En tiempos de vacas flacas, los intendentes de las dos ciudades más grandes de la provincia se decidieron a hacer el primer reclamo conjunto para empezar a cobrar el Fondo de Obras Menores que sí reciben el resto de los municipios de segunda categoría y comunas. José Corral y Mónica Fein se encontraron esta mañana, denunciaron “la injusta distribución de recursos” y exigieron “un trato más igualitario”.

Santa Fe y Rosario sí perciben por parte de Nación el Fondo del Conurbano, junto a las 14 ciudades que las rodean (Ver El Dato). Pero éstos están congelados desde 1995. Con lo cual la capital provincial cobra $ 8.500.000, $ 23,23 por habitante; y la ciudad del sur recibe $ 20.500.000, lo que equivale a $ 22,77 por habitante. De ser incluidos en el Fondo de Obras Menores, que sí se actualiza año a año, Santa Fe hubiese sumado en 2012 $ 15.600.000 ($ 42,79 por hab.) y Rosario $ 38.000.000 aproximadamente ($ 42,29 por hab.).

“Esto genera una inequidad notoria y por eso queremos que se nos incluya, no que nos den privilegios”, disparó Corral en diálogo con El Litoral. Y los números finos reflejados en el cuadro que acompaña esta nota respaldan la queja. Por tomar el ejemplo más extremo, para los 85 ciudadanos que habitan Juan de Garay se destinaron el año pasado $ 133.124, 41, es decir, $ 1.566,17 para cada uno. Esperanza, una de las que menos recibió, tiene poco más de 35 mil habitantes y percibió en total $ 2.430.907,26, $ 68,43 por habitante.

El enérgico pedido de los intendentes está destinado al gobierno provincial, que será quien deberá desembolsar el dinero. Pero en especial a los legisladores porque son ellos los que pueden habilitarlo a través de la modificación de la ley 12.385, que lo crea en el año 2004; y de la 12.744 de 2007 que modificó la constitución del fondo.

Dos fondos dispares

La ley Nº 24.443 (prorrogada por leyes Nº 24.986, 25.226 y 25.400 y decreto provincial Nº 1.125/2008) dispuso la creación de un fondo de emergencia social para el conurbano de las ciudades de Santa Fe y Rosario.

Este fondo, conocido como Fondo del Conurbano, fue creado en el año 1995, ante la necesidad de dar solución a la problemática de las principales ciudades de la provincia de Santa Fe, por considerarla análoga a la del conurbano de la provincia de Buenos Aires. Prevé la afectación de hasta $ 30.000.000 de los recursos que le corresponden a Buenos Aires por la ley 23.966/1991, durante los años 1995 y 1996, con sucesivas prórrogas, por lo que hoy se encuentra vigente. Su administración y disposición está a cargo del gobierno provincial, mediante una Unidad Ejecutora con representación parlamentaria en proporción a las bancas de los distintos partidos y que selecciona los proyectos que presentan los municipios. Dicho fondo se integra con el monto fijo mencionado, el cual fue determinado por ley nacional hace más de 17 años, sin que se haya efectuado adecuación o actualización alguna hasta la fecha.

En tanto, la ley Nº 12.385 constituyó en el año 2004 un fondo de $ 20.000.000 para municipios de 2º Categoría de la provincia. Es el Fondo de Obras Menores, que hoy salieron a reclamar Corral y Fein.

El mismo tiene carácter de no reintegrable y se integra con Aportes de Rentas Generales del gobierno provincial que el mismo determine, Aportes del Tesoro Nacional, saldo sin ejecutar del Fondo de Asistencia Comunal y otros recursos que defina el Poder Ejecutivo. El destino asignado fue, primero, para satisfacer las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), planes habitacionales, construcción de redes cloacales, desagües pluviales y agua potable, centros asistenciales, mejoramiento de caminos y alumbrado público. Pero luego, se autorizó por ley a afectar hasta un 50 % del fondo a gastos corrientes, es decir a salarios. Santa Fe y Rosario no tienen esta posibilidad.

En conclusión, al tratarse de un porcentaje que se aplica a un monto variable y no de una suma fija, el ingreso que reciben todas las localidades de la provincia, menos Santa Fe y Rosario, se actualiza año a año.

“La situación descripta denota el absoluto desequilibro que presenta la distribución de recursos entre los entes territoriales locales, en la cual se ven claramente perjudicadas las ciudades de Santa Fe y Rosario”, expresaron hoy los dos mandatarios, con preocupación pero con la esperanza de que la situación se revierta.

14 ciudades que reciben los dos

Los fondos del Conurbano se distribuyen entre las ciudades de Rosario y Santa Fe. Pero también están incluidas localidades cercanas como Santo Tomé, Sauce Viejo, San José del Rincón y Recreo del Departamento La Capital; Funes, Granadero Baigorria, Pérez, Soldini, y Villa Gobernador Gálvez del Departamento Rosario y Capitán Bermúdez, Fray Luis Beltrán, Puerto General San Martín, Roldán y San Lorenzo del Departamento San Lorenzo. Santa Fe recibe $ 8.500.000; Rosario $ 20.500.000 y el millón restante se distribuye entre las 14 localidades mencionadas.