El traspaso a la órbita municipal de toda la estructura que la Policía Bonaerense posee en nuestra ciudad volvió a cobrar fuerza estos días en los medios, aunque según pudo sondear este diario, el proyecto aún está lejos de materializarse.

No obstante ello, los funcionarios consultados se mostraron a favor del proyecto, pero sólo con transferencia de recursos económicos.

La Policía Municipal implicaría que el gobierno local asuma el mando de las comisarías y disponga a su criterio de todos los recursos –edificios, bienes muebles y material humano- con asiento en Junín que hoy dependen del Ministerio de Seguridad de la provincia de Buenos Aires.

Los últimos rumores referidos al tema surgieron el martes, de la mano de algunos periódicos nacionales que se hicieron eco de una versión que instalaba a nuestra ciudad entre los lugares donde se pretendía apurar el proyecto de Policía Municipal para convertirlo en realidad lo antes posible.

El diario La Nación, por ejemplo, citó el caso de Mar del Plata como uno de los sitios donde se busca avanzar en esa cuestión. Y agregó: “Para que esta ciudad pueda tener una fuerza armada propia se debe contar previamente con una reforma legislativa, ya que el Estado Provincial tiene hoy, constitucionalmente, la facultad indelegable de proveer la seguridad. Pero Mar del Plata no está sola en este camino: Tigre, Vicente López, San Martín y Junín, entre otros, también quieren tener su propia Policía, formarla, dotarla y costear su funcionamiento”.

Democracia habló con funcionarios y legisladores juninenses y, con matices, todos le dieron un veredicto favorable a la iniciativa, aunque señalaron que no se podrá hacer efectiva si las erogaciones provocadas por la transferencia (inversión en salarios y recursos) no corren por cuenta de la administración encabezada por Daniel Scioli.

“No se lo debe tratar a la ligera”

La senadora provincial Malena Baro realizó varias observaciones a la propuesta que el año pasado envió el gobernador Daniel Scioli a la Legislatura, cuyo objeto era establecer la composición, funcionamiento, dirección y coordinación de la llamada Policía Municipal.

“En primer lugar advertimos que siendo éste un tema de suma trascendencia, al estar directamente vinculado con la problemática de la seguridad, no se debe tratar a la ligera y sin un estudio serio y profundo de la cuestión”, recordó la legisladora.

Según Baro, del proyecto se desprende claramente que el Estado Provincial sólo trasferiría a los municipios la dirección funcional de la policía, quedando la dirección orgánica y la administración general en manos de la Provincia. “No está claro el reparto de competencias y cómo será su funcionamiento en términos prácticos, pues ello va en contra del principio que establece que las Policías Municipales deben tener claramente definidos sus objetivos y, sobretodo, claridad en cuanto a su dirección”.

La senadora radical indicó que en materia de recursos, el bosquejo sciolista presenta “las dudas de siempre”: “¿De dónde saldrán los recursos para financiar las policías comunales? ¿Se actualizarán los recursos que se asignen para su funcionamiento? Todos estos problemas ya existieron y se vienen dando con persistencia en los procesos de municipalización de policías ya implementado. Además, no solo no se aclara la cuestión de los recursos, sino se impone gastos en aquellos casos que el Intendente necesite una mayor cantidad de efectivos a los establecidos por convenio, según artículos 12º y 13º del proyecto”, comentó.

La desigualdad salarial en los municipios

Baro afirmó que ese proyecto no fue tratado en lo que va del año y apreció que es muy difícil que las reformas impulsadas se traten en el recinto antes de que finalice el 2013.

Acto seguido, continuó explicando que un problema que se ha dado en la aplicación de regímenes especiales de empleo público en el ámbito municipal, son las desigualdades salariales generadas. “Concretamente cuando un municipio aplica una norma provincial, algunos señalan que el monto salarial de los agentes debe ser determinado por la provincia y otros señalan que la determinación del monto deber ser facultad del Intendente. Este es el problema que se viene dando en materia de salud, cuando los municipios se encuentran adheridos a la ley provincial de carrera médico hospitalaria”, señaló.

