La Secretaría de Economía y Hacienda de la Comuna capitalina está elaborando nuevas estrategias en materia impositiva. Se trata de una nueva concepción teórica y política que pretende mejorar la performance de la recaudación, en base a la actualización de los valores y el incentivo a los contribuyentes que paguen sus impuestos en tiempo y forma.

Lo primero será una modificación más integral de la actual tabla tarifaria, que se basará en la capacidad de fiscal que tenga cada tipo de contribuyente, en directa relación con los servicios y prestaciones que reciba del Municipio.

En el bosquejo del nuevo esquema aparece también la eliminación de los planes tipo moratorias, o de reprogramación de deudas acumuladas que tienen los contribuyentes morosos. Y la posibilidad de mejorar los beneficios para los vecinos que cumplan con sus obligaciones en tiempo y forma, especie de premio a lo contribuyentes cumplidores.

Impuestos con valores móviles

El 10 de noviembre pasado el Ejecutivo municipal presentó ante el Concejo Deliberante un proyecto de ordenanza que pretendía la actualización de los montos de los impuestos, las tasas y los servicios que desde el 2006 están congelados.

La iniciativa proponía un incremento de entre 25% y el 30% de los montos fijos, de acuerdo a las cargas impositivas. La estrategia original era además incentivar los aumentos graduales de las tasas, que se iba a completar con otra actualización del cuadro tarifario -en similares porcentajes- para fines de 2011.

Pero ahora la gestión del intendente Carlos Mauricio “Camau” Espínola cambió de estrategia. La Secretaría de Economía está elaborando un nuevo proyecto de ordenanza para la actualización de los valores de los impuestos. Una modificación mucho más integral -que la que proponía el proyecto anterior- en base a montos que se irían actualizando automáticamente con el correr del tiempo.

El nuevo titular de la cartera económica del Municipio capitalino, Lucas Ferrero, comentó ayer a época que el trabajo sobre la nueva iniciativa está bastante avanzado, y que posiblemente en febrero el Intendente convoque a sesiones extraordinarias al Concejo Deliberante para que trate el nuevo proyecto de cuadro tarifario que propondrá.

“Como no hubo tiempo para que el proyecto original sea tratado durante las sesiones ordinarias, estamos trabajando en otro proyecto con modificaciones más integral que reemplazará al que se envió en noviembre”, señaló el Secretario de Economía a este diario.

Ferrero señaló que la diferencia principal, entre la iniciativa original y la que se está elaborando, es que “estamos trabajando sobre una nueva concepción de actualizaciones de los valores. Además del reajuste, se incluye la modificación de la estructura de algunas tasas de impuestos, como la de Seguridad e Higiene por ejemplo, cuyo valor pasaría a ser un porcentaje aplicado a las ventas dependiendo de la ubicación y el tamaño de los comercios”, adelantó.

El Secretario de Economía comentó que ésta es una modalidad que están adoptando muchas capitales del país, en la que clasifican a los contribuyentes de acuerdo a sus tamaños, nivel de actividad comercial y capacidad de pago. “De esa manera los comercios más chicos terminan pagando un esquema similar al actual, y los más grandes un poco más”, aseguró.

Esto incluye una actualización monetaria más dinámica en el precio de los impuestos y las tasas, porque los montos estarán atados a otros valores móviles. “El problema actual que tienen muchos municipios es que los montos que recaudan son en valores fijos. Por ejemplo, $10 por Contribución a la Propiedad. Lo que vamos a proponer ahora son alícuotas sobre precios de insumos que constantemente se van moviendo”, describió Ferrero.

Un ejemplo cercano de la movilidad de los valores es la tarifa del remís. Esto actualmente está atado al precio del litro de nafta. Es resultado es que cuando sube el insumo (el hidrocarburo), los remises pueden subir el precio del viaje, sin la necesidad de que el Concejo Deliberante les autorice a través de una nueva ordenanza.

Similar a esta estructura móvil de valores será la nueva propuesta de actualización del cuadro tarifario -para algunas tasas- que la gestión de “Camau” Espínola propondrá, y el Concejo Deliberante deberá analizar.

“Esto sigue un poco la lógica de movimiento que tienen los gastos del Municipio, están en constantemente aumento (salarios, insumos y equipamientos). Mientras que hoy los montos de los impuestos se mantienen fijos por años, como ocurre actualmente que están congelados hace cuatro años”, argumentó el funcionario.

Fin de las moratorias

El Secretario de Economía confirmó además la eliminación de los tradicionales planes de pago para morosos, conocido como 6x1 que desaparecerá en 2011. “Sólo se va a implementar hasta este 31 de diciembre, y el año que viene no tendrán vigencia. No dieron los resultados que se esperaban, así que durante la gestión de ‘Camau’ no se va a utilizar más este esquema”, dijo a época. Una de las críticas que se hace a los de reprogramación de tasas impagas acumuladas es que terminan siendo, en definitiva, un premio para los incumplidores. “Lo único que nos está causando son demoras adicionales y deficiencias en el nivel de cumplimiento que repercute en la recaudación”, señaló Ferrero.

La nueva estrategia en materia impositiva que está elaborando la cartera Economía es ir mejorando los premios a los vecinos cumplidores, incentivando de esa manera el cumplimiento regular de los pagos. Y eliminar este esquema tipo moratorias, que está vista como un premio más que un castigo para los morosos.

Premio para cumplidores

El secretario de Economía capitalino, Lucas Ferrero, comentó además que marcha muy bien la recaudación por la implementación del plan Buen Contribuyente -para aquellos que tengan sus impuestos pagados al 31 de diciembre- con un descuento del 15%. Y para los que no abonen todos sus impuestos a fin de este mes -para los que paguen sólo algunos de impuestos- el descuento será del 5%.

También está vigente el programa Pago Anual Anticipado -para los contribuyentes que quieran pagar en una sola vez todas las tasas del ejercicio 2011- con un descuento del 10%; más otra rebaja del 15% por la figura de Buen Contribuyente. Ambos programas ya están activos desde el 1 de diciembre pasado y vencerán el próximo 31.

Todavía no está confirmado, pero Ferrero adelantó que ese plazo límite se podría prorrogar hasta el próximo 10 de enero. Todo dependerá del nivel de recaudación que generen los planes en su primera etapa hasta fines de este mes.

Los programas con beneficios tienen como objetivo estimular el pago de los impuestos, tasas y tributos municipales. Sobre todo el Pago Anual Anticipado, concepto que suele generar ingresos que suelen promediar los $12 millones cada inicio de año.

Ferrero opinó que la actual estructura tributaria del Municipio “pretende imprecisamente distinguir entre los que tienen más capacidad de pago y los que tienen menos. Está en el espíritu, pero falla en la implementación. Por eso también queremos modificar la estructura tarifaria”. Adelantó finalmente que se irán “incorporando también lo que son las contribuciones por mejora, por todas las obras públicas que se están haciendo”.