La difícil situación económica que atraviesa la mayoría de las provincias del país y la fuerte batalla política, que tiene como campo de batalla el Congreso de la Nación, hacen que se debata y se busquen mecanismos alternativos de financiación para los distritos.

La propuesta de coparticipar el 100% del Impuesto al Cheque (el tributo a los débitos y créditos bancarios) nació de las fuerzas políticas de la oposición al Gobierno nacional. Consideran que se trata de un impuesto distorsivo y que además tiene una mala distribución entre provincias y Nación.

Se trata de uno de los mejores mecanismos de recaudación que tiene el Estado nacional. Las proyecciones privadas indican que este año habrá una recaudación anual de $24.738 millones; un 20,3% superior a lo recaudado en el 2009 y un 5,1% por encima de lo presupuestado por el Gobierno nacional ($23.547 millones).

Desde que se comenzó a coparticipar este tributo (marzo de 2002) y hasta diciembre de 2009, la Nación recaudó más de $94.016 millones. La recaudación nominal de este tributo creció 365% entre el 2002 y el 2009. Pasó de $4.857 millones a $20.561 millones en el año pasado.

El 30% del Impuesto al Cheque se coparticipa con las provincias. Pero la Nación realiza detracciones a éstas (de acuerdo a la Ley Nº23.548 de Régimen de Coparticipación Federal), por lo que la "coparticipación efectiva final" de este impuesto para las provincias resulta sensiblemente menor, cercana al 15%.

En términos reales la Nación se queda con el 75% de la masa de fondos que se recauda por este impuesto. Este esquema de distribución es el que quiere cambiar la oposición nacional coparticipando el 100% de estos montos entre las provincias, a través de una ley. Pero el debate está trabado en el Congreso, luego de los últimos episodios en donde la oposición demostró tener quórums circunstanciales, a pesar de tener mayoría.

La otra especulación que se hace es que si este proyecto se aprueba en el Congreso, el Gobierno nacional hará "uso de su facultad constitucional del veto", y postergaría la aplicación. Y que la oposición no cuenta con los dos tercios en el Congreso para rechazar el veto y ratificar la ley.

Más fondos para Corrientes

De acuerdo a un informe difundido por la consultora "Abeceb" (de acuerdo a las proyecciones de recaudación para este año) Corrientes pasaría a recibir más de $314 millones, si se coparticipa el Impuesto al Cheque.

Según un estudio de "Economía y Regiones", el volumen adicional de recursos para las provincias ascendería a $6.733 millones en 2010.

Este informe proyecta que Corrientes podría acceder a $374,8 millones. Según estas estimaciones, entre los $133,1 millones que recibe actualmente por este impuesto, y los que podría recibir se coparticipa el 100% del tributo, la Provincia accedería a unos $241,7 millones extras en 2010.

Segunda entre las provincias más favorecidas

De acuerdo a las proyecciones que hicieron las consultoras económicas privadas (economía y regiones; Abeceb y el IARAF) sobre la coparticipación del 100% de fondos del Impuesto al Cheque, Corrientes cerraría con saldo positivo comparando lo que recibe actualmente y lo que podría recibir.

Según un estudio realizado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), Corrientes actualmente participa del 1,8% en la distribución de los fondos por este tributo. Pero en el hipotético caso de que se coparticipe el total del Impuesto al Cheque, la Provincia pasaría a recibir el 3,7% de esa masa total, lo que dejaría un saldo positivo del 1,9% más de recursos reales.

Haciendo un ranking entre las provincias que serían más beneficiadas por la coparticipación total de este impuesto, Corrientes estaría en segundo lugar con el 1,9% de saldo positivo. Primero estaría Santa Fe con el 3,3%. En tercer lugar estaría Catamarca con el 1,8%.

En cuarto lugar se posiciona San Luis con el 1,6% más de fondos que recibirá por el Impuesto al Cheque este año. Mendoza y Salta, en quinto lugar con el 1,5%. En la sexta ubicación estarían Santiago del Estero y Formosa con el 1,3%. Río Negro cerraría con el 1,2% más de fondos; y Entre Ríos en octavo lugar con el 1% más de fondos.

Después están los distritos que estarían por debajo de dos dígitos: Neuquén con el 0,8% positivo; Tierra del Fuego con el 0,5% y Tucumán con el 0,2%.