Durante el período legislativo 2013 se aprobaron 29 leyes en siete sesiones ordinarias. Las comisiones fueron el ámbito de debate, lugar que fuera escenario de importantes consensos, no solo entre Legisladores, sino también de la mayoría de los sectores de la sociedad que participaron de ellas.

Discusiones, debates y participación, para lograr dictámenes que convirtieron proyectos, en leyes hoy sancionadas.

Modificación: Ley Impositiva

Mediante ley Nº 921, el 7 de enero de 2013 quedó sancionada la norma que modifica la Ley Provincial Nº 440 que versa sobre “Ley Impositiva”. Esta sustitución se debe al vencimiento estimado en la ley en su Articulo 111 de la Constitución Provincial.

La norma establece que, “Aquellos contribuyentes que tengan extendidas constancias para gozar del beneficio Tasa Cero por los ingresos provenientes de obras públicas, continuaran usufructuando el citado beneficio hasta la finalización de la obra en cuestión”.

Asimismo, “gozaran del beneficio de tasa cero, debiendo tramitar ante la Dirección General de Rentas la constancia de cumplimiento fiscal para acceder al mismo, aquellas obras públicas en las que se haya procedido a realizar el llamado a licitación pública, privada o contratación directa y que se ejecuten dentro del ámbito de la Provincial ”.

Suplemento por zona desfavorable al escalafón docente: modificación

La Legislatura Fueguina hizo eco a un reclamo que preveía la ratificación del suplemento por zona desfavorable que debía cobrar el escalafón docente y mediante Ley Provincial Nº 922, se estableció, el 27 de marzo, “Déjase establecido que el suplemento zona desfavorable estipulado por esta ley se hará efectivo como hasta el momento de la presente reforma, incluyéndose el ítem antigüedad para el escalafón docente”, dice la ley aprobada. Además estima, “porcentajes superiores a aquellos trabajadores del escalafón docente que al día de entrada en vigencia del presente artículo, se le liquide el ítem salarial “suplemento zona” con un porcentaje superior al CIEN POR CIENTO como consecuencia de la ubicación del establecimiento donde se desempeñan o el carácter de las tareas realizadas, se les respetará el porcentaje que se les liquida, tomando como nueva base de cálculo lo establecido en el párrafo anterior.”.

Día de las enfermedades poco frecuentes

En marzo de este año, se aprobó la ley Nº 923 mediante la cual se declara en “Día Provincial de las enfermedades poco frecuentes”, el último día del mes de febrero. La norma establece que el “Poder Ejecutivo, a través del área que corresponda, implemente campañas de concientización sobre Enfermedades Poco frecuentes, fomentando la difusión de las mismas”.

Programa Crédito Argentino de Bicentenario para la vivienda única familiar- adhesión al decreto Nacional

Tras la presentación del programa de “Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar” (PROCREAR), en abril de 2013, quedó promulgada la ley que aprobara la Legislatura de Tierra del Fuego, bajo el Nº 924.

La adhesión incluye en todos sus términos el Decreto Nacional Nº 902/12, “por el cual se instituyera el Fondo Fiduciario Público Programa Crédito Argentino de Bicentenario para la Vivienda Única Familiar, eximiendo a este y a su entidad fiduciaria, Banco Hipotecario SA, de todos los impuestos, tasas y contribuciones provinciales, existentes y a crearse en el futuro, que graven las operaciones, actos e instrumentos relativos al Programa; en adhesión a lo dispuesto en el artículo 8º del Decreto Nº 902/12 del Poder Ejecutivo nacional. Asimismo, se invita, mediante la norma, a que los municipios de la Provincia a disponer de exenciones de los tributos aplicables en su jurisdicción en iguales términos a los establecidos por la presente.

Restos mortales de aborígenes- adhesión a la ley nacional 25.517

La ley Nº 925, creada por la Legislatura Provincial , en marzo de 2013, adhiere a la Ley Nacional Nº 25517, “Disposición sobre Restos Mortales de Aborígenes que formen parte de Museos y/o Colecciones Públicas o Privadas”.

Sobre la norma aprobada, el Legislador Fabio Marinello (PSP), refirió, durante la sesión que la adhesión a la Ley Nacional , “esta vinculada con la recuperación de los restos mortales de algunas comunidades, por supuesto, de Tierra del Fuego, que ya vienen generando acciones en este sentido, como la comunidad Rafaela Ishton y otras”.

El parlamentario explicó que lo que se intenta hacer es con la implementación de la norma es, “poner un granito mas de arena y que se pueda cumplir este objetivo de recuperar los restos mortales, en varios sentidos; porque devuelve los derechos particulares, colectivos, que después de muchos siglos y de muchas cosas que han pasado con nuestros pueblos originarios indígenas, todo el trabajo que se viene haciendo es, justamente, recuperar todos los derechos perdidos y de alguna manera resarcir las atrocidades que se han cometido en muchos casos”.

