 2011, la actual subsecretaria de Educación. Mónica Del Acqua, asistió al congreso "Las provincias y las TIC: experiencias y debates de política educativa", que fue organizado por el Cippec y reunió a medio centenar de especialistas y funcionarios de todo el país.

En esa oportunidad, Del Acqua estuvo acompañada, en representación de La Pampa, por Pedro Miguel Nicolás Caliva. El encuentro contó con el auspicio del Ministerio de Educación de la Nación y contó con la presencia de Inés Abrile de Vollmer, secretaria de Educación de la Nación.

La Pampa, junto a Mendoza y Santa Fe, expusieron sobre cómo el uso de las TIC pueden ayudar a mejorar la administración de los sistemas educativos.

"El congreso permitió un intercambio intensivo de las particularidades, obstáculos y logros de las diferentes políticas que las provincias están implementando para fortalecer el uso de las nuevas tecnologías en el sistema educativo", explicó Axel Rivas, director del Programa de Educación del Cippec, explicó en aquella oportunidad.

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