En sus seis alocuciones hubo reiteraciones que evidencian demoras o incumplimientos por parte del Gobierno.
Al repasar algunos puntos neurálgicos de sus alocuciones, aparecen reiteraciones que evidencian la demora de obras o de los objetivos de gobierno.
En 2008 Urtubey arrancó con la meta de “iniciar la resolución definitiva de los problemas de la vivienda en la provincia”. Cada año prometió la construcción de más de 3.000 casas, pero hasta el año pasado el promedio anual arrojaba 2.060. En los primeros discursos el gobernador prefería utilizar el término “soluciones habitacionales”. Así, la construcción de un baño o de un dormitorio se contaba como una casa nueva. En 2012, admitió que casi el 50% de las ejecuciones del IPV correspondieron a los proyectos menores, con un promedio de 2.017 por año.
El Gobierno sigue sin resolver el déficit habitacional. Y muchas viviendas sociales van a parar a manos de personas que después demuestran tener un poder adquisitivo, ya que realizan cuantiosas refacciones como en Lomas de Medeiros o El Huaico.
La promocionada puesta en marcha de parques industriales en el interior hasta ahora solo quedó en algunas obras básicas o en la regularización de tierras. La industrialización es una materia pendiente.
El año pasado, Urtubey dijo que se iban a destinar $2,5 millones para un parque en Pichanal y $2,5 millones para Rosario de la Frontera. A un año de esa promesa, en la localidad norteña, aún no se terminó con el cercado perimetral, según información del Ministerio de Ambiente y Producción Sustentable. El predio está en plena construcción y se ejecutan los trabajos de la cisterna, difundieron. En Rosario de la Frontera no hay avances. Y el parque de Mosconi sigue estancado.
Para medir el crecimiento industrial, el mandatario solo se enfocó en el Parque Industrial de Salta y en el de Gemes. Afirmó que entre 2007 y 2012, el incremento de empresas fue del 197%. Sin embargo, un gran porcentaje de las firmas allí asentadas solo presentan servicios.
En su debut ante la Asamblea Legislativa, el mandatario anunció: “Levantaremos un centro de excelencia para la rehabilitación de adictos”. En 2009 sostuvo que ese año empezaría a funcionar y las puertas recién se abrieron a días del 2010. Informes de El Tribuno, en 2013, revelaron el deterioro edilicio de ese centro “modelo”. En reiteradas oportunidades las madres que luchan contra el consumo de paco manifestaron que la institución no alcanza a cubrir la demanda. Y hasta un informe de la Sindicatura General cuestionó a la Secretaría de Salud Mental y Abordaje de las Adicciones por carecer de estrategias.
Sobre las adicciones y el narcotráfico, Urtubey afirmó en 2012 que “Salta no será tierra de drogas”. En 2013 precisó que entre 2008 y 2012 hubo 7.073 detenidos por la ley de estupefacientes. Con esos datos, por día se captura a cuatro personas.
“No alcanza solo con mayor inversión en seguridad. Considero que el rumbo hacia una sociedad más segura se encuentra en la consolidación de una sociedad más igualitaria e integrada”, expuso en 2008.
En su último paso por la Legislatura, señaló que Salta pasó de tener 3,2 policías por cada 1.000 habitantes a 5,2 y destacó la inversión en móviles.
En 2011 Urtubey anunció la instalación de 1.000 cámaras de seguridad, 500 en Capital y 500 en el interior. En 2013 reiteró “las expectativas en el sistema de videovigilancia”. Sin embargo, a principios de marzo de 2014 solo estaban conectadas 382 cámaras y faltaban 218 para llegar a las 600 previstas en solo la ciudad de Salta.
Del 34 al 37% creció la participación de Educación en el presupuesto entre 2007 y 2012, destacó Urtubey el año pasado. En sus discursos ante los legisladores remarcó que en Salta las clases empezaron sin paro, aunque este año el escenario fue otro.
