¿Café o mate?", ofrece Luz Gabriela Masferrer, magistrada integrante de la Sala II de la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de la Capital correntina. Luego de atender algunas cuestiones y de prepararse para asistir a la ceremonia de juramento del flamante integrante del Superior Tribunal de Justicia, Eduardo Panseri, se hace un tiempo para recibir a EL LIBERTADOR. Lo hace en su sobrio despacho del octavo piso del Edificio de Tribunales.

La siguiente es la síntesis del diálogo con la candidata a presidir el Colegio de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial, al frente de la lista Integración y Compromiso.

-¿Cuándo serán las elecciones en el Colegio de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial?

-Estaban previstas para el 6 de diciembre. Pero ahora se adelantaron para el 28 de noviembre por la tarde, de 12 a 19 horas.

-Son dos listas las participantes. ¿Ambas estuvieron de acuerdo en ese cambio?

-Sí, nos pusimos de acuerdo, privilegiando el derecho al voto. Ocurre que la fecha del 6 de diciembre coincidía con un fin de semana largo, que siempre se presta a que la gente se ausente y así se reduzca el número de votantes. Este adelantamiento obedece al deseo de tener la mayor participación posible.

-Se habla del Colegio de Magistrados y Funcionarios. ¿Quiénes son los "funcionarios"?

-Dentro del Colegio tenemos tres estamentos: 1) el de los magistrados judiciales (jueces de primera instancia, camaristas y jueces de paz); 2) los funcionarios del Ministerio Público (fiscales, defensores y asesores); 3) los secretarios judiciales (de juzgados, del Ministerio Público, del Superior Tribunal de Justicia).

-¿De los tres estamentos, hay algunos socios que son más "calificados"?

-No, en absoluto. La diferencia que hay entre los dos primeros estamentos y los secretarios es que tanto magistrados como funcionarios del Ministerio Público deben contar con acuerdo del Senado y tienen responsabilidad política. Debemos pasar por la instancia del Consejo de la Magistratura para cada uno de los concursos.

-¿Los secretarios no pasan por esas instancias?

-Los secretarios no. Ellos hacen carrera dentro del Poder Judicial. Para eso deben rendir examen que los habilita a estar en una lista y allí poder ser designados. Después tienen la posibilidad de ir ascendiendo dentro de la carrera del Secretariado. Justamente una de las aspiraciones del Colegio siempre fue defender la carrera judicial. Desde el año 2005 venimos realizando jornadas, congresos, jornadas preparatorias para congresos. En ese año, por ejemplo, se realizó en Salta un congreso para secretarios. En ese momento yo era secretaria y trabajamos para elevar conclusiones en ese congreso. Uno de los postulados que ya se mantenía en ese momento y se fue profundizando con el tiempo era tratar de lograr el ingreso por la Primera Instancia. Que el secretario judicial ingrese primero por allí y después vaya ascendiendo en la carrera.

-¿Cómo sería la escala de ascenso?

-Secretario de Primera Instancia, prosecretario de Cámara, secretario de Cámara y prosecretarios y secretarios del Superior Tribunal.

-¿Hay trabas para que esa carrera tenga lugar?

-Hay una legítima aspiración de los secretarios de empezar por el primer peldaño de la carrera y poder ir ascendiendo. Hasta ahora no logramos eso, porque no depende de nosotros, sino del Superior Tribunal modificar esas resoluciones para que eso suceda. La aspiración es esa: que los secretarios vayan haciendo carrera, valorándoles la experiencia y valorando la capacitación permanente que deben tener.

-¿Un secretario tiene hiperactividad, incluso cumpliendo funciones que no le corresponderían?

-La verdad que sí. El secretario es la cara visible de la oficina. Tiene a cargo el personal, cosa que no es menor. Además es el que da la cara en relación con el exterior de la oficina: ante el periodista que viene a preguntar, ante el abogado que consulta…

-¿Y los jueces? ¿Están encerrados?

-De un tiempo a esta parte los jueces están saliendo más a la luz. Hay una nueva generación de magistrados que tiene otro criterio. Tenemos un poco más de "inmediatez". Tiempo atrás los jueces no tenían mucho contacto con los abogados.

-Usted pertenece a esa nueva generación...

-Mi experiencia personal como juez Civil y Comercial N° 9 fue llevar la firma del despacho donde el abogado pudiera verme. Los jueces de antes no tenían tanta cercanía con el abogado, con el litigante.

-¿Y ahora?

-Ahora hay cambios generacionales, de actitudes. Creo que somos jueces un poco más "activos". Antes, el secretario era el único que daba la cara; los jueces no. Ahora, algunos jueces están siendo un poco más participativos.

-¿Y eso alivia la labor del secretario/a?

-Igualmente el secretario tiene mucha carga laboral, porque además del control del personal, tiene el contacto con el tercero y a la vez responde a las directivas del juez. No sólo cumplir la función judicial, proveer los escritos, realizar las resoluciones, en fin, todo lo que hace al trabajo nuestro, sino tiene también mucha sobrecarga administrativa.

