La presidenta Cristina Fernández de Kirchner, junto a todo su Gabinete, acaban de firmar una redistribución del presupuesto nacional por más de 50.000 millones de pesos con la que modifica sustancialmente las inversiones de la ANSeS e incorpora a los gastos del 2010 ingresos que no estaban previstos y que abultan en particular fondos para las provincias y el ministro de Planificación, Julio de Vido, y los subsidios a la energía.

La modificación presupuestaria quedó fijada por el decreto 2052 y un extenso anexo de 104 páginas en el que se detallan los orígenes y destinos de los aproximadamente 55.000 millones de pesos que se incorporan al Presupuesto del año que termina.

Esta sola reasignación supera al total de fondos que la oposición venía calculando que el Gobierno administrará discrecionalmente el año que viene, cuando utilizará –con algunas modificaciones- el Presupuesto 2010 ya que el del 2011 quedó trunco merced a las peleas políticas en el Congreso. En el Legislativo, la oposición argumentaba que el Ejecutivo volvía a proyectar una inflación y un crecimiento menor a los pronosticados a fin de poder distribuir decenas de miles de millones de pesos sin pasar antes por el Congreso. Justamente esa subapreciación de la inflación y la actividad económica es la que permite estas reasignaciones debido a que el Tesoro ingresa vía impuestos y contribuciones mucho más dinero que el previsto en la pauta oficial.

La repartición más afectada por el decreto de Cristina y sus ministros publicado hoy en el Boletín Oficial es la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS), en la que el texto convalida en realidad un cambio contable por 29.372 millones de pesos. Esa cifra que ingresa por la venta de títulos y valores y otras inversiones pasa a ser usada para el pago a proveedores, la adquisición de nuevos títulos y valores y la financiación de proyectos de infraestructura y préstamos a automotrices. Por fuera de esos montos, hay 1.950 millones de la ANSeS para la Asignación Universal por Hijo (AUH).

Por el lado de los ingresos, se incorporan, entre otros, 13.817 millones de pesos por deuda del Tesoro, 10.737,9 millones de pesos de ingresos tributarios y casi 1.190 millones de pesos de recursos propios de la ANSeS.

Por el lado de los egresos, los mayores beneficiarios son las provincias, a través del Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial, al que se destinan 13.960 millones de pesos; transferencias de coparticipación por 770 millones; y el Fondo Federal Fiduciario, que suma 574,2 millones de pesos.

Además, se incorporan 3.200 millones de pesos en subsidios a las empresas de energía y más de 1.700 millones de pesos al Ministerio de Planificación, en particular para subsidiar el transporte (510 millones); los trenes (116,3 millones); planes de vivienda (250 millones); obras hídricas, viales y deuda (398,5 millones); Aerolíneas Argentinas (81 millones), y, otra vez, energía (404,3 millones).

Del resto de los fondos que se incorporan al Presupuesto hay casi 600 millones de pesos para el Ministerio de Trabajo; 470 millones de pesos para Yacyretá; 350 millones para la ONCCA; 300 millones para la AFIP; 290 millones para el Ministerio de Justicia (en particular para gastos de las Fuerzas de Seguridad, ahora transferidas al flamante Ministerio de Seguridad); 224,3 millones para el Ministerio de Desarrollo Social; 200 millones para el Ministerio de Educación, sobre todo para las universidades; 86 millones para los ferrocarriles; 80 millones para AYSA y 57 millones para el Poder Judicial.