El instrumento también fue convalidado por el Intendente de Ushuaia, por lo únicamente resta, para que tenga plena vigencia, que sea ratificado por el deliberativo ushuaiense. Cumplido ese plazo la DPOSS estará en condiciones de disponer un aumento tarifario escalonado del 67%.

La gobernadora Ríos ratificó, mediante decreto 2012 del pasado 2 de septiembre, el convenio marco de cooperación firmado entre el Presidente de la Dirección Provincial de Obras y Servicios Sanitario y el Secretario de Desarrollo y Gestión Urbana del Municipio de Ushuaia, mediante el cual se acordaron llevar adelante acciones conjuntas tendientes a “resolver los inconvenientes que se susciten con los vertidos cloacales.

Habida cuenta que el Intendente Sciurano también lo convalidó, para que este acuerdo se vuelva plenamente operativo resta que sea ratificado por el Concejo Deliberante. A partir de que ello suceda, la Municipalidad y la DPOSS contarán con un plazo de 60 días para elaborar un padrón de usuarios del servicio de cloacas. Además, Obras Sanitarias podría comenzar a facturar por el servicio de desagües cloacales, lo que implicará que los vecinos de Ushuaia deban afrontar un incremento tarifario escalonado del 67% en la facturación de la DPOSS, que le representará a ese organismo percibir, cuanto menos, unas 5 millones de pesos más por mes.

En el documento, rubricado el pasado 29 de agosto, las partes establecen que en actas complementarias se establecerán “tanto los objetivos para realizar inversiones, como los eventuales planes de mantenimiento y obras prioritarias, teniendo en consideración los problemas cloacales identificados en el diagnóstico del Plan Director de Aguas y Cloacas de la ciudad y de otros que surjan eventualmente”.

Para concretar esos objetivos se dispuso que la DPOSS comience a cobrar a los vecinos de Ushuaia por el servicio de desagües cloacales, y que del monto recaudado por tal concepto se quede con un 15% en concepto de gestión administrativa y transfiera al Municipio el 85%. De este total, la Municipalidad deducirá un 10% y con el 75% restante conformará un fondo de afectación específica –denominado Fondo Ambiental– con el que se financiarán las obras a realizar y el mantenimiento del sistema.

Además se deja constancia que aún no habiendo “una obligación legal en cabeza del Municipio” respecto del sistema cloacal, la Municipalidad en la actualidad invierte “recursos propios para mantener dentro de sus posibilidades las redes domiciliarias, colectoras, algunas plantas de bombeo y tratamiento primario, los que quedarán también incorporados al Fondo Ambiental como aporte municipal al saneamiento de la ciudad”.

El convenio marco en cuestión tiene una duración de 6 años, plazo que podrá se prorrogado automáticamente por otro período igual de tiempo.

¿Es necesaria audiencia pública?

La decisión de la Dirección Provincial de Obras y Servicios Sanitarios, convalidada por el Ejecutivo provincial, de comenzara a cobrar por el servicio de desagües cloacales plantea algunos interrogantes en cuanto a su implementación. En el acuerdo marco rubricado con el Municipio de Ushuaia se ampara

La facturación de ese servicio en el decreto 1653/11, por el cual se aprobó el régimen tarifario y el cuadro de tarifas de la DPOSS. En el artículo 45 de esa norma, que data del 13 de julio de 2011, se determinó que cuando el servicio de desagües cloacales sea prestado por le DPOSS, la facturación del mismo se liquidará por un valor equivalente al 67% del valor del servicio de agua potable. Pero también se fijó que “el inicio de la facturación” de ese servicio “será gradual, aplicándose un 35% del valor del servicio de agua potable durante los 4 primeros períodos, e incrementándose a su valor total a partir del 5º período a facturar”.

Desde aquél entonces el servicio en cuestión nunca fue facturado a los usuarios, por lo que su implementación implicará un aumento en la actual tarifa.

Habida cuenta que la ley provincial 681 “establece que la fijación de los cuadros tarifarios del servicio de energía y agua potable de la Provincia, deberán ser previamente sometidos a tratamiento de audiencia pública” todo parece indicar que antes de disponer el cobro de este servicio debería darse cumplimiento a la instancia de participación a la ciudadanía. Claro que la cuestión puede presentar otras interpretaciones, ya que podrá argumentarse que el cobro del servicio de desagües cloacales quedó convalidado con la audiencia pública en la que se trató el cuadro tarifario vigente desde 2011, como así también que este servicios nos e encuentra alcanzado por los extremos de la mencionada ley provincial, por cuanto la misma únicamente refiere al procedimiento que debe seguirse para “la fijación de los cuadros tarifarios del servicio de energía y agua potable de la Provincia”, sin hacer referencia expresa al de desagües cloacales.