Lejana en el tiempo

Por su parte, el secretario de Seguridad de la Municipalidad de Junín, Víctor Knappe, tuvo una visión favorable a la implementación de una fuerza gobernada por la comuna, pero admitió que no la ve como algo cercano.

“Por supuesto que nos gustaría tener la estructura a disposición para hacer un manejo desde acá, tener la atribución de realizar los cambios que creamos necesarios en el momento en que sean oportunos, pero lo cierto es que esa es hoy una realidad que vemos lejana en el horizonte”, le dijo el funcionario a Democracia.

Knappe explicó que a la comuna se le hace imposible costear per se la inversión que requiere todo el desplazamiento de la fuerza pública a sus huestes, por lo cual remarcó que “hoy por hoy es más un sueño que otra cosa”.

“Es inevitable la descentralización”

El concejal Juan Manuel Sequeira, del Frente para la Victoria y miembro de la Comisión de Seguridad en el Concejo Deliberante, estimó que “es inevitable” la descentralización de muchas de las áreas que hoy en día le competen a la provincia de Buenos Aires, como la salud, la seguridad y la educación. “Me parece que sin duda se va a comenzar por la segunda de ellas. No hay forma de que los intendentes de las urbes importantes no vayan a tener que adquirir un rol protagónico”, expresó.

También reconoció como un aspecto positivo de la gestión de Mario Meoni que “gaste dinero en seguridad”. “Yo lo haría de otra manera, pero no se puede negar que en algún sentido le están dando respuestas a la comunidad. Pero también estoy convencido de que hay que ir por más, de que el Municipio ya no se puede limitar a su faceta de recaudador y administrador, por eso a veces nos enojamos con justa razón cuando vemos que no hay políticas públicas que se lleven adelante. La Policía Municipal tiene que serlo con todo el traspaso de los recursos y del dinero”, opinó.

Sin embargo, Sequeira fue escéptico al imaginarse a Meoni como jefe de la Policía local. “En esto hay que gestionar mucho, hay que estar convencido de la ciudad que anhelamos tener y cómo nos vamos a ocupar de este municipio. Yo creo que si el Intendente sigue pensando que va a ser un estadista, un político de fuste nacional, olvidándose de caminar por las calles de su lugar de origen y trabajar por él no podría llevar adelante un emprendimiento como este del que estamos hablando”, consideró.

“Sería un desgaste muy grande”

El vicepresidente del Foro Municipal de Seguridad, Raúl Parejas, opinó que sería un desgaste muy grande y abría que dotarla de un presupuesto muy grande. “Yo no estoy de acuerdo. Deberíamos hacer un esfuerzo por mantener la Policía que tenemos y si es posible incorporar más efectivos, más patrulleros y hacer más procedimientos.

Pasaría también por la capacidad de control del Municipio. Fijémonos los problemas que se le están presentando con los inspectores de tránsito, que no pueden ejercer autoridad en la vía pública porque constantemente hay problemas, incidentes”, afirmó.

“Es necesaria una policía municipal”

El hoy director de Asistencia a la Víctima de nuestra ciudad, Andrés Rosa, recordó que cuando fue candidato a intendente, en el año 2007, uno de los ejes de su propuesta fue la creación de la Policía Municipal. Al respecto afirmó que “más que nunca”, en la actualidad “nos tenemos que ir preparando hacia ese modelo”.

A criterio de Rosa, la Policía es la institución pública con la que los ciudadanos tienen un contacto más directo y “la cara del Estado frente a la comunidad”, un paso fundamental en este proceso es su reforma.

“Por razones operativas es recomendable que los nuevos modelos policiales sean descentralizados, para lo cual es indispensable transferir potestades y recursos a lo local, mediante un proceso paulatino de coordinación con sus autoridades, a fin de alimentar procesos locales de decisión”, razonó el funcionario.

Para el ex concejal, la descentralización va a facilitar la solución de problemas desde el Municipio, involucrando y dando capacidad de decisión a sus autoridades y demandará en consecuencia reformas legales en materia de facultades y atribuciones a los municipios, con respecto a los cuerpos policiales y también, el proceso de formulación de la política de seguridad ciudadana.

“Es bueno que asumamos responsabilidades. Una policía de proximidad legitimiza y aumenta la confianza ciudadana”, sostuvo.