¿Porqué una entrevista con Santiago Bonifatti? Porque algunos lo consideran, exagerando un poco (sólo un poco), el "alter ego" del actual intendente. Algo es seguro: es uno de los "todo terreno" de la actual gestión. Hace sólo una semana fue electo presidente del partido que gobierna la ciudad, Acción Marplatense, después de ocho años de que el cargo lo ejerciera el mismo Pulti. Y Bonifatti, con sus entusiastas 33 años, representa "un AM puro" que integra la segunda generación del partido, a la que le termina de dar paso el grupo de los llamados fundadores (Eduardo Pezzati, Ricardo Palacios, Daniel Artime, Héctor Rosso, entre otros).

Bonifatti conoció a Pulti a los 19 años, cuando comenzaba la carrera de Derecho. Su madre, al igual que el jefe comunal, se identificó con el desarrollista MID, de Arturo Frondizi y Rogelio Frigerio.

El diálogo con Bonifatti, ahora formalmente secretario para la Descentralización y Mejora de la Administración, permite repasar el camino de tres años y medio del actual gobierno municipal. Es también conveniente hablar con él porque fue el concejal con línea más directa con el intendente en ese comienzo de 2007. En ese tiempo, con mucho estudio y trabajo, se especializó en el presupuesto municipal, con el que apenas estaba familiarizado al asumir como edil.

Hablar con Bonifatti, en fin, supone entrever la Municipalidad y aún la ciudad que se viene por dos factores transformadores: la descentralización y el desarrollo tecnológico-informático que la acompaña.

- LA CAPITAL: ¿Se puede decir que Acción Marplatense es el partido de Gustavo Pulti?

- Santiago Bonifatti: La pregunta supone un desafío. No se puede negar que Gustavo Pulti ha sido y es la figura más destacada del partido. Fue su presidente durante los últimos ocho años y encabezó cada campaña política en este tiempo. Pero si fuera absolutamente así sería difícil llevar adelante una gestión de gobierno. Al partido lo integran cientos de personas provenientes de diversas extracciones partidarias. La nueva conducción supone un cambio generacional, con el gran reconocimiento a quienes fundaron el partido de haberlo convertido en un acto principal de la vida de la ciudad.

--- ¿Cómo evalúa los tres años y medio de Gestión Pulti en la Municipalidad?

--- Honestamente creo que pusimos en marcha una ciudad que estaba frenada, recompusimos relaciones con los vecinos que estaban rotas. Y ha sido así desde distintos lugares. En mi caso, ahora como secretario de Descentralización busco acercar el Municipio a la gente. Aparece el Presupuesto Participativo que supone un cambio del lugar para las decisiones: los mismos vecinos priorizan cómo se gasta ese presupuesto. Tenemos una página Web de la Municipalidad transparente, con toda la información de los empleados municipales. Allí se puede saber cómo se hace la selección de personal. Por este medio informático se puede pagar voluntariamente. Es significativo cómo se multiplicaron las operaciones que hacen los vecinos con el pago de tasas.

--- ¿Sobre esto qué números se pueden referir?

--- Mire... en 2008 por vía informática se pagaron 900.000 pesos en concepto de pago de tasas, ahora estamos en un pago de 20 millones de pesos por vía web. Otra cosa que poco se sabe sobre la transformación informática de la Municipalidad: por la página web también se puede seguir todo el trámite de las asambleas docentes.

Avances y temas pendientes

---- En cuanto a Mar del Plata en su conjunto ¿en qué se mejoró, y que queda pendiente aún?

--- Hubo fuertes inversiones en pavimentos, se repararon 35.000 puntos de iluminación sobre un total de 65 mil que tiene la ciudad, se lleva adelante la obra de cloacas de mayor envergadura económica en la historia de Mar del Plata, que hará que para fin de este año se llegue a que el 93 por ciento de los marplatenses tenga el servicio de cloacas, un nivel nunca alcanzado, obras de gas avanzan en los barrios, de las 30 salas de salud se repararon y reconstruyeron 16, y pronto cuatro de ellas funcionarán durante las 24 horas; el CEMA (el primer hospital vertical de Mar del Plata) está próximo a la inauguración, la Ferroautomotora, el emisario submarino, el predio de disposición final de los residuos, en educación se crearon 11 escuelas secundarias, un parque industrial que se ampliará al doble, la presencia de Pezzati en el puerto haciendo que se estén levantando los últimos barcos hundidos, las licitaciones transformando los balnearios de la costa, la política de generar grandes eventos internacionales.

Transporte y Tránsito: un golpe de timón

--- Bueno... incluyo yo una referencia a lo que parece estar pendiente: la seguridad vial.

--- Sí, hay mucho por hacer todavía, pero en cuanto a seguridad vial se trabaja en varios ejes. Le puedo referir los índices de siniestralidad: a lo largo de la gestión se redujo el número de siniestros en un 33 por ciento, y de acuerdo a las estadísticas de los organismos específicos. Esta es la ciudad que más controles de alcoholemia hace en la Argentina. Nos encontramos sí con el problema de la doble fila, que es culturalmente difícil.

--- ¿No aparece un tanto complicada la relación de la gestión con la repartición de Transporte y Tránsito?

--- La nueva directora (Claudia Rodríguez) mejoró mucho la relación. No ha sido fácil, se da de a poco, y también en base al compromiso de hacer el traslado físico completo hacia Juan B. Justo y Reforma Universitaria. Se licita la obra, los nuevos equipamientos, diez nuevos vehículos, camionetitas, similares a los naranja de la Agencia de Seguridad Vial, y se trabaja mucho en el área de educación, de manera que cada alumno sea un promotor de la seguridad vial.