En 2010 el gobernador se expresó “orgulloso” al inaugurar un edificio por mes en nuestra gestión”. A lo largo de los años reiteró el plan para erradicar las “escuelas rancho” y millones en refacción. Sin embargo, aún quedan establecimientos con problemas edilicios como la escuela rural César A. Torino, de Copo Quile, en Rosario de la Frontera, o como la unidad educativa de Pozo La Yegua III, en la misión aborigen de Santa María, en Santa Victoria Este.
2008: “Hacia una revolución en Salud”
* Educación:
Aspiramos a que nuestra provincia sea un ejemplo en la aplicación de la nueva Ley Nacional de Educación. En Salta pudimos comenzar las clases el mismo día que el resto de los chicos del país. Para ayudar a todas las familias de la escuela pública primaria, se entregaron 200.000 libros y útiles escolares con los elementos que nuestros chicos necesitan para asistir a clase.
* Vivienda:
Para iniciar la resolución definitiva de los problemas de la vivienda en la provincia, en el corriente año se impulsará la construcción de 3.000 unidades habitacionales. Además hemos proyectado una importante inversión para garantizar el acceso a luz y agua potable.
* Adicción:
Levantaremos un centro de excelencia para la rehabilitación de adictos para recuperar a aquellos, principalmente jóvenes, que han caído en la drogadependencia.
* Seguridad:
Se nos presenta el desafío de construir una sociedad con mayores niveles de seguridad. Para ello han sido incorporados a la fecha más de 500 agentes de la Policía. Quiero remarcar que no alcanza solo con mayor inversión en seguridad. Considero que el rumbo hacia una sociedad más segura se encuentra en la consolidación de una sociedad más igualitaria e integrada.
* Salud
La revolución en salud vamos a lograrla cambiando de paradigma; implementando un modelo sanitario de atención primaria, preventiva y activa, desde el enfoque de la salud integral, y no con la premisa de atención de la enfermedad. Nos encontramos en el sendero de devolverle a la salud pública el rol que le corresponde, restituyendo al Estado el gerenciamiento y la administración de sus recursos edilicios y profesionales.
* Trabajo
Con la modificación de la Ley de Ministerios creamos la cartera de Trabajo, con el propósito de que el Estado recupere el rol de fiscalización en el cumplimiento de la legislación laboral, de la seguridad social, la erradicación del trabajo en negro y el flagelo del trabajo infantil.
El Estado debe recuperar el rol de planificador y promotor del empleo mediante una acción transversal y conjunta con los ministerios.
2009: “Subsidiando al empleo”
* Educación:
En el 2008 hemos invertido más de 835 millones de pesos. Este año superamos los 1.000 millones de pesos e incrementamos el 145% de las partidas del Plan Provincial de Nutrición Escolar. El compromiso asumido para la erradicación de escuelas rancho se empezó a concretar con las obras de construcción.
* Vivienda:
Se incrementó sensiblemente el cobro a los morosos, lo que permitió un incremento de la recaudación del 60%. Esto junto a otras fuentes de financiamiento marcaron un récord, con más de 4.800 soluciones habitacionales terminadas.
* Adicción
Se trabajó intensamente en la contención y prevención de adicciones. La cantidad de asistidos por problemas de consumo en la Provincia se cuadruplicó respecto al año anterior. Este aumento es un elocuente reflejo de la determinación de este gobierno de dar respuestas en este sentido y no ocultar una difícil realidad que golpea a nuestra sociedad. Este año quedará inaugurado el primer Centro de Rehabilitación Integral de Adicciones con características únicas en el norte de la Provincia.
* Seguridad:
Se inauguró la nueva Escuela de Oficiales de la Policía. Se diseñó un nuevo plan de estudios para la Escuela de Agentes, ampliando a dos años la instrucción. Creamos la División de Trata de Personas, la cual logró rescatar en solo un par de meses 18 jóvenes de la explotación.
* Salud:
Se sumaron 1.500 agentes al área. Se pudieron materializar más de 4 millones de consultas anuales y 112.000 hospitalizaciones en los centros asistenciales públicos de la Provincia. Se invirtieron más de 16 millones de pesos en equipamiento para los distintos hospitales y servicios médicos,reemplazando equipos obsoletos por nuevos con tecnología de avanzada. Mi compromiso de seguir trabajando bajo la premisa de que la salud pública es un derecho efectivo de acceso universal se ve reflejado en el aumento de un 32% del presupuesto provincial para 2009.
