Durante la última década las prioridades de la Secretaría de Desarrollo Social de la Municipalidad cambiaron en cuanto a la ayuda asistencial para los más necesitados: de una política basada casi en exclusiva en la alimentación se pasó a priorizar la generación del trabajo y las mejoras en la vivienda.

La crisis del 2001 provocó que la comida sea la prioridad en las zonas más pobres de la ciudad. Los bolsones de alimentos eran imperiosos en medio de una pobreza estructural. Pero la mejora de la situación social provocó que la generación de trabajo y la construcción de viviendas se convirtieran en lo más importante.

Durante el tramo final del mandato de Daniel Katz en la intendencia, Vilma Baragiola (2003-2005) y Julía García (2005-2007) ocuparon la Secretaría de Desarrollo Social.

Durante la gestión de Gustavo Pulti fueron cuatro los secretarios que pasaron por el cargo: María del Carmen Viñas, Fernando Gauna, Alejandra Urdampilleta y Martín Aiello, quien ocupa el puesto desde diciembre del año pasado. Urdampilleta ingresó en la secretaría en el 2009 y conoce el proceso de cambio en el tipo de ayuda social aunque no hay estadísticas comparativas desde los años más críticos hasta la actualidad. "El reclamo fundamental a la salida del 2001 era la cuestión alimentaria que a veces el Estado no tenía manera de sostener y por eso empezaron a generarse estrategias de autoabastecimiento como el trueque. En 2001 no había otra que la comida y las prioridades eran alimentarias", explica. Y cuenta : "Las políticas sociales en la ciudad han ido cambiando los últimos años conforme lo fue el crecimiento económico, que trajo aparejado un mayor índice de empleo y programas nacionales que incluyeron en nuestro caso a miles de marplatenses y batanenses pudiendo abordar otras cuestiones que subyacen en poblaciones vulnerables vinculadas a veces con el territorio y a veces con necesidades concretas de mejoras del hábitat, entendiendo el mismo como no solamente la vivienda sino la combinación de servicios y mejoras concretas en la urbanización en los barrios en donde habitan".

-¿Cuánto modificó al sistema de Desarrollo Social la aparición de la Asignación Universal?, le consultó LA CAPITAL a Urdampilleta.

-Produjo un cambio radical. Fue un paso imprescindible para poder trabajar en otras cuestiones que tienen que ver con la vida de las personas. Realmente fue un antes y un después.

Trabajo y vivienda

La generación de trabajo y las mejoras en las viviendas de los más necesitados se fueron convirtiendo con el correr de los años en una prioridad para la Municipalidad una vez que la alimentación dejó de serlo en las zonas de menos recursos. Para Urdampilleta, superada la parte más dura de la crisis, la organización de las cooperativas fue clave para poder impulsar el cambio de paradigma en el asistencialismo local. Con los marplatenses más organizados, en 2007 el Ministerio de Desarrollo Social baja en la ciudad el Programa de Ingreso Social (PRIS).

"Este programa fortaleció el sistema organizativo de la sociedad en forma de cooperativas. De esa manera se hizo un trabajo muy fuerte en la población más desprotegida en lo que se refiere a techos, reparación de vivienda, etc", describe la ex secretaria de Desarrollo Social y actual concejal.

El año pasado el programa PRIS se convirtió en el "Argentina Trabaja", que incluyó más obras y la generación de polos productivos. "Hubo un cambio de organización y los cooperativistas cobran de manera individual con una cuenta en su banco", detalla Urdampilleta.

En total en General Pueyrredon hay 56 cooperativas cuyos integrantes cobran 2000 mil pesos por mes de básico mientras existe la posibilidad de que realicen cuatro horas extras de trabajo. Muchos de estos cooperativistas se desempeñan realizando tareas en el Emvial, Enosur y OSSE, entre otros.

Estos trabajos le permitieron a la Municipalidad generar mejoras estructurales en distintos distintos barrios. "Se minimizaron los problemas de inundaciones a causa de las obras de infraestructura, se mejoraron la iluminación, las calles y centros asistenciales. Todo esto incide de manera directa en las condiciones de vida de nuestra población", afirma Urdampilleta.

Política alimentaria

En la actualidad, la política alimentaria de la Municipalidad depende de la Dirección General de Promoción Social de la Secretaría de Desarrollo Social. Durante los últimos años se ha podido transformar la entrega de alimentos en bolsas a una tarjeta de "ayuda alimentaria" con la que el beneficiario puede comprar lo que decida. De estas tarjetas ya se otorgaron 4.300 en la ciudad, aunque se prevé aumentarlas en un 50% durante este año. El valor que tendrán cargado en 2014 será de 250 pesos por mes. "Los comedores y merenderos que sostienen las organizaciones son ayudados por la Municipalidad cuando además de la tarea específica brindan algún acompañamiento como ayuda escolar. Estos cumplen una importante tarea toda vez que hacen llegar situaciones críticas de reales vulneraciones de derechos para que el Estado pueda actuar, es decir se trata de un trabajo articulado entre los distintos estamentos políticos y las organizaciones para que puedan llegar los recursos públicos de manera más rápida y eficiente", explica Urdampilleta. Y describe cómo se implementa: "Esto a veces es a través de subsidio directos a las organizaciones y que se pueden traducir en mejoras habitacionales, ayuda para emprendimientos laborales, vinculación con programas deportivos y de recreación, educativos, etc".

Niñez

Entre las diferentes tareas que desempeña la Secretaría de Desarrollo Social, la niñez tomó importancia. A partir del 2006, el municipio puso en marcha la creación de 11 centros de protección de derechos que están integrados por profesionales. Estos centros atienden distintos casos vinculados con vulneraciones de derechos de los niños. La mayoría están relacionados con temas de violencia y abusos, en su mayor parte del ámbito intrafamiliar.

La Dirección de la Niñez tiene programas de ayuda económica para los chicos en situación de vulnerabilidad que consisten en una beca de 200 pesos por niño que pueden llegar a otorgarse a cuatro integrantes de la familia en situación de riesgo.