Al respecto, García sostuvo que “las marcas importantes decidieron venir a Tierra del Fuego no porque tuvieran un mayor marco de rentabilidad sino porque tenían cierta seguridad jurídica y había garantías mayores de productores. Siempre fue un producto difícil por cuestión de costos. Desde hace un año y medio que vienen diciendo que es un producto al que le cuesta quedarse y es una realidad que los volúmenes de producción se sostuvieron por el programa Conectar Igualdad. Pero no hay una noticia de migración masiva”.

Sin embargo, admitió que “sí es un escenario difícil que probablemente tenga consecuencias con productos que vayan perdiendo mercado y lo vaya ganando la producción en el continente. La migración de Samsung de la provincia al continente no se nos ha informado a nosotros, no creo que sea de esta manera”.

Además, ante la crítica por la demora en la aprobación de procesos productivos, el funcionario comentó que “no sé a qué se refiere porque en el caso de la notebooks se aprobó en 2010 y tiene estabilidad por 5 años, no se puede modificar. Lo que se ha venido planteando en distintas situaciones es la necesidad de que los períodos sean más cortos para contemplar las modificaciones que se producen en la tecnología que hace que algunos procesos queden obsoletos en el tiempo.

Pero no hay un planteo concreto o generalizado de las cámaras o empresas para que se flexibilicen los procesos”.

El Secretario de Industria de la provincia, remarcó que “debemos defender el cumplimiento de los procesos y por otro lado hay que tener una mirada amplia para no perder productos. Ese equilibrio es complejo de manejar y tal vez algunas empresas consideren que el producto puede perder competitividad en la isla y la principal causa es el 10,5% de IVA”.

En tanto, adelantó que “estamos por reunirnos con la UOM para analizar el futuro del régimen. Pero no hay planteos formales de las empresas y tampoco es fácil que te muestren los costos.

Es normal que se quejen porque los procesos son exigentes. Pero para poder saber si es tan exigente como para perder el proceso, lo de mínima es poder discutir con información contundente y esta información nunca la tenemos”.

Asimismo, García manifestó que “las empresas tienen algún celo para abrir esta información. Y cuando uno ve los datos de producción, en 2013 la producción se duplicó. Sabemos que es por Conectar Igualdad. Pero si hay una situación crítica las empresas deben hacer una presentación formal. Si la problemática existe, el primer paso lo deben dar las empresas, mostrando la información para ver cuál es el problema”.

De todos modos, aclaró que “hay que escuchar esto porque Garófalo es una de las personas que más sabe de la realidad de Tierra del Fuego. Todos abren el paraguas y es un llamado de atención porque hemos llegado a una situación excepcionalmente buena y todos sabemos que va a ser difícil sostenerla en el tiempo”.

El panorama de Garófalo

Por su parte, el licenciado Alberto Garófalo, representante de CAFIN, reconoció “la expectativa por la presencia de la ministra y el administrador de AFIP”, dado que en materia del régimen “permanentemente uno está yendo y viniendo con este tema y últimamente pareciera que nunca llegamos a tiempo a ningún lado”.

No obstante observó que “la representación tanto de la Secretaría de Industria como de la AFIP, históricamente ha estado delegada a distintos funcionarios y diría que nunca en la historia un ministro o el administrador general presenció una reunión de la comisión del área.

En realidad nunca vinieron, pero de todos modos la expectativa estaba creada”, admitió, en momentos no muy auspiciosos para el régimen.

La reunión se llevó a cabo normalmente con los representantes habituales de cada uno de los organismos, pero la consulta central estuvo enfocada a lo que va a ocurrir con la fabricación de notebooks, dado que se están armando en Buenos Aires.

Lamentablemente, confirmó que es así y que no se harían más en la provincia: “El tema de que para las notebooks esté migrando la producción al continente tiene que ver con una ecuación que no está dando para Tierra del Fuego”.

En ese sentido, Garófalo explicó que “esto tiene que ver con los procesos productivos aplicables en Tierra del Fuego y que no son exigibles en el continente. En Tierra del Fuego, para acceder a la promoción y acreditar origen por estos procesos, hay una serie de trabajos a realizar obligatoriamente como recibir la plaqueta desnuda, insertar componentes, soldarlos, calibrarlos, etc. Esto no es así en el continente, donde el simple ensamblaje de piezas es suficiente”, explicó.

“Se hace esto porque obviamente el tratamiento arancelario del producto final es distinto. Es mucho más caro traer una notebook terminada al continente”, sostuvo, pero se topa esta situación con “la dificultad para conseguir la respectiva DEJAI”, que es la autorización para importar insumos. “Esto hace que esté apareciendo el armado de notebooks, en algunos casos de empresas importantes que ya lo están haciendo en Buenos Aires, en detrimento de Tierra del Fuego, que no va a poder sostener este producto por una cuestión de costos”, sentenció sin medias tintas.

