El aparente acuerdo entre las seis empresas que se presentaron a la licitación de la segunda etapa del Plan Plurianual de Viviendas para Santa Rosa, trasluce algunos detalles verdaderamente llamativos. No sólo porque todas las constructoras se verían favorecidas con la posible adjudicación de al menos uno de los tramos, sino porque varias de las firmas ofertaron en varios de ellos pero por montos con diferencias casi mínimas. Eso es al menos el dato que surge al revisar el monto por unidad habitacional dependiendo del tramo que se analice.
El presupuesto oficial para la etapa completa es de 71.771.193 pesos. Las firmas Andreatta y Ampudia hicieron la oferta más baja en cuatro de los ocho tramos, dos por cada una. En el resto, las ofertas menores corresponden a ILKA (en el único tramo por el cual ofertó y donde no tuvo competencia), ECOP, IACO y Bertone.
Los números.
ILKA S.A. cotizó sólo para la etapa J, de 60 viviendas, una suma de 6.836.993,52 pesos. Eso hace un promedio de 113.949 pesos por unidad. Para ese tramo no hubo más oferentes y la empresa además presentó una oferta alternativa por 6.835.704,06 pesos.
En el tramo L (114 viviendas), la oferta menor fue de ECOP Construcciones S.R.L. a un promedio de 127.846 pesos por unidad. Las otras fueron Constructora Bertone (128.333 promedio) e IACO Construcciones S.A. (128.248 promedio).
En el tramo M (76 viviendas), la oferta menor fue de IACO con un promedio de 114.687 pesos por vivienda. También ofertaron ECOP (114.913 promedio) y Ampudia Construcciones (114.918 promedio).
Ampudia hizo la oferta más económica en el tramo H (56 viviendas) a promedio de 114.046 pesos, contra los 115.629 pesos promedio por unidad de ECOP.
El tramo K (72 viviendas) tuvo como oferta más baja la de Constructora Andreatta S.R.L. con un promedio de 112.670 pesos por vivienda. ECOP ofertó a un promedio de 113.056 pesos por unidad y Ampudia a 113.078 pesos por unidad.
En el tramo O (46 viviendas) Ampudia ofertó a promedio de 111.171 pesos por vivienda, mientras que ECOP lo hizo a 112.226 pesos promedio.
El tramo I (108 viviendas) tuvo la oferta más barata de Andreatta a promedio de 122.916 pesos por unidad, contra una mínima diferencia ante los 122.510 pesos promedio que ofertó Bertone.
Finalmente, en el tramo N (76 viviendas) la oferta mínima fue de Bertone a promedio 112.302 pesos por unidad contra la de Andreatta de 112.355 pesos promedio.
La ley.
Algunos podrán interpretar este aparente acuerdo como una herramienta beneficiosa para las empresas locales, tal como lo expresó en su momento el gobernador Oscar Mario Jorge ante otra situación similar. El problema es que la Ley de Defensa de la Competencia es muy clara sobre este tipo de prácticas.
En el capítulo I, "De los acuerdos y prácticas prohibidas", artículo 1º, establece: "Están prohibidos y serán sancionados de conformidad con las normas de la presente ley, los actos o conductas, de cualquier forma manifestados, relacionados con la producción e intercambio de bienes o servicios, que tengan por objeto o efecto limitar, restringir, falsear o distorsionar la competencia o el acceso al mercado o que constituyan abuso de una posición dominante en un mercado, de modo que pueda resultar perjuicio para el interés económico general".
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