El derrotero del financiamiento para obras de infraestructura vial

El derrotero del financiamiento para obras de infraestructura vial
En 2001, un Decreto Ley habilitó a la Provincia a acceder a créditos internacionales para mejoras en rutas correntinas. Recién en 2007 se intentó efectivizarlo. Pero los valores se desfazaron. En 2010 se aprobó la ampliación de los montos. Recién esta semana Nación lo avaló.

El pa­sa­do lu­nes se co­no­ció que el Go­bier­no na­cio­nal fi­nal­men­te au­to­ri­zó que la Pro­vin­cia pue­da to­mar cré­di­tos con en­ti­da­des fi­nan­cie­ras in­ter­na­cio­na­les por has­ta US$26 mi­llo­nes, mon­to que se­ría des­ti­na­do a obras de in­fra­es­truc­tu­ra vial. Sin em­bar­go, el de­rro­te­ro pa­ra con­tar con el aval de la ad­mi­nis­tra­ción cen­tral co­men­zó ha­ce más de una dé­ca­da. Las tra­bas bu­ro­crá­ti­cas, en al­gu­nos ca­sos, y po­lí­ti­cas, en otras, im­pi­die­ron que el fi­nan­cia­mien­to pue­da plas­mar­se en tra­ba­jos con­cre­tos.

El úl­ti­mo aval par­la­men­ta­rio pa­ra la to­ma de un cré­di­to por US$50 mi­llo­nes pa­ra obras via­les fue ra­ti­fi­ca­do por la Le­gis­la­tu­ra en ma­yo de 2010. Pe­ro el ini­cio de la so­li­ci­tud de cré­di­tos pa­ra el fi­nan­cia­mien­to de di­cha in­fra­es­truc­tu­ra es an­te­rior. Más pre­ci­sa­men­te, en 2001.

La his­to­ria del em­prés­ti­to co­men­zó con el De­cre­to Ley 110 de ese año en el que se ha­bi­li­tó a la Pro­vin­cia a ac­ce­der a fi­nan­cia­mien­to in­ter­na­cio­nal. Pe­ro re­cién en 2007, Co­rrien­tes sus­cri­bió un Con­ve­nio Sub­si­dia­rio de Prés­ta­mo por un mon­to de US$23 mi­llo­nes.

Es­te con­ve­nio im­pli­ca­ba el fi­nan­cia­mien­to de dos ma­llas (con­cep­to que im­pli­ca el tra­ba­jo si­mul­tá­neo so­bre va­rias ru­tas de una zo­na de­ter­mi­na­da) y una obra pun­tual ba­jo la mo­da­li­dad de­no­mi­na­da CRE­MA (Con­tra­tos de Re­cu­pe­ra­ción y Man­te­ni­mien­to). Sin em­bar­go, tal mon­to re­sul­tó in­su­fi­cien­te de­bi­do a los au­men­tos en los pre­cios re­gis­tra­dos en los in­su­mos de obras via­les y bie­nes en Ar­gen­ti­na du­ran­te el lap­so trans­cu­rri­do en­tre la ela­bo­ra­ción del Pro­gra­ma y la li­ci­ta­ción.

La va­rian­te en los cos­tos ge­ne­ró que los US$23 mi­llo­nes pre­vis­tos ori­gi­nal­men­te re­sul­ta­ron in­su­fi­cien­tes pa­ra ab­sor­ber la eje­cu­ción de la to­ta­li­dad del Pro­gra­ma Pro­vin­cial con el fi­nan­cia­mien­to pre­vis­to; con lo cual, se plan­teó la ne­ce­si­dad de am­pliar la po­si­bi­li­dad de asis­ten­cia fi­nan­cie­ra.

En no­viem­bre de 2009 (por ese en­ton­ces el Go­ber­na­dor era Ar­tu­ro Co­lom­bi quien ya ha­bía per­di­do las elec­cio­nes por el si­llón de Fe­rré fren­te a Ri­car­do Co­lom­bi) gi­ró a la Le­gis­la­tu­ra un nue­vo pro­yec­to pa­ra lo­grar cré­di­tos in­ter­na­cio­na­les des­ti­na­dos a obras via­les por US$40 mi­llo­nes.

La ini­cia­ti­va fue in­clui­da en la con­vo­ca­to­ria a se­sio­nes Ex­tra­or­di­na­rias de fe­bre­ro de 2010. En ese ca­lu­ro­so mes del ve­ra­no co­rren­ti­no, con el ex­pe­dien­te ya en po­der de los se­na­do­res, los mi­nis­tros de Ha­cien­da y de Obras Pú­bli­cas, En­ri­que Vaz To­rres y Aní­bal Go­doy, se reu­nie­ron con los le­gis­la­do­res de la Cá­ma­ra al­ta.

En di­cho en­cuen­tro, Go­doy ase­gu­ró que la Pro­vin­cia ne­ce­si­ta am­pliar el cré­di­to y que no po­día per­der la opor­tu­ni­dad de fi­nan­ciar las obras, con­si­de­ra­das muy ne­ce­sa­rias, en con­di­cio­nes ac­ce­si­bles. En esa reu­nión se ha­bló de in­cor­po­rar otros 10 mi­llo­nes de dó­la­res (to­ta­li­zan­do 50 mi­llo­nes de la di­vi­sa ame­ri­ca­na) pa­ra in­cluir, en­tre otras obras, re­fuer­zos en la Ru­ta 5 y obras de se­gu­ri­dad (co­lec­to­ra y bi­ci­sen­da) en la lo­ca­li­dad de Be­lla Vis­ta.

Si bien los se­na­do­res di­je­ron que la in­clu­sión se­ría muy be­ne­fi­cio­sa y ne­ce­sa­ria, el 18 de mar­zo (ya en el pe­rio­do de se­sio­nes Or­di­na­rias) apro­ba­ron (le die­ron me­dia san­ción) al pro­yec­to ori­gi­nal con el pri­mer va­lor es­tu­dia­do, es de­cir 40 mi­llo­nes de dó­la­res.

El pro­yec­to pa­só, en­ton­ces, a la Cá­ma­ra de Di­pu­ta­dos que de­ri­vó el ex­pe­dien­te a las co­mi­sio­nes de Ha­cien­da y de Obras Pú­bli­cas pa­ra su por­me­no­ri­za­do es­tu­dio.

Lue­go de un en­cuen­tro en­tre los in­te­gran­tes de es­tas co­mi­sio­nes con Vaz To­rres re­sol­vie­ron emi­tir des­pa­cho fa­vo­ra­ble al pro­yec­to pe­ro con la mo­di­fi­ca­ción en el mon­to del prés­ta­mo, es de­cir US$50 mi­llo­nes.

Con ese va­lor, el 6 de ma­yo fue apro­ba­do por la Cá­ma­ra ba­ja y el ex­pe­dien­te fue gi­ra­do nue­va­men­te al Se­na­do pro­vin­cial.

El 27 de ma­yo de 2010, la Cá­ma­ra al­ta otra vez ana­li­zó el ex­pe­dien­te en se­sión. En ese en­cuen­tro le­gis­la­ti­vo, los se­na­do­res apro­ba­ron por una­ni­mi­dad de los pre­sen­tes (só­lo es­ta­ban au­sen­tes los tres de la ban­ca­da pe­ro­nis­ta) el aval pa­ra la to­ma del cré­di­to a tra­vés de en­ti­da­des in­ter­na­cio­na­les por los US$50 mi­llo­nes que es­ti­pu­ló Di­pu­ta­dos.

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