El Gobierno provincial sigue esperando la autorización de la Nación para sacar al mercado un bono que le permita financiar el pago de sus deudas.

El 27 de marzo pasado, El Sol informó que Francisco Pérez no tenía aún la aprobación del Ministerio de Economía de la Nación para salir a conseguir el financiamiento que aprobó la Legislatura provincial en diciembre a través del Presupuesto 2013.

Hace diez días, el gobernador anunció la emisión de un bono por 100 millones de dólares para afrontar, entre otras cosas, las deudas con los proveedores, quienes vienen quejándose de retrasos en los pagos. Pero lo cierto es que el suspenso en la Casa de Gobierno sigue, a pesar de que el decreto que crea los programas de financiamiento ya fueron emitidos.

En efecto, este miércoles salió publicado en el Boletín Oficial de la provincia un decreto de Pérez (449) por el cual se generan dos programas: "Emisión de Títulos de la Deuda Pública" y "Emisión de Letras del Tesoro".

No obstante, el ministro de Hacienda, Marcelo Costa, aclaró por su parte que aún no está aprobada la colocación del bono, debido a que la Provincia no ha terminado de enviar información que le solicitan en Buenos Aires.

Restricción. Ya pasó el primer trimestre del año y todo indica que al Gobierno provincial otra vez no le va a resultar fácil conseguir financiamiento.

Desde la oposición han señalado las restricciones planteadas por la Nación a las provincias. Una de las primeras víctimas de esa medida fue el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, quien aspiraba a endeudarse por mucha más plata que Pérez: 6.000 millones de pesos.

El filtro para los gobernadores es el Ministerio de Economía de la Nación y la herramienta es una cláusula de la ley nacional de Responsabilidad Fiscal. Esta ley, sancionada en 2004, exige que todas las operaciones de endeudamiento de las provincias reciban la aprobación de esa cartera.

El artículo 25 remite a una resolución que, en la práctica, desde los años 90, prohíbe a los estados provinciales tomar créditos con la banca privada, salvo que éstos tramiten una excepción.

Cifras. Pérez cuenta este año con un permiso legislativo para endeudarse por 1.513 millones de pesos en total. Esa es la suma que el Presupuesto 2013 fijó. El Gobierno quería más crédito, pero las negociaciones con el radicalismo lo obligaron a bajar sus pretensiones.

Según dijo el gobernador a la prensa hace unos días, el bono mendocino en dólares que se piensa colocar mayoritariamente en la Bolsa de Buenos Aires ocupará poco más de un tercio de esa autorización.

Por su parte, el decreto que crea los programas de endeudamiento no aclara este punto. Al respecto, el ministro Costa indicó que el monto de bonos y letras "lo definirá el mercado". También dependerá de ese factor la tasa que deberá pagar la Provincia y el plazo del que podrá disponer para hacerlo.

El decreto 449 establece que la emisión de títulos tiene como topes los montos que señalan los artículos 70 y 144 del presupuesto 2013. El artículo 70 otorga un crédito de 863 millones de pesos para pagar capital e intereses de la deuda pública y el artículo 144 autoriza otros 400 millones de pesos para afrontar obligaciones del año pasado.

En tanto, el programa de emisión de Letras del Tesoro fija un máximo de 244 millones de pesos (artículo 90 de la pauta de gastos) para cubrir "déficit estacionales de caja" .

Una diferencia importante entre los dos programas es que los títulos tienen, según el decreto oficial, un plazo máximo de cinco años. En cambio, para las Letras, los tiempos son más cortos: tal como exigió la oposición, el decreto dice que el vencimiento de esa herramienta se producirá el 31 de diciembre de este año.