-¿Hay una solución para eso?

-Es una de las propuestas que tenemos: tratar de que la cuestión administrativa pueda ser desempeñada por mecanismos informáticos o alguna otra forma mecanizada que libere al secretario de esas tareas administrativas directas. Por ejemplo, la firma de la planilla. Ingresa el personal y el secretario tiene que estar antes de las 7 de la mañana para controlar. Eso se podría solucionar con algún sistema mecánico.

-En algunas dependencias, los empleados registran su ingreso dejando la huella de un dedo sobre una pantalla electrónica…

-Claro, algo así. En una palabra, sacarle esas funciones que pueden desempeñar otros, que son meramente administrativas, para que el secretario pueda abocarse plenamente a lo que es específicamente su tarea.

-¿Pero se trabaja seriamente detrás de ese objetivo?

-Seguimos empeñados en eso. Usted sabe que nuestra tarea, como se dice en el ambiente del derecho, es una obligación de medio, no de resultado. Nosotros no podemos prometer un resultado porque no tenemos la resolución en nuestras manos; pero sí realizar todas las gestiones, poner todos los medios, para obtener el resultado esperado. Hay muchos cambios que dependen de decisiones reglamentarias. El reglamento interno depende sólo del Superior Tribunal. Después, hay otras cosas que dependen de decisiones legislativas.

En primera persona

"Desde 2008 comenzamos a trabajar con la modalidad de elevar, a comienzos de año, un Plan Integral de Propuestas. Esa fue una metodología. Yo creo que eso hay que ir modificando y darle un poco más de dinámica".

"Creo que ahora a eso tenemos que imprimirle un poco más de dinámica y presentar, por ejemplo, notas puntuales al Superior Tribunal sobre un tema determinado. Es decir, un problema, una solución (o no). En definitiva, ir detrás de respuestas concretas para cada tema".

Inquietudes al Superior Tribunal

Dice que hay que delegar responsabilidades, para que se vaya haciendo un seguimiento a cada cuestión. Así se asignan determinadas funciones.

-¿Cómo traslada el Colegio de Magistrados y Funcionarios sus inquietudes al Superior Tribunal?

-Estos dos últimos años, durante la presidencia de la doctora (Analía) Durand de Cassis, vine acompañando las gestiones desde adentro de la Comisión Directiva. Desde 2008 comenzamos a trabajar con la modalidad de elevar, a comienzos de año, un Plan Integral de Propuestas. Esa fue la metodología de ella. Yo creo que eso hay que ir modificándolo y darle un poco más de dinámica. Ese Plan Integral nosotros le llevamos al Tribunal a principios de año y, durante una reunión formal que manteníamos, se lo entregábamos. Después…

-Después ¿no pasaba nada?

-Y… algunas cosas sí, otras no. La doctora Durand de Cassis permanentemente conversaba, eso sí. Se establecía un permanente puente de diálogo. Eso es importante, sin duda, y vamos a seguir profundizándolo. Pero creo que ahora a eso tenemos que imprimirle un poco más de dinámica y presentar, por ejemplo, notas puntuales sobre un tema determinado. Es decir, un problema, una solución (o no). En definitiva, ir detrás de respuestas concretas para cada tema. Eso es lo que yo veo que a lo mejor nos puede dar mejor resultado.

-Por ahí eran demasiados temas, planteados todos juntos…

-Claro. Nosotros conocemos las necesidades del Poder Judicial de la Provincia, porque nuestros asociados nos cuentan en cada reunión que hacemos. Por ejemplo, necesitaríamos dividir las defensorías de las asesorías en la cuarta y la quinta circunscripción judicial. Esa necesidad le comunicamos permanentemente al Superior Tribunal.

-A ver, ¿usted me dice que no es recomendable que una Defensoría y una Asesoría estén bajo responsabilidad de una misma persona?

-No es para nada recomendable. Son funciones muy distintas y, por momentos, hasta incompatibles. Se da a veces el caso que se produce una superposición de funciones que, como le dije, no es lo más recomendable.

-¿Ustedes planteaban esto al Superior Tribunal?

-Esa petición, por ejemplo, estaba dentro del Plan Integral que siempre presentábamos. Pero, en el conjunto de peticiones, a lo mejor esa quedaba perdida ahí adentro. Por eso, vamos a ver si podemos modificar la metodología y particularizar cada petición. También respecto a la gestión interna tenemos que darle otra dinámica. Ya somos un Colegio grande, con casi 500 asociados.

Un Colegio más participativo

La magistrada anticipó que analizan crear la figura del delegado de la Circunscripción, así todos quedan perfectamente representados.

-¿Qué nivel de participación tienen los asociados?

