Un informe de la ONG Poder Ciudadano concluye que Catamarca se encuentra en el lote de provincias de baja calidad institucional. Se conjugan aquí tres factores: la reelección indefinida del Gobernador que permite la Constitución de la Provincia, el clientelismo político a través de los planes sociales y los altos niveles de empleo público.

El estudio trata a Catamarca como un "caso paradigmático" ya que desde la vuelta de la democracia fue la única provincia con reelección indefinida, donde el gobierno cambió de signo político por la intervención federal que en 1990 envió el ex presidente Carlos Menem a partir del escándalo político y judicial que se generó por el crimen de María Soledad Morales. Por el remedio federal, se destituyó al saadismo que gobernaba la Provincia desde 1983. En la elección de diciembre de 1991 se impuso el Frente Cívico y Social y desde hace 18 años gana todos los comicios en los que se puso en juego el sillón de Avellaneda y Tula.

El trabajo de la organización señala, por ejemplo, que ocho de los 24 distritos del país no tuvieron rotación de partidos en el poder desde que volvió la democracia, en 1983.

Según indica un engranaje clave para perpetuarse en el Gobierno es el empleo público, combinado con los planes sociales, a los que considera factores claves para perpetuarse en el poder.

El informe indica que en siete provincias con altos niveles de empleo público se observó escasa rotación de poder. En ese grupo se ubica Catamarca que hasta el año pasado superaba los 61 mil empleados públicos en la Provincia.

Como ya publicó este medio, Catamarca tiene altos niveles de empleo público que se mantienen a través de los sucesivos presupuestos. De igual modo, amplios sectores de la población reciben la asistencia del Estado a través de planes de empleo y planes sociales que constituyen factores claves para el voto cautivo.

Factores en contra

 Catamarca integra el lote de provincias que mantiene la reelección indefinida del Gobernador en su Constitución. Hasta ahora no hubo voluntad política para encarar la reforma.

 Desde el regreso de la democracia, el único cambio político que hubo en la provincia se produjo por la intervención federal de 1991.

 Según el informe de Poder Ciudadano existe una estrecha vinculación entre los altos niveles de empleo público, combinado con planes sociales, que permiten mantener el voto cautivo de los electores.

 Catamarca y Tierra del Fuego lideran el ranking de empleo público en el país.