Los aportes y las contribuciones correspondientes a los 172 mil empleados de la Provincia y los municipios cordobeses cubrieron en 2009 sólo el 73 por ciento de lo que se gastó en el pago de las jubilaciones que cobran los 90.061 jubilados provinciales. El déficit del sistema jubilatorio trepó así a 1.129 millones de pesos, con una suba del 14 por ciento respecto a 2008.

El informe financiero presentado ayer por el titular de la Caja de Jubilaciones de Córdoba, Osvaldo Giordano, recalca que si la Provincia hubiera destinado esos recursos a obras de infraestructura podría haber construido 7.500 viviendas que resolverían el déficit habitacional de 30 mil personas o concretado la construcción de 452 kilómetros de nuevas rutas.

En términos de inversión social, también podría haber cuadruplicado la cobertura del Paicor o establecido un subsidio de 480 pesos mensuales para todos los cordobeses desocupados.

El informe –que la Caja presenta regularmente– tiene especial connotación dada la convocatoria que el gobernador Juan Schiaretti lanzó a las fuerzas políticas y a los gremios estatales para discutir una reforma previsional que reduzca el déficit.

Todo por discutir. Giordano reiteró la necesidad de hacer sustentable el sistema, aseguró que la Provincia está dispuesta a discutir cada uno de los factores que intervienen en la generación del déficit y advirtió que el problema previsional puede complicar en extremo a quien gobierne la Provincia en 2011.

El año pasado, la Nación se hizo cargo de cubrir el 68 por ciento del déficit. A través de la Administración Nacional de Seguridad Social (Anses) aportó a la Caja 776 millones de pesos. En diciembre, el Gobierno de Córdoba logró que sea prorrogado por dos años el mismo convenio, atado ahora a la movilidad jubilatoria nacional.

Pese al aporte de la Anses, a los 120 millones que provinieron del aporte patronal extraordinario del dos por ciento establecido por la emergencia previsional y a los 45 millones de pesos que se cancelaron con títulos de pago diferido, el tesoro provincial tuvo aportar a la Caja 189 millones de pesos en 2009.

Más que los activos. El sistema cordobés tiene muchas particularidades. Tal vez la más notoria sea el hecho de que en promedio los jubilados cobran más que los empleados activos. El haber medio de los pasivos es de 3.483 pesos, cifra que equivale al 103 por ciento del sueldo de los trabajadores en actividad. Esa relación resulta de calcular el haber jubilatorio en base al promedio de los últimos cuatro años de trabajo, que en la administración pública coinciden con los de mejor sueldo.

La Caja sostiene que la situación sería diferente si se aplicara el régimen nacional, que calcula el haber a la última década de la vida activa. Este es uno de los temas que la Provincia llevará a la mesa de debate que pretende constituir.

El otro es sin dudas el mecanismo de cálculo vinculado al 82 por ciento móvil: hoy se paga ese porcentaje del salario bruto del activo, aunque un reciente fallo del Tribunal Superior de Justicia (caso Bossio) interpretó que la Constitución provincial garantiza el pago del 82 por ciento del salario líquido de los empleados en actividad.

Con esto, la Justicia ratificó ahora el criterio con el que en 1995 había admitido el decreto 1.777 del ex gobernador Ramón Mestre que recortó un 18 por ciento todas las jubilaciones. Ese criterio fue rechazado por la Corte Suprema, pero en la Caja aclaran que ese rechazo no fue al fondo de la cuestión sino a un detalle formal: un decreto no podía modificar una ley. Todo indica que la Provincia insistirá con aquella fórmula de cálculo.

1,9 activo por jubilado

Los aportantes a la Caja de Jubilaciones son 171.765 empleados provinciales y municipales. Los beneficiarios son 90.061. La relación entre activos y pasivos es similar a la nacional y mejor que las de Uruguay y España.

5 veces más que Santa Fe

Es lo que recibió Córdoba de la Nación para el sostenimiento del sistema previsional. En 2009 Anses transfirió a Córdoba 776 millones de pesos para cubrir el déficit previsional, mientras que la provincia de Santa Fe apenas recibió 150 millones.

Medido por habitante, el aporte nacional sólo fue mayor en Santa Cruz. El aporte de Anses al sistema previsional cordobés fue de 249 pesos por habitante. En Santa Fe apenas llegó a 49 pesos por habitante. Córdoba sólo fue superada por el número astronómico de Santa Cruz, donde la Nación aportó 937 pesos por habitante. En Buenos Aires, el aporte fue de 143 pesos per cápita.

Seis de las 13 provincias que no transfirieron su sistema previsional no recibieron nada. Se trata de Corrientes, Chubut, Formosa, La Pampa, Neuquén y Tierra del Fuego. La situación es muy inequitativa, ya que a todos los distritos la Nación les retiene más del 15 por ciento de la coparticipación en concepto de financiamiento del sistema previsional. Aún en el caso de Córdoba esa retención es muy superior a lo que Anses aporta a la Caja.