* Trabajo:
Decidimos incentivar a la oferta con un aporte al sueldo de cada nuevo trabajador que sea beneficiario de los planes sociales, subsidiando de esta forma al empleo y no al desempleo.
2010: “Una escuela por mes”
* Educación:
Salta ha pasado de ser la provincia que menos invirtió por alumno en el año 2007 a tener este año el 37% del presupuesto, lo que permitirá, seguramente, y por segundo año consecutivo, superar las metas fijadas por la ley de financiamiento educativo.
Solo en 2009 se invirtieron más de 100 millones de pesos destinados a la creación, ampliación y refacción de 210 escuelas. Me siento orgulloso al recordar la inauguración de una escuela por mes en nuestra gestión, 28 en total.
* Vivienda:
En lo que se refiere a política habitacional, de las casi 10.000 soluciones habitacionales terminadas en estos dos años, más del 70% se han concretado en el interior.
* Adicciones:
Para tratar integralmente las adicciones en adolescentes y jóvenes se creó la Secretaría de Salud Mental y Abordaje Integral de las Adicciones, que incluyó la construcción del Centro Provincial Integral Sanitario.
* Salud:
La tasa de desnutrición descendió 26% en menores de un año y más de un 12% en niñas y niños de entre uno y seis años.
Estamos llevando adelante una política que permita a cada salteño el acceso al servicio de salud pública en forma eficiente.
Una inversión superior a los 700 millones de pesos, con un aumento anual de casi el 30 por ciento, así lo demuestra.
* Trabajo
La obra pública es un componente sustancial en la creación de empleo y la hemos utilizado como una herramienta anticíclica.
* Producción:
Mientras que la demanda energética en 2009 se contrajo el 1,4% en el país, en nuestra provincia se incrementó un 7,7%. Situación similar encontramos con el gas entregado a industrias. El año pasado el suministro bajó un 6% a nivel nacional y un 8% en nuestra región, mientras que Salta aumentó un 15%. No estamos hablando de consumo hogareño, estamos hablando de trabajo y producción.
Luego de 19 años se actualizó el Fondo Especial del Tabaco, incrementándolo de 7 a 25 millones de pesos.
Salta fue en 2009 una de las dos provincias argentinas en las que el stock ganadero no cayó.
2011: “En 5 años, casas para 30 mil”
* Educación
La regularización de la carrera docente, la capacitación de más de 11.000 docentes y las titularizaciones ya iniciadas deben continuar hasta alcanzar el 100% de los maestros. De las 976 escuelas existentes, se han refaccionado más de 400. Debemos hacerlo con 500 más. Se han construido más de 30 edificios escolares y debemos construir 50 más. Siguen existiendo, a pesar del esfuerzo realizado, escuelas rancho que van a ser erradicadas.
* Vivienda
Por primera vez fueron contemplados en la política habitacional los más jóvenes. En los próximos 5 años, 30.000 familias deberán tener su problema de vivienda solucionado.
* Adicciones
Hoy la provincia de Salta es la única de Argentina en contar con un centro público de rehabilitación para jóvenes con adicciones. A través del programa Puente y del acuerdo con instituciones privadas estamos dando esta difícil batalla.
* Seguridad
Creamos la Agencia Antidrogas para coordinar el trabajo entre la Justicia Federal, las fuerzas federales y provinciales. En estos tres años se duplicaron los operativos y se quintuplicó la cantidad de droga secuestrada.
Por primera vez en la historia contamos con más de 10.000 agentes de seguridad. Se han sumado más de 150 móviles nuevos. En los años siguientes deben incorporarse por lo menos 250 más. También está prevista la instalación de 1.000 cámaras de seguridad, 500 en Capital y 500 en el interior.
* Trabajo
Desde el comienzo de mi gestión se han creado 25.000 nuevos puestos de trabajo. En los próximos años debemos crear 40.000 más.
