La versión final del programa de reformas, publicada ayer en un cuadernillo de venta al público, incorpora como una de las principales novedades la decisión oficial de "estudiar una política que facilite a los cubanos residentes en el país viajar al exterior como turistas". La medida se incluye dentro de los "lineamientos" referidos a la política turística de la isla.

En el programa de reformas publicado ayer no se especifica si la medida conllevará la supresión de la "carta blanca" o permiso de salida otorgado por el gobierno y obligatorio para abandonar el país desde hace décadas.

Desde el triunfo de la revolución liderada por Fidel Castro, en 1959, las salidas de ciudadanos de la isla fueron limitándose hasta reducirse prácticamente sólo a viajes profesionales de funcionarios. En los años 70 y 80 se permitía realizar viajes de turismo colectivos a la Unión Soviética y a países del bloque socialista.

El propósito de "facilitar" las salidas de los cubanos al exterior por motivos turísticos recoge una insistente demanda de los cubanos, pero aún habrá que esperar para ver cuándo y cómo se concreta la medida.

En febrero de 2008, el gobierno de Raúl Castro ya había autorizado a los cubanos a alojarse en hoteles destinados hasta entonces al turismo internacional.

La versión definitiva del plan de reformas amplía de 291 a 313 los "lineamientos" con los que el gobierno de Raúl Castro espera afrontar la grave crisis económica que vive el país. Con el título de "Lineamientos de la política económica y social del partido y la revolución",el programa fue aprobado por unanimidad por los 1000 delegados asistentes al VI Congreso del PC, pero su contenido no se hizo público hasta ayer.

Entre las novedades que aparecen en el documento final de las reformas figura también la posibilidad de la compraventa de casas y automóviles entre particulares. También se incluye, con más detalle que en el proyecto original, la posibilidad de que los cubanos accedan a créditos bancarios y a otros servicios financieros.

Unificación monetaria

El plan de reformas se refiere, además, a la necesidad de establecer políticas de precios acordes "con la actualización del modelo económico" y de avanzar en la unificación monetaria. En el documento se propone también estimular la creación de cooperativas y avanzar en la descentralización de la economía, favoreciendo el desarrollo de pequeñas empresas.

Según el régimen, el plan de reformas no pretende renunciar a la planificación socialista, aunque a partir de ahora se reconoce que "se tendrá en cuenta el mercado". En cualquier caso, no se permitirá la concentración de la propiedad, más allá de la gestión estatal.

Los ajustes abren un pequeño resquicio a la iniciativa privada, con la ampliación del trabajo por cuenta propia a 178 actividades económicas, y pretenden impulsar el desarrollo del sector "no estatal", con la previsión de que éste llegue a representar un 40 por ciento de la economía nacional en un plazo de cinco años, según los economistas locales.

Otra de las principales medidas de las reformas de Raúl Castro es la reducción de las abultadas plantillas estatales, si bien ese reordenamiento laboral se llevará a cabo en función de la capacidad que tenga el sector no estatal para absorber a los trabajadores que quedarán "disponibles", según la terminología oficial.

El VI Congreso del PCC ratificó el plan de reformas en un cónclave celebrado entre el 16 y el 19 de abril pasado, en el que Raúl Castro resultó elegido primer secretario de la organización en sustitución de su hermano Fidel, apartado del poder desde 2006 por una grave enfermedad intestinal.

Agencias AP, AFP, EFE y DPA

LAS REFORMAS

Viajes al exterior. El régimen estudia una política que facilite a los cubanos residentes en el país viajar al exterior como turistas. Si la medida prospera, podría significar el final del permiso de salida o "carta blanca", un trámite burocrático que deja en manos del gobierno la capacidad de movimiento de los cubanos.

Compraventa de casas y autos. Los cubanos no podían comprar ni vender viviendas o automóviles fabricados con posterioridad al triunfo de la revolución. En el caso de las viviendas, el gobierno sólo permitía el sistema de "permuta". Se autoriza ahora la compraventa entre particulares.

Reducción de plantillas estatales. El gobierno pretende eliminar un millón y medio de empleos estatales en los próximos años y fomentar la inserción de los trabajadores en la iniciativa privada.

Más trabajo por cuenta propia. Entre las medidas impulsadas por Raúl Castro y refrendadas por el VI Congreso del PC figura la ampliación del trabajo por cuenta propia a 178 nuevas actividades. El gobierno prevé que el sector "no estatal" represente el 40% de la economía en cinco años.

Unificación monetaria. El gobierno pretende eliminar la dualidad monetaria. En la isla conviven dos monedas: el peso cubano y el CUC o peso convertible (la moneda fuerte del país).