Impulsada por el crecimiento del IVA (+46%, récord anual) y Ganancias (+36%), la coparticipación a provincias cerró el 2010 con un fuerte dinamismo. En efecto, la tasa alcanzada en diciembre del año pasado (+40.9%) fue la tercera más alta del ejercicio, superando en 7.3 puntos porcentuales (pp) el promedio anual (33.6%). Se contó con un día hábil menos de transferencias, lo que implica que ajustando por la cantidad de días, el crecimiento sube hasta el 48%.

De acuerdo a un informe de la consultora Economía & Regiones, el sólido crecimiento alcanzado durante el último bimestre del año pasado permitió que la tendencia de largo plazo (media móvil de 12 meses) superara los niveles previos a la crisis local e internacional de 2008, situándose en torno al 34%.

En términos nominales, la coparticipación se ubicó en $9.720 millones, superando en más de $2.800 millones lo ingresado en diciembre de 2009 y siendo sólo superada por los registros de mayo y junio. Respecto a noviembre se observó una suba del 12.7% (+$1.095 millones), mientras que comparado al promedio anual 2010 ($8.225 millones), los giros de diciembre fueron un 18.2% superiores.

Por otra parte, se observó un sobrecumplimiento de $2.344 millones respecto a la meta presupuestaria mensual, establecida en $7.377 millones, con lo cual lo efectivamente girado fue casi un 32% superior.

En forma anual, los recursos extrapresupuestarios ascendieron a $17.354 millones (+21% sobre el presupuesto), en tanto que agregando los recursos del FEDEI, FONAVI y Energía Eléctrica, los giros excedieron en casi $18.000 millones lo previsto, el 30% del excedente recaudatorio total ($60.000 millones)

Respecto al Fondo Federal Solidario -FFS- ($299 millones), por primera vez desde su creación se observó una caída en términos interanuales. El descenso fue del -4% (-$14 millones), de modo que si bien se logró corregir parcialmente la caída observada durante la primera quincena del mes (-16%), no fue suficiente para cerrar diciembre con números positivos.

Al igual que en noviembre, la Región Pampeana registró en diciembre del año pasado el mayor aumento interanual (+39.3%), en tanto que las restantes regiones presentaron tasas similares de variación, con un mínimo de 38.3% en la Patagónica. El único aumento en la participación relativa se observó en la Región Pampeana (+0.1 pp), compensada por los descensos observados en Cuyo y Patagónica.

Balance Anual 2010

Al igual que para la recaudación nacional, la dinámica de las variables macro (crecimiento económico, inflación y exportaciones de soja) tuvo como correlato un fuerte crecimiento en las transferencias automáticas a provincias, que cerraron el año con una suba del 38.5%, frente al 13.5% observado un año atrás.

En valores absolutos alcanzaron los $108.865 millones ($30.261 millones adicionales a lo ingresado en 2009), y estuvieron compuestas en un 93% por recursos coparticipados (Ley 25.570) y el restante 7% por el Fondo Solidario de la Soja. Dado que las transferencias totales fueron presupuestadas en $90.107 millones (sumando ambos conceptos), las provincias recibieron $18.757 millones no previstos, destinados en su mayoría a financiar los aumentos salariales y la ejecución de obras públicas (la parte correspondiente al FFS).

A nivel regional, se observa que la región Centro es la que más recursos concentró (22.3% del total), en tanto que el NEA presentó la mayor expansión a nivel porcentual (39.1%). Respecto a las participaciones relativas, si bien no se observaron modificaciones significativas, se destaca la caída de 0.2 pp en la de la Región Pampeana, dado que registró la menor expansión interanual (37.3%).

Las provincias recibieron una cuarta parte de los recursos tributados recaudados por Nación

Durante 2010, la recaudación nacional alcanzó los $409.901 millones, presentando un crecimiento agregado del 34.4% interanual, y de casi $105.000 millones en valores absolutos.

Respecto al monto presupuestado por el Gobierno Nacional, se logró un sobrecumplimiento del 17.2% en la meta anual, fijada en $349.917 millones, generándose un ingreso adicional de más de $60.000 millones. Vale subrayar que durante 2011 el Gobierno Nacional recaudaría unos $538.000 millones anuales, de modo que los recursos excedentes totalizarían $188.000 millones, dado que se deberá contrastar con la recaudación base presupuestada para 2010 ($349.815 millones).

Según el informe de Economía & Regiones, medida en dólares la recaudación totalizó unos US$104.834 millones, lo cual representa un récord absoluto.

Del total no presupuestado, el 56% es explicado por lo recaudado por IVA y Ganancias, que superaron en más de $33.500 millones sus pautas presupuestarias para el período bajo análisis.

Si se analiza la distribución de la totalidad de los recursos tributarios recaudados por el Gobierno Nacional en 2010, se observa que las administraciones provinciales recibieron apenas el 26.6% del total ingresado ($108.864 millones).

El resto de los recursos tuvieron como destino final los Aportes del Tesoro Nacional ($2.975 millones), la ANSES ($158.865 millones) que ha pasado a ser el principal beneficiario de la recaudación nacional, en tanto que el resto quedó en manos del Tesoro Nacional y otros entes del Sector Público Nacional (AFIP y Fondos Fiduciarios, básicamente).