Tal como anunció este medio, el Departamento Ejecutivo decidió vetar, de manera completa, el polémico Código de Ordenamiento Urbano (COU), aprobado por el Concejo Deliberante el 30 de septiembre último. A través del decreto 1371, el intendente Oscar Luciani dispuso dejar sin efecto una ordenanza que contó con el acompañamiento completo del cuerpo deliberativo, al tiempo que exhortó a los concejales a "revisar y reformular la norma sancionada, rectificando las modificaciones de carácter urbanístico introducidas sin la intervención de las áreas técnicas del Departamento Ejecutivo y subsanando las falencias legales que contiene el proyecto aprobado, a fin de contar -en el mínimo plazo posible- con un Código de Ordenamiento Urbano acorde a las necesidades de la comunidad y cuya aprobación constituye un objetivo central de la administración municipal".

El texto de la resolución firmada por Luciani expone casos puntuales de zonificaciones incorrectas y aspectos de carácter técnico. También se desprenden algunas certezas. En primer lugar, se hace referencia al emprendimiento San Felipe, de la mega empresa inmobiliaria Eidico. Aunque sin nombrar al proyecto, se menciona que los concejales decidieron, sin intervención de las áreas técnicas del Ejecutivo, "generar un distrito urbano y complementarios linderos donde el proyecto elevado proponía un área rural".

Para Luciani, tal modificación "no coincide con los ejes de crecimiento planteados, lo que generaría mayor dispersión territorial, con la consecuente dificultad de provisión de servicios esenciales, contrariando lo expresado en los fundamentos de la Ley de Ordenamiento Territorial que señala la necesidad de evitar la proliferación de fraccionamientos que tienen fines esencialmente especulativos".

Otra de las certezas está vinculada al emprendimiento Los Juncos y la decisión del Concejo de rechazar del proyecto elevado por el Ejecutivo un área destinada como zona comercial. Para algunos sectores políticos opositores esa es la principal razón que motivó el veto del gobierno. Por lo pronto, en el decreto se expone que ese negocio inmobiliario cuenta con el aval de especialistas urbanos y fue aceptado en las audiencias públicas, debido a que constituye "un complemento del desarrollo comercial natural que genera una vía importante de circulación". En otras palabras, del texto se desprende que el Ejecutivo insistirá con ese centro comercial.

Por otra parte, en el proyecto inicial que llegó al Concejo se preveía un área industrial entre las localidades de Jáuregui y Olivera. Sin embargo, entre las atribuciones definidas por los concejales sin acuerdo de las áreas técnicas municipales aparece la reducción drástica de esa zona. Al respecto, en el decreto se marca que "constituye un claro limitante al desarrollo productivo de nuestro distrito, disminuyendo las posibilidades de radicación de empresas generadoras de fuentes de trabajo y afectando la potencial demanda de recursos humanos con capacidad laboral".

Otros aspectos

En varios tramos del texto donde se exponen los justificativos del veto, el intendente se refiere a falencias técnicas y legales que rodearon a la aprobación del COU. A su vez, se reitera que muchas de las modificaciones introducidas por los concejales no contaron con las evaluaciones y opiniones de las áreas municipales correspondientes, cuestión que viola el artículo 73 del decreto ley 8912 de la provincia de Buenos Aires. "Las regulaciones urbanísticas decididas por el Departamento Deliberativo sin las expresiones de los criterios técnicos correspondientes por las áreas de planeamiento del Departamento Ejecutivo, no sólo no se compadecen con la letra y el espíritu del Código de Ordenamiento Urbano sometido a su consideración, sino que contrarían el procedimiento previsto en la ley para la elaboración de dichas normas regulatorias", destacó.

Los últimos párrafos del decreto se dedican a repasar distintas incongruencias entre los diferentes documentos que conforman el expediente del COU. Por ejemplo, "se modifica un texto legal a través de una pieza técnica de dibujo (plano), sin que se corrija la letra escrita de aquel". Para el Ejecutivo, "la técnica legislativa utilizada por el Departamento Deliberativo es, como mínimo, inapropiada". Luciani expone que el nuevo COU tal cual fue aprobado por el Concejo "contiene regulaciones perjudiciales para el desarrollo del distrito", además de contener "defectos legales que restan certezas a su contenido".

En el segundo artículo de la resolución el Ejecutivo se compromete, a través de sus áreas de planeamiento y asistencia técnica, a acompañar y colaborar con el nuevo análisis que haga el Concejo. Aunque algunos funcionarios dejaron trascender la posibilidad de iniciar un mecanismos de audiencias públicas, el decreto no hace ninguna referencia al respecto.