Para este año, el Gobierno destinará $50.130.631 para los viajes oficiales. En comparación al presupuesto de 2013, los fondos para pasajes y viáticos crecerán, en promedio, un 23,7%. Sin embargo, para algunas reparticiones las partidas se engrosarán por encima de cualquier medición inflacionaria.

El Ministerio de Derechos Humanos, por ejemplo, tendrá un 81,4% más de dinero para las salidas de los funcionarios y agentes estatales. En términos nominales, pasó de $2.194.676 previstos en 2013 a $3.981.865 para 2014.

Para la cartera de Educación, el salto fue del 65% ($1.389.706 contra $2.293.221) y en Trabajo del 50,9% (de $ 959.542 a 1.448.072). Pese al marcado aumento, estos organismos están entre los que menos dinero reciben para los viajes. La cartera de Economía, a cargo de Carlos Parodi, se garantizó $6.193.974. El crecimiento interanual fue más moderado, del 22%, pero se trata del ministerio con más recursos. En tanto, la Dirección de Vialidad de Salta es el organismo autárquico que absorbe más de $17 millones.

Días atrás, en el Boletín Oficial se publicó el decreto 211/14, que detalla la distribución de los recursos. En 2013, originalmente se habían asignado $40.512.350 para las comisiones oficiales. De los nuevos montos, que totalizan $50 millones, las erogaciones para el Ministerio de Salud, que conduce Oscar Villa Nogués, aumentarán un 38,6%. De disponer de $844.899 en 2013 pasará a contar con $1.171.563.

Otro aumento por encima del 30% se otorgó a la cartera de Gobierno, al frente de Eduardo Sylvester. Durante 2014 se le transferirán $2.465.980 contra $1.789.705 del año pasado, un 37,7% más.

El contexto

Enero dio indicios a las provincias de una etapa más mezquina que los resultados fiscales de 2010 y 2011. Tras la devaluación del peso en relación al dólar, una inflación que tritura los recursos para obras públicas y nuevos reclamos gremiales encienden alarmas en las administraciones. En Salta, los sindicatos estatales insisten en que se reabran las paritarias para elevar el 25% promedio de aumento de sueldo acordado en noviembre pasado.

A fines de 2013, cuando la mayoría de los legisladores provinciales oficialistas aprobó la ley de presupuestos, algunos opositores y economistas advirtieron sobre los fuertes niveles de gastos, en una economía que ya saborea la incertidumbre.

Un millón menos para Seguridad

El Ministerio de Seguridad fue el único que en el presupuesto de este año figura con menos recursos para los pasajes y viáticos en comparación a las erogaciones establecidas en 2013. La cartera, que tiene a cargo unos 10.000 policías, pasó de disponer de $4.692.945 a $3.507.943, un 25,2% menos.

El septiembre pasado, El Tribuno publicó un informe sobre los $40 millones destinados en 2013 para las comisiones oficiales. En ese entonces, el ministro de Economía, Carlos Parodi, salió a responder que “los organismos destinan fondos para cubrir acciones de Gobierno en el interior”.

Los recursos totales de Salta previstos para 2014 superan los $16 mil millones. Los viáticos y pasajes representan un 0,29% de las erogaciones. El año pasado, Parodi había informado que esta relación representaba el 0,34%.

Sin embargo, hay organismos que crecieron drásticamente sus partidas, cuando no hubo cambios estructurales en el Gabinete.

Solo el gobernador Juan Manuel Urtubey dispone de casi un millón de pesos para realizar sus giras como representante de Salta. Con los fondos destinados a los funcionarios que ocupan puestos en la cabecera de la Gobernación, el monto llega a $4.684.180, mientras que un año atrás se le habían computado $3.819.166.

En el IPV, la suba implicó un 15%, para 2014 se le asignaron $1.274.808.

“Hay un despilfarro ostentoso de los recursos”

EDUARDO ANTONELLI, ECONOMISTA

El presupuesto de la Provincia se alimenta con un alto componente externo, un 70% viene de coparticipación nacional. Así, no está en condiciones de soportar un sector público de las dimensiones que tiene.

Hay gobiernos que no aprovechan esos fondos que reciben de la Nación para aplicarlos fuertemente en el desarrollo de la economía o en políticas que permitan eliminar los problemas estructurales o ir contra el deterioro de la educación y el desempleo. En cambio, los destinan a cubrir gastos corrientes.

Es claro que hay un despilfarro ostentoso de los recursos. Si la Provincia dependiera en gran parte de sus fondos, también estarían mal esos manejos. Pero es llamativo que no se vuelquen los recursos girados más hacia la obra publica o a inversiones para mejorar la vida de los salteños. Se ven gastos ostentosos que no modifican el retraso de la Provincia ni generan condiciones para arrimarla a los estándares medios como Mendoza, Santa Fe o Córdoba, donde los ingresos promedio por habitantes son más elevados.

Todavía no hay un diseño de Salud más eficaz, aún hay enfermedades endémicas que no se superaron. Hasta hubo casos de desnutrición.

Si uno mira la evolución del empleo público en Salta determinará que duplica al crecimiento de la población.

Entonces, dónde está la atención en seguridad, en salud... Con los fondos no se están ocupando principalmente de los problemas estructurales de la provincia.

Esta fragilidad estructural se agudiza cuando la economía nacional presenta dificultades. Uno presume que van a cortar por lo más delgado, ya que tiene la necesidad de atender a sus propios gastos. Este diseño de sistema de recursos es perverso.

“El presupuesto aprobado ya es letra muerta”

CLAUDIO DEL PLA, DIPUTADO PO.

Existen varios aspectos preocupantes que analizar del presupuesto por encima de los viáticos y pasajes. Primero, hay una gran cantidad de cargos y nombramientos otorgados a exfuncionarios que revestían altos rangos en la planta del gobernador Urtubey.

El segundo punto es la discrecionalidad de la publicidad oficial. Y en tercer lugar se tiene que rever el costo fiscal de las eximiciones y subsidios vigentes para un conjunto de actividades económicas. Aunque en el presupuesto está subcalculado, se trata de más de $90 millones.

Desde el Partido Obrero consideramos que ante la crisis que atraviesa el país, debemos reunirnos con los funcionarios del Ministerio de Economía para analizar esta situación. El presupuesto que se aprobó el año pasado ya es letra muerta, teniendo en cuenta lo que sucedió.

Ya solicitamos al presidente de la Cámara de Diputados, Santiago Godoy, que cite a los funcionarios. No se debe esperar a abril, cuando se retomen las sesiones en la Legislatura provincial.

Queremos discutir los gastos de la administración de Urtubey, las políticas salariales y la deuda de la Provincia.

Deudas

Con el Fondo de Reparación Histórica, por ejemplo, se tomó hace dos años a un dólar a $4,30. A Salta ingresaron $800 millones. Lo que la Provincia adeuda creció con la devaluación y deben responder cuál será el impacto sobre las finanzas públicas.