Según el último informe anual de la Procuraduría de Trata y Explotación de Personas, dependiente del Ministerio Público Fiscal de la Nación, Posadas está entre las seis ciudades con mayor cantidad de víctimas de esclavitud sexual durante el año pasado, ranking que es encabezado por la turística Mar del Plata.

De acuerdo al informe dado a conocer durante la semana pasada en esta capital provincial en el marco de la presentación de la Guía Práctica para la Búsqueda de Personas, en 2014 se cumplió el primer año de funcionamiento de la Procuraduría de Trata y Explotación de Personas bajo la estructura y funciones establecidas por la resolución 805/2013, que jerarquizó la política criminal de combate a la trata de personas del Ministerio Público Fiscal, a través de la transformación de la Unidad Fiscal en la ahora denominada Protex.

“El cambio nos potenció desde el punto de vista de nuestro campo de actuación, fundamentalmente a través de algunas modificaciones que se incorporaron a nuestras tres funciones centrales de investigación y litigación; capacitación, recolección y análisis de información.

De acuerdo a esas actuaciones preliminares de Protex, se verificó una disminución importante de la cantidad de denuncias por explotación sexual (de 253 en 2013 a 139 en 2014), al punto que, junto con un aumento de la cantidad de denuncias por explotación laboral, ha impactado sobre los porcentajes según el tipo de explotación denunciada.

Trata sexual

Según el informe de la Procuraduría sobre la explotación sexual en cada jurisdicción de la Argentina, en la ciudad de Mar del Plata se registraron durante el 2014, un total de 69 víctimas, número bastante superior con lo constatado en la ciudad de Rosario, donde oficialmente se conocieron 28 personas víctimas de ese delito, al igual que en la ciudad de La Plata.

Las capitales de las provincias de Córdoba y Salta son las siguientes en esta lista negra, con un total de 26 y 21 víctimas respectivamente. Con 19 casos cada una se sitúan luego las ciudades de Posadas, Paraná y Entre Ríos.

La capital de Chaco, Bahía Blanca, Mendoza, Comodoro Rivadavia, San Martín, Corrientes, Tucumán, General Roca (Río Negro) y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires aparecen en el registro con entre 1 y 17 casos de esclavitud sexual.

Menos procesamientos 

Según el informe de 2014 de la Protex, se produjo una disminución importante de la cantidad de procesamientos por casos de trata con finalidad de explotación sexual (de 67 en 2013 a 22 en 2014). Incluso en las sentencias definitivas, la explotación sexual disminuyó porcentualmente y resultó notable que la relación entre víctimas de explotación sexual y las de explotación laboral directamente se invirtió, pasando a ser menor la cantidad de víctimas de explotación sexual que de explotación laboral (estas últimas suelen tener muchas víctimas por cada caso).

Esa disminución se reflejó también en otros datos correlativos, como la disminución porcentual importante de las víctimas de sexo femenino, de las personas imputadas de sexo femenino (habitualmente la imputación a mujeres se producía más en casos de explotación sexual). También se observó en 2014 una disminución de las víctimas de nacionalidad paraguaya (que eran preponderantemente víctimas de explotación sexual) y del porcentaje de menores en situación de explotación.

Para la Protex, el dato significativo puede estar dando cuentas de un cambio más amplio y profundo, como es la reducción del ámbito de acción del ilegal sistema prostibulario argentino. Si bien la República Argentina es un país abolicionista, ya que prohíbe la explotación de la prostitución de las mujeres y la existencia de prostíbulos desde el año 1937, esta situación sólo comenzó a ser progresivamente operativa desde el año 2009 en adelante.

Sobre ese punto terminó consolidándose un consenso casi absoluto entre el sector civil, el Gobierno nacional, los gobiernos provinciales, Procuración General de la Nación y procuraciones provinciales, que derivó en el dictado de ordenanzas municipales primero y leyes provinciales después, denominadas “prostíbulos cero”.

Posadas y el Hotel de Las Naciones 

A raíz de un pedido de colaboración de la Fiscalía Federal de Posadas y una investigación preliminar iniciada en la Procuraduría de Trata Sexual, se reunieron antecedentes e información de interés para trazar de identificar distintas líneas de proxenetismo, interconectadas entre sí, que lucraban con la explotación de la prostitución de mujeres dentro del Hotel de Las Naciones, en el centro de la Ciudad de Buenos Aires. La Protex aportó esos datos y sugirió medidas de prueba y prácticas, a través de distintas presentaciones en la causa (12308/13), siempre en colaboración con la Fiscalía Federal 7, hasta que el 3 de diciembre de 2014, el Juzgado Federal Criminal y Correccional 9 allanó 37 de las unidades que funcionaban allí.

El 29 de diciembre se dictó el procesamiento por el delito de trata de personas y explotación de la prostitución ajena contra 10 personas, con embargos de hasta 100.000 pesos, y quedó pendiente el pedido de captura sobre otro imputado que no pudo ser hallado y la profundización de la investigación sobre otros aspectos, tales como la conveniencia de una investigación patrimonial, para lo cual Protex sugirió la intervención de la Oficina de Investigación Económica y Análisis Financiero (Ofinec).

Desarrollo comercial, lujos y contactos vip

Con una mirada hacia atrás para tratar de entender por qué cuesta tanto hacer cesar la ilegalidad, la Protex destaca que el prostíbulo era un lugar lujoso, emblemático en ese rubro, con mucho desarrollo comercial y empresarial, con múltiples líneas, páginas de internet propias, mucha publicidad, contactos vip, innumerables mujeres explotadas sexualmente a lo largo de los años (incluyendo menores de 18 años), muchas personas involucradas en el manejo y administración del lugar y, sobre todo, un emprendimiento que generaba inmensas ganancias ilícitas para repartir.

Paralelamente, al analizar las comunicaciones entrantes a los abonados del prostíbulo, "nos encontramos con que una parte sustancial de su clientela, de acuerdo a las titularidades de las líneas telefónicas que llamaban al lugar, pertenecía a dependencias oficiales de los tres poderes del Estado. Estructura, ganancias y legitimación parecen ser entonces las razones 

buscadas".