Garófalo confirmó que BGH es una de las empresas fueguinas que ahora lo está haciendo en el continente, pero además “hay empresas del continente que están trabajando en esto, y ustedes seguramente conocen más de una. Últimamente se está dando esto”.

Además, también trascendió que el tema no se trató en la reunión de la comisión del área, tampoco hubo respuesta a otros planteos. “Básicamente la comisión trata temas incluidos en el orden del día que cierra nueve días antes de la reunión. Aquí lo que ha aparecido es la necesidad de interpretar, si se quiere, algunas resoluciones donde se fijan procesos productivos, porque la tecnología avanza a tal velocidad que, cuando se fija un proceso productivo que son realizados cada cinco años, es imposible anticiparse a lo que viene”, indicó.

Advirtió que “procesos recientes como el de la tablet hoy ya presentan algunos problemas por la forma en que es necesario introducir las piezas. Es una lucha permanente entre la necesidad de integrar e incorporar mayor trabajo local sobre un producto, cuyo proveedor de origen es reacio a despiezarlo con el grado de detalle que nosotros le pedimos”, manifestó.

“Digamos que hay una tensión permanente entre la operatoria real de las fábricas y el régimen de contralor que establece la autoridad de aplicación”, sintetizó sobre lo que está ocurriendo, con un efecto no deseado ante el impulso que se quiere dar a la fabricación nacional, evitando el mero ensamble.

“Lo que se dio el otro día en la reunión es que no existió la posibilidad de discutir o de tratar de sustentar criterios, porque aquí hay representantes que vienen con un mandato determinado, el cual le es atribuido antes de su participación, y luego durante esa participación no están autorizados para entablar ninguna discusión”, dijo sobre todo de los funcionarios de Industria.

Lo cierto es que “no hubo posibilidad de resolver los temas dentro de la comisión. Todas las cuestiones deben ser elevadas a la Secretaría de Industria de la Nación, que como autoridad de aplicación reclama para sí la potestad de decidir”.

Garófalo esperaba más efectividad de esta comisión, teniendo en cuenta que “las empresas necesitan del estado en su trabajo diario y la comisión del área estaba para agilizar estos procedimientos y tomar algunas decisiones, por eso están representadas todas las entidades que tienen algún tipo de atribución sobre el régimen de promoción”.

No fue así y “hoy la realidad es que frente a un régimen nacional, la Nación no está dispuesta a compartir sus atribuciones, y uno pretende un espacio más amplio para la discusión”, dijo.

Con los ojos puestos en el mundial y después....

La migración de empresas va a afectar los puestos de trabajo. El licenciado no lo pudo negar, aunque planteó que en 2014 se puede compensar con la demanda de televisores por el mundial.

Las notebooks ya no van a estar y “hoy con el régimen cerrado es muy difícil determinar qué producto puede llegar a sustituirlo, salvo que en lo que ya está funcionando hubiera un incremento de demanda tal que hiciera que no se notara en la ocupación”, señaló albergando alguna esperanza.

“Es una incógnita cómo se va a presentar el 2014. Es un año del mundial y debiera venir bien por el tema televisión, pero hay muchísimos factores en el comportamiento de la demanda”, observó con prudencia.

Lo que dijo la Ministra

En tanto la Ministra de Industria, Carolina Yutrovic, sostuvo al respecto que “son productos que tienen para Tierra del Fuego un proceso productivo amplio, y el beneficio no logra ser competitivo para empresas que los hacen en el continente”, confirmó.

En cuanto a este caso puntual, Yutrovic destacó que en Tierra del Fuego “hemos sido récord en este producto este año. Tenemos la expectativa de otros productos con dificultad de implementación con autoridades nacionales que son las que establecen las reglamentaciones como hicimos con los celulares”.

A su vez, Yutrovic se refirió a la reunión de la Gobernadora Fabiana Ríos con el Jefe de Gabinete de Nación, Jorge Capitanch de la semana pasada sobre este aspecto. “Para esto ya veníamos trabajando con la Gobernadora y el Jefe de Gabinete, de reflotar un decreto que forme una estructura de sustentabilidad de régimen”, apuntó.

Asimismo recordó que la exigencia del régimen de promoción industrial “es más fina de lo que pueda haber en el resto del país”.

Yutrovic remarcó que los productos elaborados en la provincia “parten desde una placa desnuda cuando en otras partes se da la placa semiarmada. Esto es ignorado a propósito y es como venimos trabajando”.

Finalmente, la Ministra de Industria anticipó que mañana habrá una reunión en las instalaciones de la Unión Obrera Metalúrgica en Buenos Aires que busca “juntar voluntades de sustentabilidad del régimen”. La reunión fue promovida por el Diputado del Movimiento Solidario Popular, Oscar Martínez.