La iniciativa del diputado Héctor “Cacho” Bárbaro, y al que acompañan sus pares del Bloque del PAyS, Myriam Duarte y Martín Sereno proponen que este Instituto funcione como un ente autárquico del Ministerio del Agro y la Producción, para brindar asistencia económica y técnica destinada a fortalecer los procesos productivos, mejorar la cadena de comercialización y distribución de los productos proveniente de la industria de la madera; incorporar la enseñanza de carpintería e industria de la madera en las escuelas de nivel medio y superior de zonas rurales; crear institutos especiales de capacitación en carpintería e industria de la madera; otorgar créditos o subsidios a pequeños carpinteros e industriales radicados en la Provincia; facilitar el acceso a tecnologías de avanzada a los pequeños aserraderos y carpinteros; propiciar la formación de cooperativas entre los egresados de las escuelas e institutos donde se formen carpinteros e industriales de la madera.

Además, podrá establecer las medidas necesarias para garantizar el acceso a la materia prima a un precio justo por parte de todos los aserraderos e industrias, evitando maniobras de concentración distorsivas que impidan o hagan inviable la actividad industrial; asegurar la máxima rentabilidad de la industria de la madera, incentivando niveles de calidad y promoviendo la industrialización con efecto multiplicador; apoyar y regular la inversión estatal y privada en la foresto-industria, estableciendo distintas medidas de promoción industrial y establecer una mesa consultiva permanente con las organizaciones gremiales empresarias, cooperativas de trabajadores, instituciones educativas del nivel medio y universitarias, a fin de acordar y ejecutar las políticas de manejo y promoción resueltas por el Instituto Provincial de la Madera.

Fomentar el diseño y construcción de muebles

El IPROMA también tendrá la facultad de facilitar la articulación entre los distintos agentes de la producción maderera, el Estado y centros de investigación universitarios y de desarrollo tecnológico y propiciar la transferencia de conocimientos para la implementación de una gestión sustentable en la explotación de recursos madereros, acorde a los criterios de una adecuada gestión ambiental; implementar y articular acciones conjuntas con el Instituto Misionero del Suelo creado por Ley XVI 115 y la Unidad Técnica de Ordenamiento de los Bosques Nativos creada por Ley XVI 105 a los fines de ejercer la fiscalización, monitoreo y control de los planes de manejo, conservación y/o recuperación del suelo, y de la producción forestal en zonas de bosque nativo y reforestadas y promocionar el uso de la madera y el mueble, fomentando la utilización de materia prima de origen provincial en obras públicas y privadas, además de fomentar el diseño y construcción de muebles.

Propone en ese sentido que un Directorio administre el nuevo organismo, compuesto por seis miembros designados por el Poder Ejecutivo: tres directores en representación de áreas del Poder Ejecutivo y otros tres vinculados a los sectores más representativos de la foresto-industria provincial, que serán elegidos entre los integrantes de la Mesa Consultiva Permanente.

Además de los artículos de forma para el funcionamiento del ente, Bárbaro busca crear el “Fondo Especial para la Formación, Capacitación y Tecnificación de Industriales de la Madera, y el Mueble de Misiones”, para toda actividad que emplee madera como materia prima y le imprima un mayor valor agregado.

Misiones es productora de materia prima maderable

En los fundamentos, sostiene que Misiones, desde hace ya un par de décadas, cambió su matriz productiva, teniendo a la forestoindustria como una de las principales actividades económicas donde el Estado tuvo poco éxito al controlar la explotación del monte nativo y tampoco asumió un rol de promoción e inclusión de la actividad maderera.

Misiones y la Argentina cuentan hoy con un conjunto de leyes concernientes a la actividad forestal y su relación con el medio ambiente. Sin embargo, todo lo relacionado a la etapa de industrialización del recurso maderero parecen estar solo sujeto a leyes de la oferta y la demanda o a estrategias de mercado, que no tienen por qué ocuparse del desarrollo de la provincia y de sus ciudadanos. La ausencia de una política de Estado para este importante sector, contribuye a distorsiones e inequidades evidentes.

Misiones es hoy productora de materia prima maderable, y las posibilidades de expandir esa actividad es escasa, ya que las medidas medioambientales y la creación de áreas protegidas le puso un sano límite. Por lo tanto, el crecimiento de la industria relacionada a la madera debe ser necesariamente cualitativa.

La conversión de viejos aserraderos de bajo aprovechamiento en establecimientos industriales necesita de un Estado activo, que apoye a las pequeñas industrias en ese crecimiento, como así también establezca paralelamente una estrategia de formación de recursos humanos que se inserten laboralmente y contribuyan a este crecimiento.

Bárbaro explica que otro resultado de la ausencia del Estado en la foresto industria, es la alta concentración de áreas forestales y por consecuencia de materia prima, que deja a los pequeños aserraderos o industrias a merced de la estrategia empresarial, "muchas veces fijadas desde muy lejos, y sin ninguna obligación de atender las necesidades de los misioneros, que sí deben ser la primera preocupación del Estado y el sujeto prioritario de las políticas desarrolladas en el ámbito del Instituto Provincial de la Madera, cuya creación propiciamos".

Insistencia en una política que regule la actividad del sector maderero

Otros aspectos del Proyecto de Ley resalta que su constitución estará integrada en su mayoría por miembros de Estado, designados por los Gobiernos de turno democráticamente constituido, pero además cuenta con la participación de los sectores económicos y de formación de recursos humanos de la industria, a través de su Mesa Consultiva y de los representantes de la misma en el directorio del Instituto. "Creemos que con este proyecto, el Estado contará con una herramienta y una obligación institucionalizada de ocupar un rol central en una de las industrias con mayor posibilidad de crecimiento, generación de riqueza y empleo de nuestra provincia. Entendemos que el desarrollo de la foresto-industria en la provincia, particularmente, abarca otros aspectos complejos y problemáticos vinculados al desarrollo de una gestión sustentable y un adecuado manejo ambiental de los recursos, lo que exige un permanente y amplio debate con distintos sectores y organismos".

El Bloque del PAyS remarcó que "la norma es clara en establecer una articulación permanente entre los objetivos del IPROMA y los proyectos y políticas que se definan en el ámbito del Instituto Misionero del Suelo, y la Unidad Técnica de Ordenamiento de los Bosques Nativos, como así también con las Universidades y centros de producción e innovación tecnológica.

Desde el 2012, insistimos en la necesidad de adoptar una política que atienda y regule la actividad del sector maderero, y por ello presentamos un proyecto remitido a archivo. Insistimos en el presente, en la búsqueda de soluciones y mejores condiciones de desarrollo para la pequeña y mediana foresto-industria local, atendiendo a los criterios y principios de equidad, inclusión y sustentabilidad para la recuperación y crecimiento de la actividad en el mediano y largo plazo", especifica entre los fundamentos de la iniciativa.