Ayer Binner vetó este artículo 19, pero no pudo promulgar el resto de la ley dado que la Constitución provincial sólo permite la promulgación parcial de la ley de presupuesto y de ninguna otra. Por tal razón el veto parcial en los hechos opera como un veto total a la norma cuya vigencia queda enteramente suspendida hasta tanto la Legislatura vuelva a pronunciarse.

Si bien se rumoreaba que la Casa Gris preparaba la medida el gobierno sorprendió a media tarde con un comunicado en el que argumentó que “no hay ni en la ley ni en el debate parlamentario fundamentos legales que justifiquen la inclusión del referido artículo 19”, acotando que “a la luz del diseño electoral aprobado por ley Nº 12.367, la votación de autoridades provinciales, municipales y comunales se desarrolla en dos etapas, la primera de ellas que tiene por objeto la selección de candidatos a presentarse a elecciones generales —primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias— y la segunda, justamente, la que persigue la definición de dichas autoridades —comicios generales—, siendo ambas parte del mismo proceso de elección de representantes designados por mandato popular. Por lo tanto, luce inconveniente utilizar una modalidad para votar en las elecciones primarias y otra en comicios generales, debiendo uniformarse la modalidad de votación en favor de la auténtica expresión de la voluntad de la ciudadanía, cometido este que impone la necesidad de implementar el sistema de boleta única en ambas etapas del proceso electoral”.

A extraordinarias. El veto fue incluido en el temario de las sesiones extraordinarias de la Legislatura para su tratamiento, por lo cual ayer mismo el presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Di Pollina, inició de inmediato las consultas con sus pares a fin de acordar el modo de evitar que se requieran dos tercios del cuerpo para aprobar la norma con el veto.

La UCR fue una de las vertientes que había advertido días pasados que los socialistas se aprestaban a “ser funcionales” a los reutemistas impulsando que la boleta única también se use en las internas de mayo. El 15 de noviembre pasado cuando los senadores convirtieron en ley la iniciativa del arista Pablo Javkin, también aprobaron otro proyecto pidiendo que la misma se extienda a las primarias. Una decisión impulsada por los reutemistas y rechazada por los kirchneristas santafesinos que responden a Agustín Rossi casi con tanto ahínco como por los radicales que se encolumnan detrás de la precandidatura a gobernador del intendente santafesino Mario Barletta.

Di Pollina hace cuentas. Por esa razón ayer Di Pollina debió sacar cuentas de plazos y votos y decidir convocar a sesión mañana para dar ingreso al proyecto, enviarlo a comisión y contar un dictamen favorable de la comisión de Asuntos Constitucionales y sesionar el jueves para su aprobación. Entonces, la iniciativa deberá ser remitida al Senado, donde queda como último plazo de tratamiento en este año la semana venidera.

Se estima que dado el proyecto aprobado por la mayoría reutemista en Senadores no tendrá problema en despachar rápidamente la ley, con lo que las dificultades se centraban en Diputados. Allí los rossistas, que siempre se opusieron a la boleta única, volverían a votar negativamente, pero algunos reutemistas que antes votaron en contra ahora deberán hacerlo por la positiva.

Algunas cuentas daban 10 votos rossistas y otros 10 radicales votando en contra. Dado que en la comisión de Asuntos Constitucionales no necesitan votos radicales el dictamen favorable estaría asegurado para que el jueves se trate el proyecto y se apruebe en la sesión con votos de los socialistas y otros socios más los reutemistas y obeidistas que sumarían 30.

Radicales enojados. Ayer, conocido el veto de Binner, los radicales que impulsan a Barletta se enojaron y vieron en la medida una jugada destinada a perjudicarlos, pero nada dijeron pese a los largos conciliábulos que mantuvieron el presidente de la UCR, el diputado Hugo Marcucci, legisladores y dirigentes del sector. Fue tan grande la ofuscación como la necesidad de cuidarse de dar un paso en falso y cualquier reacción que apareciera ante la opinión pública como opuesta a una mayor transparencia del proceso electoral, habría sido un paso fallido.

El único radical en hablar de la cuestión fue el otro precandidato a gobernador Luis Changui Cáceres, quien saludó el veto de Binner para extender la boleta única a las primarias: “Me parece coherente. En teoría se trata de mejorar la calidad institucional para que nadie pueda ser proyectado desde arriba hacia abajo o viceversa. Nadie iría escondido en la mochila de nadie con lo que cada candidato debe ser votado por mérito propio. Después se verá si esa teoría condice con la práctica pero por ahora la decisión de Binner es coherente”, dijo el dirigente radical.

Algunos barletistas, por lo bajo, no dejaban de relacionar la decisión del intendente radical de San Justo; Marcelo Mauro, quien salió a cuestionar “por anticipada” la candidatura de Barletta con el veto de Binner. La boleta única permitiría a los intendentes tener independencia —irían en otro cuerpo— de las candidaturas a gobernador. De ese modo, se ahorrarían el tironeo entre la Casa Gris que es la que reparte los fondos que necesitarán como agua el año que viene para evitarse problemas de gestión y la lealtad partidaria que le reclaman los barletistas que conducen la UCR. Idéntico panorama se le presenta a los intendentes peronistas en relación a sus simpatías con otros candidatos y a los fondos que reparte la Nación. De allí la oposición que también el rossismo suma a la boleta única.

Si entre esta semana y la próxima, Diputados primero y Senadores después, no se las arreglan para aprobar la ley con el veto el trámite quedará demorado para la primera quincena de febrero. Ese será el último plazo para la vigencia de la boleta única en 2011.

“Este sistema garantiza el ejercicio del derecho de elegir y ser elegido y fortalece la democracia representativa al contribuir con la consolidación de los partidos políticos representativos, por lo cual, el sistema de boleta única debe ser parte integrante del nuevo ordenamiento electoral desde el inicio de su puesta en funcionamiento”, argumentó el gobierno al dar a conocer el veto.