Además afecta el 100% de los ingresos provenientes de la primera cuota de la venta de gas de regalías al pago de la deuda con el IPAUSS e incrementa el porcentaje del aporte patronal al sistema de obra social.

La decisión de los legisladores de los bloques del Movimiento Popular Fueguino, Frente para la Victoria y Movimiento Obrero de aprobar un proyecto de presupuesto 2011 que presenta profundas divergencias con el que fuera elaborado por el Ejecutivo, dejó abierta la puerta para que Fabiana Ríos pueda gobernar durante su último año de mandato con un presupuesto reconducido. Ello ya que la Gobernadora confirmó que lo vetará y la oposición difícilmente consiga aunar voluntades para contar con las 10 voluntades necesarias para rechazar esa acción de censura, sobre todo teniendo en cuenta que está victoria, pírrica podría decirse, se logró por el estrecho margen de 8 votos contra 7.

La propuesta que se impuso en la sesión de ayer fijó el total de gastos corrientes y de capital en 3.900 millones de pesos, lo que implica una disminución del 86,5 millones respecto de los 4.068 millones de pesos que preveía la propuesta gubernamental. También modificó en 575 millones de pesos en menos el estimado de ingresos, por lo que estos se fijaron en 3.217 millones de pesos en lugar de los 3.792 millones que contemplaba el proyecto original.

Esta ultima, y notoria diferencia, surge porque desde la oposición no se contemplaron como recursos los potenciales ingresos que recibirá la provincia por renegociación de contratos petroleros, licitación del área CA–12, Aportes del Tesoro Nacional y otras transferencias.

Esta decisión se engarza con la obligación de que el Ejecutivo deba contar con autorización legislativa previa poder incrementar el total de erogaciones. De esta manera, la oposición parlamentaria pretendió reservarse la facultad, que por otra parte le es propia, de determinar el destino que se le dará a los mayores recursos con que cuente la provincia a los largo de 2011. Es decir, a esos 575 millones de pesos.

Es de tener en cuenta que esta redefinición de ingresos y gastos cambia radicalmente el resultado económico (diferencia entre ingresos y gastos corrientes) que pasa de un saldo positivo de 220 millones a uno negativo de 428 millones de pesos, que alcanza un déficit del orden de los 600 millones al no autorizarse el endeudamiento solicitado por hasta 250 millones de pesos.

El proyecto sancionado no incorporó ninguna de las herramientas que pretendía impulsar el Ejecutivo para cancelar deuda con el IPAUSS, pero en lugar de ello establece que los fondos que se perciban por la cancelación anticipada de la venta de gas de regalías a la empresa Tierra del Fuego Energía y Química (30 millones de dólares) “serán transferidas en su totalidad y dentro de los 10 días de percibidos, al IPAUSS a cuenta de la deuda consolidada” que se mantiene con ese organismo.

Pero además, y a modo de “fortalecimiento del sistema de Obra Social”, determina el incremento escalonado del 3% de los aportes a cargo del empleador, a razón de un 1,5% por los próximos dos años.

Por otra parte se incrementó en 12 la cantidad de cargos de planta permanente de la Administración Pública Provincial que fueron asignadas al Tribunal de Cuentas, con lo que el número total autorizado es de 10.937 agentes públicos.

Al margen de consideraciones técnicas sobre las bondades que pueda tener, o no, este proyecto respecto del gubernamental, lo cierto es que políticamente la norma sancionada ayer tiene fecha de vencimiento: el viernes 31 de diciembre. Ese día, y tras el anunciado veto, se reconducirá automáticamente el presupuesto 2010.

“Por supuesto que lo voy a vetar”

Transcurridas apenas algunas horas desde la sanción legislativa, la Gobernadora afirmó su voluntad de hacer uso de la facultad que le confiere la Constitución de no convalidar el proyecto de presupuesto aprobado. “Por supuesto que lo voy a vetar y no estoy haciendo amenazas”, aseveró en declaraciones al programa “Político”.

Aseveró que “la Legislatura no tiene legitimidad para modificarlo (al proyecto de presupuesto remitido por el Ejecutivo)”. Sostuvo que “desecharon todo el articulado para el pago (de la deuda) al IPAUSS” a la vez que al pretender afectar a ese fin los ingresos por venta de gas de regalías “quisieron disponer de algo que no podían”.

Fondo de salvataje

A instancias de una iniciativa del legislador Marinello que sufrió modificaciones, se aprobó una reforma a la ley impositiva que incrementó la alícuota de la tasa de verificación de procesos productivos para constituir “un fondo Anticíclico destinado a atender reconversiones, dificultades transitorias, desarrollo y fomento de emprendimientos productivos, asistencias sociales transitorias y determinadas que se puedan generar en la industria local”. Se autoriza al Ejecutivo a disponer de hasta 1,5 millones de pesos del Tesoro Provincial para cumplir con esa finalidad, los que deberá restituir con los mayores ingresos que se generen por imperio de esta ley.

La norma, además, conforma además una Comisión de Administración y Seguimiento del Fondo Anticíclico, integrada por un representante por el Ministerio de Trabajo, el de Economía, AFARTE y la UOM.