Sandra Guerrero, fue concejal de Bariloche en el período 2003-2007 y apoyó, en el último año de su gestión, la derogación del Rango II del Código Urbano. Actualmente, participa del Consejo de Planeamiento Estratégico (CoPE) creado por Carta Orgánica y puesto en funcionamiento en 2010. Forma parte de ese organismo consultivo y participativo en representación del sector gremial, por el Sindicato de Trabajadores Judiciales de Río Negro (Sitrajur).

En el marco del debate que generó la propuesta del Ejecutivo municipal de volver a instalar el Rango II (conocido como la "vía rápida" de aprobación de proyectos), y del respaldo dado por el Colegio de Arquitectos de Bariloche, Guerrero afirmó que "volver al rango II es un retroceso que colisiona con la voluntad expresada en la Carta Orgánica Municipal" y llamó la atención sobre la escasa atención que los funcionarios municipales prestan al CoPE.

En diálogo con El Vespertino de Radio Seis sostuvo que "no es cierto que haya un vacío legal en el Código Urbano" y señaló que "el problema es que sin el Rango II tienen que optar por el Rango III, que requiere consultar al Consejo de Planificación y es un proceso más largo".

Guerrero explicó que el Rango II era una de las tres formas de tratamiento de los proyectos arquitectónicos que colisionaban con la normativa vigente y que siempre estuvo bajo la "sospecha social" de "discresionalidad" de los funcionarios del Ejecutivo y el Legislativo. "Aprobar los proyectos de esa manera era aprobar una excepción al código; dejaba habilitado un margen de discrecionalidad muy grande y nos dejaba en un círculo sin fin" comentó y agregó que "en aquel momento discutimos que convenía que solo se usara el Rango I o el Rango III porque las cuestiones complejas no tenían que tener un tratamiento acotado a 4 técnicos".

Por otra parte, recordó que el problema se gestó en la década de 1990 cuando Bariloche tuvo que enfrentar una crisis porque la paridad cambiaria hizo que mucha gente optara por irse de vacaciones al exterior. "Eso impactó negativamente la economía de la ciudad y, para promover la construcción que es una actividad que genera muchas fuentes de trabajo, se hicieron muchísimas excepciones a proyectos" expresó para agregar que "con los años hemos aprendido que no podemos mirar solo un aspecto, como un hecho de inversión o de trabajo, porque la ciudad es más que una estructura económica".

En ese marco, se refirió a la creación del Consejo de Planeamiento Estratégico (CoPE) por mandato de la Carta Orgánica Municipal (COM) aprobada en el año 2007 como resultado de la preocupación de distintos sectores por la falta de planificación integral de la ciudad y por el fuerte impacto y condicionamiento que generan las obras de arquitectura en las futuras generaciones.

El CoPE se puso en funcionamiento en 2010 y se reúne, desde entonces, cada 15 días. Sin embargo, hasta el momento ni el gobierno de Marcelo Cascón ni el actual de Omar Goye, le dio entidad como órgano consultivo en el que están reflejados distintos sectores, desde los organismos del Estado, pasando por los trabajadores y las entidades empresariales hasta las organizaciones sociales y ambientales. Esta situación se ve reflejada en que, sus integrantes se enteran "por los medios" de los proyectos que analiza el gobierno.

"Si bien no es el mismo consejo que el que estableció el Código para el Rango III, lo lógico sería que el Concejo Municipal interpretara que el CoPE es el organismo apropiado para debatir estos proyectos porque es el reflejo de la voluntad de la Carta Orgánica para la planificación de la ciudad y refleja la diversidad de intereses", expresó Guerrero y remarcó que dentro del CoPE "hay gente muy diferente que está preocupada por generar un espacio donde se discutan las cosas con celeridad pero tenemos que asumir que no podemos discutir en 5 minutos las cosas que van a afectar a nuestros hijos por muchos años".

"Debiéramos tomar el toro por las astas y dejar de hablar con eufemismo. Si lo que nos preocupa es que no hay trabajo y estos proyectos podrían darlo, es mejor discutirlo con el CoPE porque el consenso es lo que le va a permitir avanzar y mantenerse en el tiempo. El poder Ejecutivo tiene capacidad y legitimidad para instalar proyectos entonces, debería hacerse por resolución en el ámbito de la Secretaría de Desarrollo y del CoPE pero para eso se necesita coraje", evaluó.

"El camino es avanzar por resolución del Ejecutivo y no involucrar al Deliberante en una tarea que no le es propia. La Unidad Coordinadora tiene por lo menos 4 ex secretarios de Planeamiento de la ciudad y 2 asesores con dos o tres mandatos continuos. Esto quiere decir que hay gente calificada y son los que tendrían que estar explicando las propuestas existentes y el impacto que va a tener a futuro", añadió.

Finalmente, instó a "no pararse ni en la sospecha ni en la discrecionalidad, hay que ser transparente y poner las preocupaciones en palabras". "No pueden decidir 4 personas lo que tiene que discutir un ámbito representativo por el grado de implicancia... y Bariloche tiene ese ámbito ya creado aunque la gente que se reúne se entera de los proyectos por los diarios", lamentó.

"Hay una enorme confusión en la clase dirigente en la creencia de que el voto genera legitimación para cualquier cosa y esto no es así; las políticas de gobierno hay que legitimarlas. Si los dirigentes fueran inteligentes podrían corregir sus políticas sobre la base del consenso... De otra forma potencian la sospecha constante de un sector y esto genera división y desazón en la población, un impacto social negativo" sostuvo para concluir señalando que "lo que nos da una solución es el CoPE que está legislado y en funcionamiento".

"Es un ámbito que es el único donde está reunida toda la población. Hasta que no adviertan eso van a seguir creyendo en los mecanismos que funcionaban hasta la década de 1950 cuando se avanzaba de manera autoritaria. Hoy tienen que escuchar a la población que participa en estos espacios porque hay gente muy valiosa que tiene mucho conocimiento de los temas que se tratan", subrayó.

Por su parte, el intendente Omar Goye, en diálogo con Noticiero Seis defendió el proyecto que presentó para asegurar que solo se trata de "poner en vigencia a pleno el código vigente". "Es una norma que está vigente y habría que preguntar por qué se suspendió en su momento", sostuvo para agregar que "en épocas en las que hace falta reactivar el trabajo es una buena medida". Goye aseguró, además, que "no habrán excepciones" porque "todo lo que sea excepcionable tiene que seguir por la vía Rango III".