-Hoy precisamente estuvimos haciendo una recorrida para tomar contacto con ellos, y les planteaba un modelo de gestión más participativo. Que puedan venir directamente al Colegio y canalizar sus inquietudes, ser más protagonistas; y a su vez nosotros asignar responsables para cada tarea. Un responsable ante el Superior Tribunal, un responsable ante el Consejo de la Magistratura, otro responsable en la relación institucional con el Poder Legislativo… En definitiva, ir descentralizando, porque son muchas las funciones que hay que cumplir, tanto en la faz interna como en la faz externa de la institución. Crece el número de asociados y por lo tanto el número de demandas, de servicios que se prestan. En verdad somos pocos en la Comisión Directiva en relación a la cantidad de funciones que han ido apareciendo.

-¿La gente participa?

-Esa es mi idea: delegar responsabilidades, para que se vaya haciendo un seguimiento de cada cuestión. De esta manera les asignamos a los asociados determinadas funciones; porque no necesariamente se tiene que integrar la Comisión Directiva para hacer alguna tarea puntual.

MUCHO TRABAJO

-Si llegara a la conducción del Colegio y continuando con sus funciones de camarista, ¿no se verá sobrecargada de trabajo?

-Seguramente que sí. El Colegio es mucho trabajo. Por eso insisto tanto con dotar al Colegio de una dinámica diferente, que no sea tan centralizado e ir delegando funciones y designar responsables para cada tipo de relaciones.

-¿Cuántos integrantes tiene la Comisión?

-Tiene 14 titulares y 13 suplentes. Hay otros órganos que también tenemos que cubrir ahora, como el Tribunal de Ética y Disciplina y la Comisión Revisora de Cuentas.

-¿Todos los sectores están representados?

-En la conformación de la lista, como dice el nuevo estatuto, hay que dar participación a todas las circunscripciones judiciales. Y a su vez el estatuto establece una participación equitativa de los tres estamentos que hablábamos al principio, en porcentajes de 40-30-30 (magistrados, Ministerio Público y Secretariado, respectivamente). Es uno de los estatutos modelo que toman los secretarios en el país. Aquí tenemos a los secretarios incorporados dentro del Colegio, cosa que no pasa en todas las provincias, y a su vez con esta representación, que es de un nivel muy importante.

¿Y EL INTERIOR?

-¿El Interior está más relegado que la Capital dentro del Colegio?

-No creo que pase eso. Siempre se trató de integrar nuestro Colegio con representantes de todas las circunscripciones judiciales, para que todos se sientan representados. Por ahí nos quedan "cortos" los cargos, porque son cinco circunscripciones; y después tenemos que cumplir con los tres estamentos… Por eso estamos analizando crear la figura del delegado de la circunscripción, así todos quedan perfectamente representados.

-¿Quiénes integran su lista?

-Me secundan Buenaventura Duarte como vicepresidente y la doctora Rosa Batalla como vicepresidente segundo, representando a la Cuarta Circunscripción. También el doctor Azcona… En realidad, no se eligen los cargos sino sólo al presidente y a vocales titulares y suplentes.

-¿Cuáles son las circunscripciones?

-Además de Capital, que es la Primera, tenemos la Segunda Circunscripción (Goya); Tercera (Mercedes); Cuarta (Monte Caseros, Paso de los Libres) y Quinta (Santo Tomé, Ituzaingó).

-¿La lista que gana se queda con todo o se aplica el sistema D’Hont?

-Hay participación de la minoría. Por supuesto, debe obtener un porcentaje determinado de los votos.

-Todos hablan de la morosidad judicial. ¿La Justicia está saturada?

-Sí, muy saturada. Indudablemente va a ser necesario redimensionar su funcionamiento, teniendo en cuenta las disponibilidades reales. Ello requiere una planificación y un estudio global y estadístico. En definitiva, un plan integral frente a la progresión de la litigiosidad. Para ello será necesario mejorar la dotación de los recursos humanos.

-Hay que cubrir el quinto lugar en el Superior Tribunal de Justicia. ¿Le parece que habría que aplicar el cupo femenino?

-No estaría mal. Sería muy bueno. Fíjese que las mujeres son mayoría en la magistratura; pero eso no se traduce finalmente en la integración del Superior Tribunal de Justicia.

-¿Cómo ve la relación magistrados-periodismo?

-El Colegio de Magistrados sería una buena vía de integración de ambas profesiones, para bien de la sociedad, ¿no?

Quién es

Luz Gabriela Masferrer nació en la ciudad de Corrientes el 30 de mayo de 1966.

Es hija única de padres docentes, profesión que ella misma continúa en el ámbito universitario.

Toda su educación la realizó en la órbita del Estado (primaria, secundaria y universidad).

En el Nivel Superior, egresó en 1987 como abogada de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional del Nordeste.

Posteriormente cursó el Doctorado en Derecho, diplomándose en 2011.

En la misma casa de altos estudios ejerce actualmente como docente en Derecho Comercial.

Ingresó al Poder Judicial desde el estamento más bajo, como empleada.

Luego, sucesivamente, fue secretaria de primera instancia, prosecretaria de Cámara, juez Civil y Comercial y finalmente juez de Cámara.

Un hobby: la jardinería.

Es madre de dos hijos varones.