Su figura puede asimilarse a la del líder de la UPCN, José Antonio Villa, con quien desde hace décadas tira en tándem y es una parte importante del crecimiento que ha tenido esa institución.

En el terreno político, Pacheco es hoy diputado provincial y uno de los más asiduos legisladores que frecuenta la Casa de Gobierno y brazo ejecutor de muchas iniciativas surgidas en la Avenida Paula Albarracín de Sarmiento.

Su palabra debe ser tomada como una seria referencia de lo que pasa en la mini-carpa que conduce el Gobernador, ya que hay un sillón en la mesa de las decisiones que tiene su nombre.

En un distendido diálogo con Diario El Zonda, Pacheco hace una autocrítica del gobierno que integra, respecto de la Administración Pública y define una segunda etapa para el futuro cercano que busque establecer un nuevo formato que consolide al empleo en el Estado y su funcionamiento. En ese contexto, también identifica a Daniel Tomas, Marcelo Lima y Sergio Uñac, como quienes pueden ser los sucesores en el sillón de Sarmiento, que garanticen el que considera un exitoso proyecto provincial.

A la hora de balance, ¿cómo está la administración pública?

Creo que es mucho lo que se ha hecho pero quedan dos cosas pendientes, que la UPCN lo viene planteando desde hace mucho.

¿Qué cosas?

Uno de los temas fundamentales, es un cambio en el sistema de negociación de los salarios y las condiciones de trabajo y el otro es el ingreso, el reordenamiento y el escalafonamiento del personal.

¿Cómo es eso?

En materia de negociaciones y de relación laboral, nosotros pensamos que las paritarias es lo ideal. Yo he presentado un proyecto de ley, porque entendemos que es necesario que estos temas se resuelvan en un ámbito natural y lógico.

¿Y el reordenamiento?

Hay muchas cosas que se tienen que cambiar. Hoy en día está postergada la carrera administrativa, a pesar de que la administración pública es muy exitosa y hay parámetros positivos.

¿Por ejemplo?

Antes los salarios de los empleados estatales representaban el 80 por ciento de la Coparticipación Federal. Hoy representan en total menos del 50 por ciento de los recursos que San Juan recibe de la Nación.

¿Por eso dice que es exitosa?

Sí, pero además se puede citar como ejemplo el hecho de que hay más recaudación por las mejoras que hay en Rentas, mejoró el trabajo en Catastro y en el Registro de la Propiedad con la titularización de bienes.

Pero usted dice que están postergados…

Sí. Porque todo mejoró, pero no así la carrera y el empleo dentro de la administración pública. Tenemos una planta de empleados de avanzada edad y esto lleva a que haya alto consumo en la Obra Social Provincia y no hay renovación de la planta de personal.

¿Por qué?

Porque desde el año 1995 rige una ley que genera la restricción del ingreso de nuevos empleados públicos porque se dispuso el congelamiento de las vacantes y no se pueden cubrir a pesar de que se generan vacantes todos los días. Y el sistema que se utiliza para suplir las necesidades de contar con mas empleados públicos, es el de los contratos laborales o de servicios.

Eso es lo que hay que cambiar.

Claro, porque las contrataciones limitan la carrera administrativa y no hay ascenso social de los trabajadores que pasan años y años en el mismo puesto sin promociones en función de sus capacidades y su experiencia. Los contratados son trabajadores que están fuera del sistema, no están contemplados ellos y sus familias en la Obra Social y no gozan de ninguno de los derechos que tiene todo trabajador, lo cual es una deformación del sistema.

¿Entonces…?

Entonces es absolutamente necesario conformar un sistema de ingreso a la administración pública consensuado y con reales expectativas. Los trabajadores tienen que estar escalafonados y tener un manual de funciones.

¿Y sobre el ingreso?

Pensamos que es posible encontrar un sistema que asegure igualdad de condiciones y que eso permita sanear, en el buen sentido de la palabra, a la administración pública. Hay pruebas de la eficiencia de los trabajadores estatales, pero se necesita un proyecto de consolidación de a fortaleza del estado. El personal debe recibir una buena remuneración por su tarea, estar encasillado con un escalafón claro y tener un manual de funciones al que apegarse para hacer su trabajo.

¿Eso se puede hacer?

Mire. Nosotros entendemos y acompañamos esta gestión, pero en función del progreso que se va logrando, buscamos soluciones integrales para el futuro hoy que es posible. Antes cuando había un Estado endeble, sin fuerzas y sin recursos, no se le podía pedir nada, como por ejemplo en la época de Avelín. Pero actualmente hay avances importantes y perfectamente comprobables y por eso buscamos avanzar en la segunda etapa del proceso, que es abrir las paritarias y realizar un verdadero reordenamiento del Estado.

¿Quién puede hacer esto?

Para mí estas cosas sólo se pueden hacer con el Justicialismo en el Gobierno, porque es un partido que tiene en su ideología desde siempre a las reivindicaciones sociales y laborales, al punto que los trabajadores somos la columna vertebral del PJ y parte de la plataforma política del Movimiento Justicialista. Durante las dos gestiones del Justicialismo en San Juan, de a poco, a veces a regañadientes y hasta de manera discontinuada se han hecho modificaciones, pero lo importante es que ya sea lento o apresurado se han hecho y eso es porque e tema del trabajo está básicamente en la ideología del gobierno justicialista.

¿Quién garantiza que este proceso continúe?

El mejor que lo puede hacer, porque lo conoce y lo tiene en perspectiva, es José Luis Gioja.

Pero si no reforma la Constitución no va a poder hacerlo…

Habrá que dirimir la sucesión entonces, pero no antes ni más allá de febrero o marzo…

Y si no es Gioja ¿quién lo puede hacer?

Para mí hay tres personas que forman parte del proyecto que lleva adelante Gioja y que están desde el principio, que son Daniel Tomas, Marcelo Lima y Joaquín Uñac.

¿Por quién se inclina usted?

No. Yo los veo en igualdad de condiciones porque son dirigentes que interpretan claramente el proyecto provincial y tienen una enorme cercanía con José Luis Gioja, al punto que forman parte de su pequeño entorno y fundamentalmente porque han demostrado estar en línea con el proyecto, ya que los tres actuaron en función de ese proyecto y son referentes de eso.

¿Qué ve en cada uno para decir eso?

Daniel Tomas es un dirigente que actúo siempre en función del proyecto en todo lo que le encomendó el Gobernador y se ha transformado en un referente indiscutido que además tiene votos propios, en toda la provincia. Además, fue el diputado nacional más votado en la última elección y goza de un gran prestigio. Definitivamente, es un hombre leal al proyecto y estuvo desde el principio y no como otros, que se dicen candidatos y que se sumaron al proyecto años más tarde. También es un dirigente con historia, antecedentes, militancia, compromiso y pertenencia que son valores que no todos pueden exhibir. Lima por ejemplo, está pasando en la Municipalidad de la Capital de contratados a planta permanente, ha tomado la iniciativa de hacer transformaciones profundas y está transformando a la Capital en algo creíble. En cuanto a Uñac tiene una muy buena administración en Pocito, que es uno de los departamentos que más ha crecido con creatividad.

¿Usted cree que se va a dar la re-re-elección?

Digamos que es algo que cuenta con todos los avales, porque en el Bloque estamos todos de acuerdo. Lo que resta es una decisión individual de José Luis Gioja, porque es él quien puede disparar o no el proceso.