El pedido de autorización a la Legislatura está contenido en el proyecto de Ley de Presupuesto que ingresó este lunes y tomó estado parlamentario ayer.
La Legislatura recibió formalmente esta mañana el proyecto de Ley de Presupuesto General de la Administración Provincial (Administraciòn Central y Organismos Descentralizados) para el Ejercicio 2013, fijándose en la suma de 10.197.074.081 pesos el total de Erogaciones con destino a las finalidades previstas, estableciendo en 34.661 el nùmero de cargos de la Planta de Personal Permanente y Temporaria, como así también en 158.350 las Horas Cátedras y en 5.801 los cargos en Planta Transitoria.
En los fundamentos expuestos por el Gobernador Martín Buzzi, se alude a la pretensión de la gestión acerca de “la promoción del desarrollo humano y econòmico sustentable y equilibrado para todos los habitantes de la provincia”.
“Es por eso que este objetivo entrelaza el conjunto de decisiones con que se ha formulado este Presupuesto para el Ejercicio 2013. Pero tambièn es necesario considerar el contexto mundial de turbulencia, con alto grado de incertidumbre y que sin dudas afecta a una Provincia como la nuestra, con sectores econòmicos fuertemente vinculados con el exterior. Esta situación es particular, nos obliga a intensificar nuestra labor en pos de lograr una aplicación màs eficiente y eficaz de los Recursos Públicos”, aseveró.
“Queremos dejar claramente expuesto que desde nuestra visión, una de las funciones claves del Estado es la de invertir y focalizar el esfuerzo en generar las condiciones para que todos tengan la ocasión de construir su futuro, a partir de la igualdad de oportunidades, mejorando la accesibilidad y promoviendo nuevas alternativas que permitan la incorporación al mundo productivo y laboral”, signficó luego.
“Vivimos en una Provincia con recursos naturales renovables y no renovables y una tradición productiva que se constituye en acervo cultural y modela nuestra identidad como pioneros, que en el aprovechamiento de los mismos constituyen el territorio en un lugar de oportunidades”, agregó.
Tras señalar que “Para profundizar esa característica, la acción del gobierno serà establecer politicas públicas que promuevan la utilización territorial con crecimiento, posicionàndolo como destino de inversión, desarrollando un entramado productivo competitivo basado en el agregado de valor, cuidando el medio ambiente y generando empleo genuino para alcanzar la inclusión social”, adujo que “Para ello hemos dado comienzo a una estrategia que ahora profundizamos y que se centra en la concreción de una alianza estratégica en cada comarca con el sector privado, la sociedad civil y los distintos niveles del Estado, potenciando la sinergia del esfuerzo conjunto”.
“Seguimos sosteniendo, como lo hicimos para el 2012, que el eje rector en la confección del Presupuesto 2013 es la equidad territorial en un marco de solidaridad. Debemos poder lograr la asignación del gasto público de tal manera que garanticemos un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad a todos los ciudadanos chubutenses, en la convicción de que como decía el General Perón, “nadie se realiza en una comunidad que no se realiza”, expresan los fundamentos.
"El Presupuesto que se remite para su aprobación requerirá un esfuerzo adicional en términos de financiamiento y será imprescindible que el mismo sea acompañado por una colaboración activa del conjunto de la Administración, sobre la base de una mejora en la eficiencia y ahorros en la aplicación del gasto público para que el mismo se mantenga en los niveles previstos. Se solicitó al Poder Judicial y al Poder Legislativo mantener el porcentaje de participación de las Rentas Generales que habían tenido en el Presupuesto del año en curso, ya que en ambos casos se había acordado un incremento significativo que elevó sus participaciones al 9.04% y al 1.87%, respectivamente”, se consignó.
“Dentro de las pautas macroeconòmicas establecidas por el Gobierno Nacional se estima un crecimiento nominal del PBI en un 18% durante el año 2013, y un 4.40% en tèrminos reales, que fue considerado en nuestras estimaciones. Respecto de la estimación de los Recursos debemos mencionar que los Ingresos de Origen Federal con respecto a la proyección de ejecución del presupuesto 2012, tendrán un incremento del 23.7% para el período presentado. En cambio, los ingresos provenientes de las Regalías -petroleras, gasíferas e hidroelèctricas- el incremento será sólo el 1% superior al presente ejercicio fiscal.
"Diversos son los motivos que sustentan las estimaciones, ente los que merecen destacarse secuelas del conflicto en el yacimiento de Cerro Dragón, que aùn persisten, ya que no se pudo lograr recuperar adecuadamente el nivel de producción de mayo del 2012, a su vez la suspensión efectiva del programa Petróleo Plus y la caída del precio internacional que redujo las ventas al mercado internacional, situación que no mejoraría sustantivamente para el año próximo, obligándonos a asumir una actitud de prudencia, como es recomendable para evitar una sobreestimación de ingresos y sus consecuentes riesgos en relación al equilibrio fiscal”, se argumenta.
Tras puntualizar que “sin duda el incremento sustantivo en los recursos provinciales estará concentrado en los tributos de propia jurisdicción”, se indica que simultàneamente con el proyecto presupuesto se remiten otros tres proyectos de leyes para redefinir la Polìtica Tributaria Provincial.
Al respecto, se precisó que “las reformas impulsadas en su conjunto procuran construir un régimen fiscal màs equitativo y justo en el reparto de las cargas públicas”, y para ello se continùa con “el esfuerzo ya iniciado para consolidar el fortalecimiento de la Administración Tributaria Provincial que permitirá luchar contra la evasión, mejorar los servicios a los contribuyentes y el crecimiento de la conciencia tributaria de nuestra sociedad”.
Se citó que los Recursos Totales estimados para el Ejercicio 2013, neto de financiamiento, son de 9.458.793.197 pesos, y el Gasto Total, neto de aplicaciones, es de 10.197.974.081 pesos, para consignar las prioridades en el desarrollo humano sustentable, un manejo prudente y transparente de las Cuentas Públicas “priorizando crecimiento en las Areas de Educación del 22%, en Salud del 23% y en Seguridad del 15%, respecto del presupuesto 2012, con un eje central en la convicción de que nuestros niños y jóvenes serán privilegiados, asegurando una efectiva igualdad de oportunidad como única garantía par una comunidad socialmente màs justa y solidaria”.
“Con respecto al Gasto en Inversión y Obras Públicas dentro de la estructura del Proyecto de Presupuesto, se consolida un proceso de cambio en el criterio de selección de las mismas que se inició en ejercicio en curso”, se resalta, para significar que “la inversión fue priorizada en virtud de su impacto y su habilidad para constituirse en la plataforma para el desarrollo estratégico de la Provincia”.
Como Título IV de la Ley de Presupuesto se incluye un capítulo de financiamiento a Mediano y Largo Plazo, que adiciona obras que “entendemos transformadoras, incluyendo en el presente proyecto un pedido de autorización de endeudamiento hasta el límite de U$S 250.000.000”, se explicita en los fundamentos.
En ese sentido, se alude al Título IV, Art. 21º del proyecto presupuestario, acerca de la autorización al P. Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Crédito Público, a realizar operaciones de crédito público, para incurrir en endeudamientos por un monto de hasta U$S doscientos cincuenta millones, o su equivalente en otras monedas a la fecha de emisión, mediante la emisión de títulos públicos y/o contratación de préstamos que serán destinados a la financiación de obras de infraestructura.

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