La ley , en su artículo 3, establece el criterio de distribución de la masa coparticipable de los recursos. Uno de los incisos señala que  el 42,34%  queda en forma automática a la Nación. En tanto que, el 54,66% se distribuye en forma automática al conjunto de provincias. 

El inciso d) establece que  el 1% es para el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a las provincias.  "Ese fondo se destinará a atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros de los gobiernos provinciales y será previsto presupuestariamente en jurisdicción del Ministerio del Interior, quien será el encargado de su asignación".

En  el proyecto, Andersch considera que la Provincia debería solicitar el aumento de esa retención distribuyéndose dichos fondos en forma proporcional a cada uno de los municipios.

Para justificar el incremento en la distribución de ese fondo, Andersch hace referencia a la situación económica y social histórica que sufren los estados provinciales del Noroeste Argentino con respecto a la redistribución de Fondos Federales. 

En igual sentido toma el contexto macro económico actual, al indicar que  "los recursos no son suficientes para afrontar la constante demanda que genera la sociedad en todas sus aristas de educación, salud, infraestructura productiva, desarrollo humano, etc".