En los fundamentos del proyecto se analiza el proceso que se iniciara en la década de los noventa, “oportunidad en la que se produjo, dentro del Federalismo Fiscal una etapa pactista entre el Gobierno Nacional y las provincias, habilitando la transferencia de sus Sistemas Previsionales a la órbita de Nación, al área de la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES), que fue la encargada de administrar y pagar los beneficios correspondientes, en igual forma y tiempo que el resto del correspondiente a jubilaciones nacionales”.

“Muchas provincias, entre ellas La Pampa, no pudieron transferir sus Cajas, ya sea por problemas políticos y o fundamentalmente legales, ya que sus Constituciones no lo permitían. En ese contexto se han ido firmando ’Convenios para la Amortización y el Financiamiento del sistema previsional Provincial’, como así distintas addendas a los mismos”, explicó Verna.

“El sistema determina el giro de los fondos y la realización de auditorías para determinar el déficit de los sistemas, misión que cumple personal del ANSES. Estas auditorías, por diversas razones no llegan o concluyen en el momento necesario para efectuar los distintos desembolsos mensuales, determinando que para no causar inconvenientes a los beneficiarios provinciales, adelantan esos montos, que se acumulan, alcanzando, en muchos casos cifras difíciles de soportar por las arcas de los Gobiernos Provinciales”, prosiguió.

“Teniendo en cuenta -agregó el senador Verna, en sus fundamentos- que existe fecha límite, 15 de octubre de cada año, para la presentación del Proyecto de Ley del Presupuesto que regirá en el año siguiente, fijándose desde el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas el cronograma en que los distintos organismos deben colaborar, tanto en la información como en la confección del mismo, las cifras relacionadas con las erogaciones previstas, permitirá a las autoridades, con facultades en la materia, el giro en tiempo y forma, habiéndose fijado en el presente proyecto la doceava parte del déficit y en forma mensual su desembolso”.

Finalmente señala el proyecto “prever la regulación de la existencia de deudas al 31 de diciembre del año anterior, fijándose para ello un mecanismo de giro de fondos, siempre ajustado al resultado de las auditorías, que determinarán el monto definitivo”.