La Dirección General de Asuntos Jurídicos y Judiciales del Ministerio de Trabajo emitió un dictamen por el cual se dictó la resolución que intima al Concejo Deliberante a derogar el decreto 004/2011 por ser violatorio de la normativa laboral vigente, bajo apercibimiento de iniciar las acciones sumariales pertinentes por los incumplimientos acreditados oportunamente.

Asimismo, cabe mencionar que en los considerandos del dictamen de la DGAJJ, se hace hincapié en el acta paritaria Nº 01/2010.firmada el día 30 de marzo del año 2010, entre la patronal integrada por los concejales, Damián De Marco, Adriana Chapperón, Héctor Omar Coria, Juan Carlos Pino, Mario Llanes y José Luis Verdile y por el lado de los trabajadores, Jorge Gabriel Torres, Noelia Butt, Adriano Peralta y Daniel Bugliolo por la Asociación del Personal Legislativo(APEL), Mónica Herrera por la Asociación Trabajadores del Estado(ATE) y Germán Spinelli por el Sindicato de Obreros y Empleados Municipales(SOEM).

Allí, se destaca que la mesa paritaria acuerda delegar ciertas potestades a la Presidencia del Concejo, en relación al reescalafonamiento, constituir la comisión evaluadora, establecer criterios de trabajo y selección de antecedentes y definir disponibilidad de legajos del personal; y en relación de la liquidación de haberes, la reestructuración del área y la afectación de personal idóneo del 30 de marzo de 2010, pero que en ningún momento las entidades sindicales han delegado las prerrogativas prescritas en el Art. 81 del CLME que señala: “El pleno de la Comisión Paritaria, conformada por el sector patronal y trabajador, con los miembros existentes al momento de la convocatoria para cubrir cargos vacantes o modificación de la situación de revista del Personal de Planta Permanente, será la responsable de fijar la naturaleza del mismo y proponer a la Presidencia los miembros externos que conformarán la Comisión Evaluadora” sino solamente las dispuestas en el texto de la misma–. Esto significa que la delegación de facultades fue realizada a los efectos del reescalafonamiento del personal, no alcanzando tal derecho a la apertura de concurso alguno.

Otra de las irregularidades a las que refiere el dictamen es a la integración de la mesa paritaria del 17 de febrero, la cual señala el concejal Verdile en el decreto de llamado a concurso, porque nombra a los gremios de APELA y UPCN, que no integran la mesa paritaria permanente.

Por otra parte, se indica que la comisión paritaria permanente es el órgano de alzada de las resoluciones emitidas por la Comisión Evaluadora, por lo que en virtud de lo peticionado por los Concejales José Luis Verdile, en su carácter de Presidente de la Mesa Paritaria, Adriana Chapperón y Omar Coria, en el acta de fecha 22 de febrero de 2011 es el Ministerio de Trabajo quien debía resolver la representación sindical en esta negociación paritaria, a los efectos de la correcta y legal constitución de este órgano convencionalmente creado. Finalmente expone al Decreto Nº P.C.D. Nº 004/2011 como violatorio de los artículos 23, 31 y 53 de la Ley 23.551 de Asociaciones Sindicales, del artículo 7 de la Ley Provincial Nº 113, y del Articulo 81, 94 y 95 del Convenio Legislativo Municipal de Empleo; Ordenanza Municipal Nº 3690, por lo que entiende como procedente intimar al Concejo Deliberante de la Ciudad de Ushuaia, a que por contrario imperio derogue el Decreto Nº P.C.D. Nº 004/2011 por su incumplimiento con la normativa laboral antedicha, bajo apercibimiento de iniciar las acciones sumariales pertinentes.