* Producción
Mientras el stock ganadero cayó en la Argentina, en Salta creció un 18%. En el próximo lustro debe crecer un 50% más.
2012: “No será tierra de droga”
* Educación
Lanzamos con gran éxito, en distintos puntos de la ciudad de Salta, institutos de idiomas a fin de facilitar el acceso al aprendizaje de inglés, francés y portugués. Continuaremos los próximos años ampliando la oferta al interior.
* Adicciones
Conozco perfectamente la preocupación de nuestra gente por el flagelo de la droga. Ningún gobierno hizo tanto contra este verdadero castigo que no distingue entre ricos y pobres. Prueba de ello son los más de 3.000 kg de droga secuestrada y los 4.976 detenidos desde que me hice cargo del Gobierno de la Provincia. Salta no será tierra de droga.
* Seguridad
Sé que los salteños se sienten más inseguros. Sé que se han producido hechos emblemáticos, algunos de ellos aberrantes. Y también sé que nuestra justicia, junto al auxilio de nuestra policía, ha resuelto la enorme mayoría de esos delitos. Les puedo asegurar que entiendo el sentir de mis hermanos, pero permítanme decirles que vivimos en una de las provincias más seguras de nuestro país.
En poco tiempo más comenzará a regir el nuevo Código Procesal Penal. El protagonismo de los fiscales, su conocimiento y trabajo serán para los delincuentes una mala noticia.
* Salud
El esfuerzo que llevamos adelante no es solo en materia de infraestructura. En los últimos cuatro años se incrementó más de un 20% la planta del Ministerio de Salud Pública.
* Trabajo.
Los más de 30.000 puestos de trabajo creados en el aglomerado de la ciudad de Salta no son suficientes. Por ello continuaremos trabajando fuertemente con todos los municipios, fortaleciendo las acciones de capacitación y formación.
En ese sentido, la generación de empresas sociales es una herramienta más de inclusión.
2013: “Expectativas en las cámaras”
* Educación
En Salta ha crecido un 10,2% la matrícula escolar, cuando el crecimiento poblacional en estos cinco años ha sido del 4,58%. La inversión que hemos llevado adelante en educación es importante, ha permitido que tengamos 55 edificios escolares nuevos, que hayamos refaccionado más de 230, ampliado 220.
* Viviendas
Hemos construido en estos cinco años 10.299 casas nuevas. Esto arroja un promedio de 2.060 por año, habiendo superado en más de un 40% el promedio que se venía haciendo en la Provincia. Hemos hecho 10.085 soluciones habitacionales.
* Adicción
Está funcionando el Cepris, que es un orgullo para los salteños. Es el centro en donde trabajamos con aquellos chicos con problemas de adicciones. Le decía a mi amigo intendente de Orán que vamos a trabajar junto con los legisladores y la gente del Ministerio de Salud para construir en el transcurso de este año un centro también en esa ciudad.
* Seguridad
Tenemos muchísimas expectativas en el sistema de videovigilancia, a través de las nuevas 1.100 cámaras de seguridad que vamos a instalar en toda la provincia.
* Salud
Los índices de déficit nutricional en nuestra provincia bajaron en niños de hasta 1 año del 7,3% al 5,4% y en niños de 1 a 5 años, una reducción del 13 al 10,8%. Alguno puede festejar, yo no. Nos falta muchísimo más para lograrlo.
* Producción
En parques industriales hemos tenido un crecimiento de puestos de trabajo del 172%, 1.193.240. Este año tenemos prevista una inversión de $2,5 millones para el Parque Industrial de Pichanal y $2,5 millones para el Parque Industrial de Rosario de la Frontera, queremos poner ambos en funcionamiento de una vez por todas.
* Impuestos
Nosotros no incrementamos la presión fiscal provincial: se eximió del Impuesto a las Cooperadoras Asistenciales a los nuevos puestos de trabajo; se suspendió el pago del Impuesto a las Actividades Económicas para la mera compra; se eximió del pago de Impuesto de Sellos a los contratos de alquileres con fines comerciales.
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