--- ¿Cómo se trabaja con el sistema de estacionamiento que aparece muy resentido?

--- La decisión está tomada: incorporación plena de tecnología y salirse del actual sistema de tarjetas. Como dijera Adrián Alveolite, el subsecretario de Control, será algo más simple para los automovilistas y para los inspectores. La Facultad de Ingeniería de la UNMdP, a través de un convenio está desarrollando un sistema informático para el estacionamiento a través de mensajes de texto. Antes del verano estará funcionando

Planeamiento

--- ¿Entonces se vienen grandes cambios en Transporte y Tránsito?

--- Es necesario un redireccionamiento de esta área porque hay barrios nuevos, se trasladó la terminal de ómnibus, hay nuevas escuelas en muchos lugares... Hay varios motivos. Por esto el gobierno municipal está en contacto con la Universidad, con otros organismos, con ONGs, con vistas a diseñar un Master Plan del Transporte y Tránsito de la ciudad de ar del Plata. Esto ya lo hicimos con la Universidad Nacional de La Plata a fin de generar otro Master Plan para los pavimentos y asfaltos. Actualmente se está haciendo un relevamiento que más adelante nos dará la planificación para obras de este tipo.

--- ¿Estamos entrando entonces en el planeamiento estratégico de Mar del Plata para los próximos años?

--- Sí, y tan es así que estamos llamando a concurso para elegir a un director y a un nuevo equipo para el revitalizar el Plan Estratégico de Mar del Plata. Hay un compromiso de financiamiento del plan. Más reuniones, más equipo. Se trata de diagramar la agenda marplatense del 2020 al 2030.

--- ¿Usted es el encargado de la descentralización de la Municipalidad? ¿En qué consiste su trabajo?

--- Mi secretaría tiene dos grandes objetivos: acercar la Municipalidad al vecino y mejorar la calidad de los servicios. Está avanzando la creación de los cuatro distritos descentralizados, uno por cada uno de los cuatro puntos cardinales del partido. El del sur, en la Vieja Usina del Puerto, el del sudoeste en Reforma Universitaria y Juan B. Justo; el del norte, en la canchita de los bomberos y el del oeste, en un predio a determinar cercano a 180, entre las avenidas Luro y Colón. El primer eslabón conseguido, el del Puerto anda muy bien, hay muy buen feedback con los vecinos. Va creciendo el presupuesto para descentralización. Se viene pronto la mudanza completa del departamento de licencias de conducir, es decir de todo lo que ahora funciona en Roca e Independencia y en el velódromo. Mientras tanto están trabajando los arquitectos de Planeamiento Municipal en el diseño del edificio que se levantará en la Canchita de los Bomberos, en el Norte, calle de por medio con el Museo de Arte Contemporáneo que está elevando la provincia. Esto se licitará este mismo año. Son procesos largos. La descentralización de la ciudad de Rosario llevó diez años. Aprovechando la experiencia rosarina, en Mar del Plata buscamos tardar menos.

--- ¿A usted también se lo ve entusiasmado con la transformación informática?

--- Es toda una novedad que empieza a prometer beneficios impensados tiempo atrás. El avance tecnológico de la Municipalidad va de la mano con el proceso de descentralización. Un ejemplo conocido y bien práctico: ahora se puede tramitar en seis bocas, y con foto digital, firma digital, el empleado administrativo hace la carga de datos, y la licencia se genera automáticamente. Dentro de poco estará pasando algo parecido con los nuevos trámites para habilitaciones comerciales. Todavía un trámite de este tipo requiere de 13 distintas presencias del vecino en las oficinas municipales. Con el cambio, serán necesarias sólo 3 presencias.

--- Pero todo el sistema informático de la Municipalidad tendrá que ser renovado...

-- Sí, la ordenanza ya fue aprobada y ahora la subsecretaría de Control está elaborando el decreto reglamentario. El software ya está generado y listo para empezar a funcionar. Algunos resultados comienzan a verse: hoy, a través de la página web, se puede hacer el pago voluntario de multas.

--- De hecho, también usted ejerce una suerte de jefatura de la sección Personal de la Comuna.

--- Puede expresarse, así, de acuerdo. En este último tiempo pusimos en marcha unos cuarenta cursos de capacitación del personal, que ya abarcaron a unos 600 empleados, un 10 por ciento de la planta. Porque no puede haber descentralización, cambio de sistema, y cambio de mentalidad, sin capacitación. Estamos también próximos a la creación de un Instituto de Capacitación Municipal, incluyendo cursos motivacionales o de relación, para cambiar el clima entre la gente, que se conozcan más, que sean más efectivos, sí, pero que exista el mejor clima laboral en todos lados.

--- Finalmente, ¿cómo ve a la oposición en el Concejo Deliberante?

--- Estamos en un año electoral y siempre en un tiempo así el diálogo se vuelve un poco agresivo. Pero debo reconocer que en tres años y medio de gestión de Gustavo Pulti no hubo de parte de los representantes de la oposición entorpecimiento alguno. Cuando comenzó la gestión, Acción Marplatense, es decir el intendente, contaba con sólo siete concejales sobre 24, y se pudieron sancionar todas las ordenanzas que el intendente o el bloque de AM solicitó. Pienso además que la función de control de la oposición es necesaria, imprescindible.