Ayer se presentó en Cámara de Diputados el proyecto de ley de presupuesto de gastos y recursos. Preve una caída en la recaudación de impuestos. Se puso el ojo en la obra pública como dinamizador de la economía en tiempos complicados.
El ministro Alcoba al ser consultado sobre los detalles de este presupuesto remarcó que “tiene las mismas características que se han venido haciendo en los últimos 10 años que nos han permitido tener un equilibrio fiscal. Lo que quiere decir que privilegiamos no endeudarnos y muchísimo menos por gastos corrientes a las provincia. Hemos dejado de la posibilidad de tomar endeudamiento n la medida que haga falta algún tipo de obra de infraestructura básica, de inversión real directa. Pero la característica que tiene este presupuesto respecto al de años anteriores es que tiene una mayor participación porcentual en lo que son erogaciones o gastos de capital”, con lo cual se puede impulsar fuertemente las obras para paliar un tanto los efectos de la caída de la actividad producto de una menor inversión en minería .
El funcionario de hacienda explica que “mientras en los gastos corrientes tenemos un crecimiento del 32 por ciento, los gastos de capital son un 49 por ciento. Se le está dando prioridad a estas obras, que no es que se pierdan en el próximo ejercicio sino que lo van a gozar en generaciones futuras”.
De acuerdo a lo que dijo Alcoba están todas las condiciones dadas para que la provincia pueda endeudarse puesto que tienen el respaldo de la ley de Responsabilidad Fiscal que le permite al estado tomar hasta el 15 por ciento y en el caso de San Juan por ahora no se supera ni el 3 por ciento. Pero remarcó que la idea de la provincia es el no endeudamiento, pues las opciones que tienen las provincias son los bonos linkeados con dólares que tienen un alto costo. “Lo que se está aplicando desde el Estado son medidas contraciclicas”,que tienen su impacto en el manejo y el mantenimiento de la economía.
Alcoba reconoce que hay un bache en la economía local con una prevista caída en el nivel de actividad. Esto ha sido un efecto en la caída en la minería. De hecho las estimaciones que se tienen para el 2014 implican una caída del orden del 9 por ciento en la recaudación de regalías mineras. Es por ello que el ojo está puesto en la ejecución total del presupuesto sobre todo en lo que tiene que ver con obras, pues es un dinamizador de mano de obra.
La provincia en los últimos años vino creciendo por encima de la media nacional, inclusive hubo años que lo hizo a una taza de crecimiento del orden de las tasas chinas. “Sin dudas fue por la visión del gobernador de pensar en la economía diversificada”, con varios rubros que tienen mucho peso”,dijo Alcoba.
Otro de los aspectos que se tienen que considerar es que la provincia tiene que comenzar a pagar deuda que tiene con el Estado Nacional. Se trata de unos 1500 millones de pesos que fueron renegociados en 2010 a 17 años con una tasa del 6 por ciento de interés. De esta forma tienen que pagar unos 151 millones de pesos. De todos modos, el Ministro Alcoba afirmó que “nos quedan algunas opciones para que esta deuda sea redefinida”. Los datos que se tomaron son los del presupuesto nacional donde no figura ningún tipo de renegocación de deuda.
De todos modos cuando se cuantifica en números “hay un aumento del 134 por ciento en el pago de la deuda”.
Caída en la recaudación
Producto de una menor actividad económica, se tiene previsto también una disminución en la recaudación de impuestos. Por ello se tiene que tener muy en claro que “se debe ejecutar el presupuesto y no caer en déficit que luego es muy difícil de salir.
“Si se nos dan las previsiones que tenemos hechas creo que vamos a poder cumplir con este presupuesto en la medida que las condiciones en la que nos hemos basado se cumplan”, lo que marca cierta preocupación sobre cual puede ser el impacto sobre la economía nacional y su correlato en lo local.
De acuerdo a lo que explica el ministro Alcoba en términos nominales va a seguir creciendo y ”el incremento será del orden del 15 por ciento anual, pero sabemos que hay una caída en términos constantes”.
A modo de ejemplo refleja lo que está ocurriendo en materia de recaudación tributaria. “En el mes de agosto tuvimos una recaudación fiscal de 163 millones de pesos, en agosto de 138 millones de pesos y en octubre de 133 millones de pesos, o sea que ha disminuido 30 millones de pesos en tres meses”, marcó con cierta preocupación.
En este contexto explicó que “lo más fuerte se observa en lo que es agente de retención de las empresas mineras, lo que no nos sorprende porque es algo que veíamos venir”.
Sin aumentos de impuestos
Teniendo sectores que son dinamizadores de la economía en lo privado como la minería se podía subir la presión tributaria que era buena para recaudar más impuestos, pero nosotros dijimos no, es a la inversa, tenemos que dejar la misma presión sino vamos a afectar a la economía que ya esta sufriendo este embate de no desarrollo con más impuestos. Por este tema no hemos eliminado ninguna exención y no hemos aumentado impuestos”, sentenció el Ministro Alcoba.
El presupuesto en grandes números
El Proyecto de Ley de Presupuesto estima un total de Gastos de $13.518.636.000 (incluidas las Aplicaciones Financieras). El total de Recursos es de $ 13.518.636.000 (incluidas las Fuentes Financieras). Los Recursos Corrientes alcanzan el importe de $ 12.047.110.000, los Recursos de Capital $1.087.243.000 y las Fuentes Financieras $ 384.283.000.
Las Transferencias de Capital del Gobierno Nacional fueron presupuestadas en la suma de $· 1.028.860.000, con destino a la inversión en obras y en este sentido, cabe destacar las Transferencias al Instituto Provincial de la Vivienda por $468.281.000 para distintos Programas entre los que sobresale el Programa Federal de Construcción de Viviendas por un monto de $322.275.000 y el Programa Federal de Emergencia Habitacional por 96.750.000 y las Transferencias en el Presupuesto de la Dirección de Arquitectura para la Construcción de Edificios Culturales “Obra Teatro Provincial” por $80.000.000 y es oportuno consignar que en el rubro Recursos de Capital el Recupero de Préstamos que realiza el IPV proveniente de la operatoria individual de viviendas alcanza la suma de $58.000.000 para el ejercicio 2014.
El Presupuesto correspondiente al Poder Legislativo fue establecido en $139.252.000, equivalente al 2,24 por ciento.
En tanto que el Presupuesto del Poder Judicial fue fijado en $388.521.000, que equivale al 6,02 por ciento.
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