Día internacional de la paz

En la sesión celebrada el 21 de marzo de 2013, el Parlamento fueguino adhirió, mediante ley provincial 926, a la ley nacional 26819 que declara el “Día internacional de la paz”. Este día fue fijado para el 21 de septiembre y aduce realizar actividades inherentes a la concientización y memoria de este valor.

Código fiscal- modificación

El 18 de abril se aprobó la modificación al Código Fiscal mediante ley Nº 928 en la Legislatura provincial. La norma incorpora en la ley provincial 906, modificatoria de la 439 que versa sobre los cumplimientos fiscales, cuatro incisos; “34. Las letras de cambio, giros, cheques, cheques de pago diferido, órdenes de pago y cualquier otro título valor; 35. Los certificados de depósito a plazo fijo;36. Los depósitos en cajas de ahorro, cuentas especiales de ahorro, cuentas corrientes y plazos fijos; 37. Los actos y contratos vinculados con la operatoria de tarjetas de crédito o compra, con excepción de las liquidaciones o resúmenes periódicos que remiten las entidades a los titulares de las tarjetas de crédito y/o compra.”, refiere la nueva ley por la que se rigen las tasas a abonar desde las distintas operatorias que fueron agregadas al impuesto de sellos que establece la ley 439 y su modificatoria bajo el Nº 906.

Creación programa estimulo para empleados públicos de Tierra del Fuego- modificación

Otra de las iniciativas de la cámara, fue la adhesión que crea el programa estimulo para los empleados públicos de la provincia, ley Nº 915, que incluye, mediante ley Nº 930 a los poderes Judicial y Legislativo. En la norma aprobada a mediados de 2012, se establece que los empleados que se encuentren cursando estudios primarios, secundarios, terciarios, universitarios o de posgrado serán resarcidos con una suma de dinero que va entre el 5 al 10 por ciento, según el nivel de estudios, a relación de la categoría 10 del Poder Ejecutivo.

Regulación de captura de centolla y centellón en el Canal Beagle

La ley provincial Nº 931, si bien fue votada en diciembre de 2012, debió ser insistida por la cámara en la sesión del 18 de abril de 2013, luego que el ejecutivo vetara de forma total la norma aprobada por la Legislatura.

La ley prevé la regulación de la captura de centolla y centellón en aguas del Canal de Beagle. Quienes ejerzan la pesca artesanal deberán obtener un permiso para realizar la actividad que será otorgado por la actividad de aplicación que llevará el registro de los mismos, el articulo Nº 2 de la norma establece que “la calidad de pescador artesanal y costero cercano estará condicionada al cumplimiento de las exigencias establecidas en el artículo 7º, a la cantidad de trampas por permisionario que establece el artículo 14, a un máximo de dos embarcaciones afectadas a esta actividad por permisionario las que deberán contar con permisos independientes y al cumplimiento de todas las obligaciones de dar, hacer y no hacer que impone la presente ley”.

Además la norma establece que un mismo permisionario “no podrá superar la cantidad de dos permisos de captura por especie debiendo para ello contar con la misma cantidad de embarcaciones propias o locadas debidamente habilitadas por la Prefectura Naval Argentina. No se podrá afectar más de un permiso por especie a cada embarcación”.

La utilización de embarcaciones y artes de captura distintos o en cantidad superior a los establecidos será causal de suspensión del permiso por el término de treinta días corridos sin perjuicio de la sustitución del material y del pago de la multa que corresponda. La segunda infracción en la misma temporada habilitará la suspensión del permiso por ciento ochenta días sin perjuicio del pago de multa agravada, menciona la ley entre otras especificaciones que deberán cumplimentarse por parte de quienes deseen realizar esta actividad en las aguas del Canal en jurisdicción de la provincia.

Salud Pública: Sistema de arancelamiento en los hospitales públicos y centros de salud de Tierra del Fuego

Tras un amplio debate en el seno de la Legislatura , por mayoría fue aprobada la ley Nº 932, en diciembre de 2012, que luego fuera vetado totalmente por el Ejecutivo. El parlamento decidió insistir con la norma ya que entendían que era necesario volver al arancelamiento de los Hospitales Públicos para sanear urgencias de caja chica que se habían convertido en una necesidad urgente.

El cobro de las consultas medicas se regirán solamente para quienes cuenten con obra social, quedando exentos de la norma quienes no cuenten con cobertura social alguna.

La ley fue insistida y aprobada en mayo de 2013 sin posibilidad de veto por parte del Ejecutivo.

Ley de expropiaciones: prórroga por 90 días

El tema de las expropiaciones también tuvo su pase por la Legislatura fueguina, en junio de 2013, en la sesión ordinaria, la cámara aprobó la prorroga, bajo ley Nº 933.

La norma aplaza por el termino de 90 días el articulo 34 de la ley Nº 421 de expropiación, para promover “el juicio en relación, única y exclusivamente a la declaración de utilidad pública y sujeción a la expropiación dispuesta en las Leyes provinciales 847 y 848” , menciona la prorroga en cuestión.